1、“.....同时提升县，乡，村三级医疗保健机构和卫生技术人员技术水平和实际服务能力，有效减低孕产妇死亡率和儿童死亡率是上海市在喀什地区提出医疗援疆总体部署，该院基础设施建立关系到全县各民族妇女儿童切身利益，是项让各民族群众得实惠，政府得民心妇幼卫生得发展民心工程。关心人民群众健康问题，实现人人享有卫生保健，不断增进人民健康，提高各民族健康素质是新届领导人在十八大工作报告中提出重要思想，是我们社会主义现代化建设重要目标和社会主义精神文明建设重要内容。医疗事业是造福于边疆群众社会公益性事业，是关系到我区经济发展和社会稳定，对该县经济发展和社会稳定各族人民群众身体健康有着积极地促进做用。为此该院衷心希望能得到上级各部门支持，在各级领导关心帮助下，在上海援疆指挥部人财物大力支持下，重点加强巴楚县乡村保健人员培训，进步规范孕产妇系统保健与管理孕产妇高危因素筛查与管理服务能力，建立健全孕产妇和儿童急救绿色通道和危急症抢救中心......”。

2、“.....形成上下贯通孕产妇和儿童急救绿色通道。通过该院全体职工共同努力为我县三降提高项目早日实现为降低孕产妇和儿童死亡率，提高各族妇女儿童健康水平做出新贡献。第十三章风险分析及保障措施项目主要风险因素分析根据项目工程特点，项目在建设和运行过程中可能存在风险有施工风险经营管理风险资金风险等。项目施工风险和危害本项目施工风险主要来自建筑企业水平，其中包含承揽项目建筑队伍人员素质装备能力施工期间成本控制及质量管理等。主要危害为工程质量不合格工期拖延工程造价突破预算出现大安全事故等，造成工程不能如期投入使用，导致项目不能正常运行，造成经济损失和负面影响。项目管理风险和危害本项目管理风险是指在项目提供服务和管理过程中，由于管理者行为疏忽或管理不善，不能满足社会安全稳定需要。造成上述风险主要因素包括管理者业务素质职业道德水平和管理制度等。项目资金风险和危害项目实施期间，物价上涨建筑材料价格调整设计变更配套资金不落实......”。

3、“.....造成工程计量超合同材料超供应等方面不确定性。造成危害主要是工程费用增加和资金成本加大保障措施建立强有力组织保障本项目建设和管理是项影响面广工作难度大要求高社会系统工程，项目建设涉及巴楚县妇幼保健。我站做为各类项目工作技术指导单位，承担对各乡镇项目工作监督指导项目业务培训和指导工作。对各乡镇按项目要求进行县级监督指导，促进项目和基层妇幼卫生工作规范化管理，及时帮助解决项目工作和妇幼卫生工作中存在实际困难问题，促进项目工作顺利实施，确保了妇幼卫生工作各项政策和措施得到全面落实，我站建立，关系到全区妇女儿童切身利益，是项让群众得实惠政府得民心卫生得发展民心工程。关心人民群众健康问题，实现人人享受卫生保健，不断增进人民健康，提高各民族健康素质，是社会主义现代化建设重要目标和社会主义精神文明建设重要内容。医疗事业是造福与边疆群众社会公益事业，关系到我县经济发展和社会稳定，对经济发展有着积极促进作用。我站医疗保健服务任务重，人员不足......”。

4、“.....未能及时估计临产时发生严重后果，未能及时采取有效地处理措施，引起孕产妇和围产儿死亡。我县在公共卫生服务项目能力建设项目援助下，配备了先进医疗设备，但是以上设备还是未能满足社会发展需要。由于我县地理位置特殊，服务半径较远，因为缺乏交通工具，孕产妇急救绿色通道不通畅，导致孕产妇未能及时得到转诊和抢救而引起死亡。虽然我县已有妇幼保健站业务用房，因当时资金和经验有限，现有业务用房布局不合理，不适应我县广大妇女儿童日益上升服务需求，需新扩建所规范化妇幼保健综合医院。项目建设必要性全面落实全国儿童保健工作规范重要组成部分儿童保健工作直接关系到民族素质和国家前途，其重要性表现在以下几点儿童保健工作是对发展社会生产力种投资。科技进步，国力增强，社会文明高度发展，根本上取决于人口素质提高。我国人口占世界人口五分之强，儿童数量居世界第，所以抓好儿童保健工作不仅是跨世纪经济腾飞战略需要，也是对整个人类进步事业巨大贡献......”。

5、“.....世界各国都将人口平均期望寿命和国民生产总值，人均消费水平等社会经济指标，用来评定国家综合国力，人口平均期望寿命高低直接受婴儿死亡率岁以下小儿死亡率等儿童保健指标影响，因此针对些对儿童生存有较大不利影响因素采取积极防治措施，降低患病率和死亡率，对提高我国综合国力将是大贡献，也能确保实现提出年人人享有卫生保健战略目标。儿童保健工作开展以来大大降低了传染病和常见病发病率，而且婴儿死亡率明显下降，充分反映了我国儿童保健工作成就，说明了儿童保健工作重要性。儿童保健在预防医学领域占有重要地位。我国人民生活水平正迅速提高，加上计划生育工作深入，使群众对生育个健康聪明孩子愿望越来越迫切。社会在优生优育和优教方面，都向儿童保健工作提出了更高要求，使儿童保健工作在预防医学领域中重要性越来越大，作好儿童保健工作是促进计划生育实施有力措施。因此，卫生部办公厅年月印发全国儿童保健工作规范，要求各省自治区直辖市等各级政府做好儿学计算原则，在很大程度上保障计算方法科学性实用性和可操作性......”。

6、“.....增补叶酸预防神经管缺陷项目，公共卫生服务项目等各类项目工作技术指导单位，对各乡镇场按项目要求来进行监督指导，促进项目和基层妇幼卫生工作规范化管理，及时解决帮助项目工作和妇幼卫生工作中存在实际困难和问题，促进项目顺利实施，确保党中央造福新疆各民族妇女儿童各项惠民政策和措施得到全面落实起着主导地位。同时提升县，乡，村三级医疗保健机构和卫生技术人员技术水平和实际服务能力，有效减低孕产妇死亡率和儿童死亡率是上海市在喀什地区提出医疗援疆总体部署，该院基础设施建立关系到全县各民族妇女儿童切身利益，是项让各民族群众得实惠，政府得民心妇幼卫生得发展民心工程。关心人民群众健康问题，实现人人享有卫生保健，不断增进人民健康，提高各民族健康素质是新届领导人在十八大工作报告中提出重要思想，是我们社会主义现代化建设重要目标和社会主义精神文明建设重要内容。医疗事业是造福于边疆群众社会公益性事业，是关系到我区经济发展和社会稳定......”。

7、“.....为此该院衷心希望能得到上级各部门支持，在各级领导关心帮助下，在上海援疆指挥部人财物大力支持下，重点加强巴楚县乡村保健人员培训，进步规范孕产妇系统保健与管理孕产妇高危因素筛查与管理服务能力，建立健全孕产妇和儿童急救绿色通道和危急症抢救中心。县乡村建立和完善孕产妇急救绿色通道和危急症孕产妇和儿童抢救中心，形成上下贯通孕产妇和儿童急救绿色通道。通过该院全体职工共同努力为我县三降提高项目早日实现为降低孕产妇和儿童死亡率，提高各族妇女儿童健康水平做出新贡献。第十三章风险分析及保障措施项目主要风险因素分析根据项目工程特点，项目在建设和运行过程中可能存在风险有施工风险经营管理风险资金风险等。项目施工风险和危害本项目施工风险主要来自建筑企业水平，其中包含承揽项目建筑队伍人员素质装备能力施工期间成本控制及质量管理等。主要危害为工程质量不合格工期拖延工程造价突破预算出现大安全事故等，造成工程不能如期投入使用......”。

8、“.....造成经济损失和负面影响。项目管理风险和危害本项目管理风险是指在项目提供服务和管理过程中，由于管理者行为疏忽或管理不善，不能满足社会安全稳定需要。造成上述风险主要因素包括管理者业务素质职业道德水平和管理制度等。项目资金风险和危害项目实施期间，物价上涨建筑材料价格调整设计变更配套资金不落实，项目实施过程中管理办法和管理制度不完善执行不严，造成工程计量超合同材料超供应等方面不确定性。造成危害主要是工程费用增加和资金成本加大保障措施建立强有力组织保障本项目建设和管理是项影响面广工作难度大要求高社会系统工程，项目建设涉及巴楚县妇幼保健设条件完全具备本项目建设前期工作推进扎实，落实有力，积极履行建设工程项目前期工作程序，建设条件基本具备。经济效益和社会效益评价良好本项目为巴楚县妇幼保健站业务用房卫生防疫水平和体系向现代化水平迈出重要步，是妇女和儿童保健工作步入科学化专业化实效性项基础设施建设，具有划时代意义......”。

9、“.....本项目是巴楚县妇女和儿童事业发展纲要重要组成部分。本项目具有显著社会效益和社会价值。社会效益评价结果表明，本项目社会影响为正面，费用效果良好因此，社会效益十分显著。建议尽快审批立项，尽早开工建设建议有关主管部门尽快对项目可行性研究报告进行审批，使项目尽早开工建设。加强项目成本控制和质量控制有关建设工程发包和分包应通过公开招标择优录取积极运用技术经济方法，努力降低成本。第十五章附件和附图附件土地使用证巴楚县环保局文件项目实施承诺函节能登记表招标基本情况表材料真实性证明关于巴楚县妇幼保健站业务用房建设项目立项批复级危房鉴定报告编制人员资质其它附件附图建筑平面图区域位置示意图为儿童健康成长奠定重要基础。儿童是人类未来，是社会可持续发展重要资源。儿童发展是我县经济社会发展与文明进步重要组成部分，促进儿童发展，对于全面提高新疆各族人民素质，实现新疆跨越式发展和长治久安具有重要战略意义。年新疆维吾尔自治区人民政府颁布了新疆维吾尔自治区儿童发展纲要年以下简称纲要......”。