1、“.....二是广泛宣传。利用广播电视及现场宣传方式，把政策送到农牧民手中，普及退耕还林方面科技知识，强化全民意识。对公民进行环境保护方面和责任权利和义务，树立保护环境就是保护环境就是保护生产力，改善生态就是发展生产力思想。加强消费引导，推行绿色消费方式，在全社会形成遵守环境法规自觉保护环境良好风尚。完善生态环境信息发布制度，拓宽公众参与和监督渠道，充分发挥新闻媒介舆论监督和导向作用，增加环境与发展方面决策透明度。二制度保障措施为了确保项目建设如期实施和圆满完成，使投资发挥最佳生态经济和社会效益，必须建立健全项目建设管理制度。该项目推行工程招标制度，由建设单位与施工单位签订施工合同书，并明确项目投资技术标准质量要求工期和违约责任。严格按国家自治区有关工程技术标准和设计图纸进行施工，采用工程监理制。施工单位要求具有定等级资质资格专业施工单位。必须严格执行基本建设程序从项目建议书可行性研究报告总体设计到建设实施以及竣工验收等系列工作......”。

2、“.....做到文件齐全，档案齐备。三技术保障措施从实际出发，大力推广应用先进科技成果和适用技术。必须下大力气推行科学造林，从规划设计种苗栽植到后期管护都必须强化科技保障作用。针对阿合奇县自然气候特点今后发展趋势，总结筛选出适合不同类型区建设模式成熟技术。加大对先进适用技术和抗旱保活新材料等应用规模和范围。特别是已经成熟技术和材料要大量用于工程建设当中，对立地条件差树木成活难度大地段，要普遍使用生根粉保水剂植物生产剂等先进技术，确保工程建设质量。此外还要面向广大农牧民群众开展技术培训，提高他们素质和技能，从而提升工程建设整体效率和水平。四资金保障措施。该项目建设投资必须严格执行财务管理制度，加强资金管理，具体管理办法如下实行核算，新开设账户专款专用，按进度合理调配资金，做到帐相对帐物相符。河流河滩地也有小面积分布,主要树种为沙棘,次为柽柳水柏枝河柳等,还有锦鸡儿麻黄爬地柏等灌木。平原人工林已形成平原防护体系，并基本实现农田林网化......”。

3、“.....经济树种有杏苹果沙棘等。水资源地表水阿合奇县地表水主要来自托什干河及其支流和自然降水，托什干河为县境内最大河流，发源与吉尔吉斯斯坦境内，全长千米，在我国境内千米，自西向东贯穿全县，在本县径流长度千米，出县境经乌什县注入阿克苏河。年平均径流量亿立方米，喝水主要来源于高山冰雪触化补给。县境内还有玉山古西河别迭里河阿依克特河等河流。地下水阿合奇县地下水资源丰富。托什干河谷地地下水资源为亿立方米年，北部山区为亿立方米年，南部山区为亿立方米。县境内南北两侧为地下水补给区，故地位地下水径流和排泄区。社会经济状况阿合奇县属柯孜勒苏自治州管辖，以牧业为主，全县辖区内有乡镇场个行政村，全县总人口人。全县共有耕地公顷，其中粮食播种面积公顷，经济作物播种面积公顷。农业产值万元。阿合奇县林地面积公顷,其中有林地公顷,占林地面积蔬林地公顷,占林地面积灌木林地公顷,占林地面积公顷未成林造林地公顷,占林地面积。自然灾害状况县境内无霜期短,其变幅在天以上......”。

4、“.....春季易受霜冻和冰雹灾害,夏季常有洪灾,常见灾害还有沙尘暴。全县林业基本情况简要阿合奇县林地面积公顷,其中有林地公顷,占林地面积蔬林地公顷,占林地面积灌木林地公顷,占林地面积公顷未成林造林地公顷,占林地面积。退耕还林情况自年我县被列入退耕还林试点以来，截至目前，共完成退耕地造林万亩，其中退耕地造林万亩，宜林荒山荒地造林万亩，工程覆盖了个行政村内，涉及退耕户人。第二节面临问题主要问题阿合奇县地处山区，土壤瘠薄，而且洪灾旱灾冻害等自然灾害发生频繁，部分边缘地带造林地块苗木保存率逐年降低，时刻面临着退为耕地，加重地方和农牧民补植投入。由于农牧民使用林业科学技术素质较低，在幼苗田间管理不科学，造成苗木保存率低下，见效缓慢，挫伤了农牧民发展林果业，从退耕还林中得到效益信心。由于林果业管理人员缺乏，对农牧民使用技术普及推广引导力度不够，造成工程管理工作质量低下而缓慢。农业劳动力少力量弱。农村大量劳动力外出，留守家中老年人妇女难以承担农业繁重劳动。复杂地质地貌......”。

5、“.....阿合奇县地地质地貌复杂，气候干旱，由于近几年所实施荒山造林基本上啃是硬骨头，给造林。第六章保障措施组织保障措施。是组建机构。因巩固退耕还林成果工作意义重大，关系到退耕还林区广大农牧民切实利益，为确保此项工作顺利开展，项目建设实施由县政府统指挥和领导，成立由主管农业副县长任组长，县发改委县财政局农业局林业局畜牧局等有关项目乡镇负责人为成员巩固退耕还林成果成果建设项目领导小组。领导小组办公室设在县林业局，做好规划编制及规划组织实施工作。各乡镇相应成立组织机构，具体抓落实。县乡两级政府对工程实施负总责。二是广泛宣传。利用广播电视及现场宣传方式，把政策送到农牧民手中，普及退耕还林方面科技知识，强化全民意识。对公民进行环境保护方面和责任权利和义务，树立保护环境就是保护环境就是保护生产力，改善生态就是发展生产力思想。加强消费引导，推行绿色消费方式，在全社会形成遵守环境法规自觉保护环境良好风尚。完善生态环境信息发布制度，拓宽公众参与和监督渠道......”。

6、“.....增加环境与发展方面决策透明度。二制度保障措施为了确保项目建设如期实施和圆满完成，使投资发挥最佳生态经济和社会效益，必须建立健全项目建设管理制度。该项目推行工程招标制度，由建设单位与施工单位签订施工合同书，并明确项目投资技术标准质量要求工期和违约责任。严格按国家自治区有关工程技术标准和设计图纸进行施工，采用工程监理制。施工单位要求具有定等级资质资格专业施工单位。必须严格执行基本建设程序从项目建议书可行性研究报告总体设计到建设实施以及竣工验收等系列工作，必须在上级部门严格审查和审批下方可进行，做到文件齐全，档案齐备。三技术保障措施从实际出发，大力推广应用先进科技成果和适用技术。必须下大力气推行科学造林，从规划设计种苗栽植到后期管护都必须强化科技保障作用。针对阿合奇县自然气候特点今后发展趋势，总结筛选出适合不同类型区建设模式成熟技术。加大对先进适用技术和抗旱保活新材料等应用规模和范围。特别是已经成熟技术和材料要大量用于工程建设当中......”。

7、“.....要普遍使用生根粉保水剂植物生产剂等先进技术，确保工程建设质量。此外还要面向广大农牧民群众开展技术培训，提高他们素质和技能，从而提升工程建设整体效率和水平。四资金保障措施。该项目建设投资必须严格执行财务管理制度，加强资金管理，具体管理办法如下实行核算，新开设账户专款专用，按进度合理调配资金，做到帐相对帐物相符。片林典型设计图表示杨树←米米林果基地造林典型设计图沙棘纯林片林典型设计图表示沙棘←米米特色养殖棚圈建设典型设计图附表年度巩固退耕还林成果任务与投资落实情况表年度巩固退耕还林成果补植补造任务落实情况表年度巩固退耕还林成果农民技能培训和林下种植建设任务落实情况表年度巩固退耕还林成果特色养殖任务落实情况表年度巩固退耕还林成果薪炭林建设任务落实情况表。阿合奇县地地质地貌复杂，气候干旱，由于近几年所实施荒山造林基本上啃是硬骨头，给造林和管理增添了定难度。有些地块是年年造林不见林，年年造林老地方，多数乡和群众对荒山造林积极性不高，导致成活率保存率低......”。

8、“.....由于耕地减少造成部分农民生计将面临较大困难。实行退耕还林以后，除退耕农户因所在区域条件较好，生计不受到太大影响外，有退耕农户因收入不稳定而出现生计困难，另有左右退耕农民因基本口粮不足，收入途径仅靠退耕补助维持，在退耕地区靠山吃山，靠树吃树现象普遍存在。如何解决好退耕农户长远生计问题，能否确保退得下，稳得住，能致富不返弹目标实现成为摆在当前各级党委政府面前突出问题。巩固退耕还林成果长效机制建立和完善问题。全县大多数退耕还林地区农业产业结构调整农村能源建设后续产业发展等配套措施还没有完全落实，相当部分退耕农民还依靠阶段性政策补助，自我发展能力还很第章项目概况第节项目概述项目名称新疆阿合奇县年巩固退耕还林成果实施二建设单位和负责人建设主管单位新疆阿合奇县人民政府项目第负责人张建立阿合奇县人民政府副县长项目第二负责人万文玉阿合奇县林业局局长三项目建设实施规模薪炭林建设亩特色林果基地建设亩特色养殖棚圈建设平方米林下种植亩退耕农民技能培训人次补植亩补造亩......”。

9、“.....分别为哈拉布拉克乡哈拉奇乡苏木塔什乡库兰萨日克乡色帕巴依乡阿合奇镇。五建设期限项目建设期限为年，年年六建设性质项目建设性质为新建第二节项目编制依据国务院关于完善退耕还林政策通知国发„‟号关于做好巩固退耕还林成果专项规划编制工作通知发改农经号巩固退耕还林成果专实施方案编制指南林业部分关于编制上报年度巩固退耕还林成果专项规划实施方案通知新林计字号造林技术规程新疆克州阿合奇县巩固退耕还林成果年实施方案新疆主要造林树种苗木质量分级关于下达年巩固退耕还林成果任务计划通知新发改农经„‟号第二章项目区基本情况第节项目区概况地理位置阿合奇县位于祖国西北边陲，地处新疆维吾尔自治区西部天山南麓，属克孜勒苏柯尔克孜自治州管辖。地跨东经，北纬。东邻乌什县，东南南分别与柯坪巴梦县接壤，西南与阿图市什毗连，北，西部与苏联吉尔吉斯坦加盟共和国交界，国界线长公里。县境东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。全县辖乡镇场......”。