《(新增)宁夏固原市原州区大红沟流域综合治理项目可行性分析计划建议书(留底)》修改意见稿
1、“.....采用可靠资料,从技术经济社会环境等方面对工程建设进行了全面分析论证,总体来看经济效益较好经计算分析,项目投资内部回收率达,净现值为万元,项目经济效益较为显著。经对项目进行敏感性分析,项目总体抗风险能力基本可行。生态环境明显改善通过在大红沟流域大规模有计划地实施综合治理与开发,期末累计治理面积占水土流失面积,林草覆盖率达到,初步形成水土保持生态防护体系。有效控制水土流失,减少入黄泥沙减轻风沙危害,涵养水源,改善生态环境,促进当地经济社会可持续发展,进步实现大红沟流域水土资源可持续利用和生态环境可持续维护。社会影响广泛项目实施不仅使大红沟流域环境有效改善土地利用和产业结构趋于合理劳动生产率明显提高当地经济得到发展,并通过应用先进生产管理技术,对培养技术骨干和管理人才提高农民科学文化素质和实际技能,也将产生深刻影响。结论通过对项目建设进行技术经济社会环境等方面分析论证,结果表明大红沟流域水土保持生态工程建设具有较好代表性......”。
2、“.....建设目标切合实际,规模可行,措施布局合理项目技术设计合理,经济效益较好,生态环境明显改善,社会影响广泛,项目建设切实可行。鉴于大红沟流域自然条件恶劣,水土保持生态工程建设任务艰巨,社会经济普遍落后,地方和群众自筹能力低,建议加大国家投资力度,尽快立项实施该项目。工程设计乙级号水保资证乙字第号黄河水土保持重点防治工程宁夏回族自治区固原市原州区大红沟流域可行性研究报告报批稿固原市水利勘测设计院年月前言为了加快原州区水土保持生态工程建设步伐,促进流域治理与地方经济协调发展,构建人与自然和谐共处生存环境。按照宁夏回族自治区水利厅水保局宁水保发第号关于下达黄河水土保持重点防治工程隆德县乐正川等七个项目区可行性研究报告任务书通知文件要求。原州区水利局委托宁夏固原市水利勘测设计院,于年月开始......”。
3、“.....境内分清水河茹河葫芦河三流域,总面积,其中水土流失面积,水土流失造成生态环境恶化,加剧了各种自然灾害发生,严重制约了区域经济和社会可持续发展。多年来,固原市原州区通过黄河水土保持生态工程茹河期茹河二期农业综合开发水土保持项目马什好项目区开城项目区张易河坝系西川坝系西川沟小流域庙台小流域等坡面综合治理工程与沟道坝系工程实施,探索出了条贫困山区小流域建设生态高效农业路子。截目年底,各项水土保持措施保存面积达到,占水土流失面积,其中建设旱作基本农田,沟坝地,乔木林,灌木林,经济林,果园,种草,封禁治理,建设水保治沟骨干工程座,中淤坝座,小型淤地坝座,水窖眼,谷坊涝池等各类小型水保工程座。经过治理,许多过去破烂不堪小山沟,已变得山青水秀,环境优美,成为贫困山区脱贫致富榜样......”。
4、“.....得到了各级领导肯定,些好经验已逐步得到推广和应用,并取得了显著经济和社会效益。原州区水土保持生态环境建设主要经验和做法加强领导,建立健全目标管理责任制水土保持生态建设是项跨部门跨行业系统工程,项目在实施过程中,原州区政府切实加强了对农业林业科技水利等有关部门协调,按照各投其资各负其责各记其功原则,各相关部门齐抓共管,各显其能,形成合力,共同参与水土保持生态建设建立水土保持生态建设目标责任制,并将其列入干部政绩考核内容,层层签定责任状,做到任务明确,责任到人,级抓级,抓出成效。加大宣传力度,提高全社会水土保持意识项目在实施过程中,水土保持部门围绕水土保持成效水土保持作用,宣传水土保持法律法规,重点宣传水土流失严峻形势及危害,宣传实施水土流失综合治理所产生经济生态社会效益等。通过宣传,增强广大干部群众水土保持意识和法制观念,做到自觉遵纪守法,保护生态环境。完善政策,加强项目管理项目在实施过程中,水土保持部门进步完善水土保持生态建设各项政策......”。
5、“.....利用市场机制引进资金技术人才要按照谁治理,谁经营,谁受益原则,因地制宜采取租赁承切。项目建设主要任务包括新增治理措施面积,其中水平梯田,乔木林,灌木林,经济林,庭院特色经果林,种草,封禁治理,建设泉水改造造工程处,水窖眼,涝池座,新修田间道路。工程总投资万元,其中工程措施费万元,林草措施费万元,封禁治理措施费万元,费用万元,预备费万元。项目建设总投资中,中央投资万元地方匹配万元群众自筹万元。项目建设完成后,年增加产值万元在贴现率时,项目投资内部回收率为,净现值为万元。本项目可行性研究根据国家有关方针政策,采用可靠资料,从技术经济社会环境等方面对工程建设进行了全面分析论证,总体来看经济效益较好经计算分析,项目投资内部回收率达,净现值为万元,项目经济效益较为显著。经对项目进行敏感性分析,项目总体抗风险能力基本可行。生态环境明显改善通过在大红沟流域大规模有计划地实施综合治理与开发,期末累计治理面积占水土流失面积......”。
6、“.....有效控制水土流失,减少入黄泥沙减轻风沙危害,涵养水源,改善生态环境,促进当地经济社会可持续发展,进步实现大红沟流域水土资源可持续利用和生态环境可持续维护。社会影响广泛项目实施不仅使大红沟流域环境有效改善土地利用和产业结构趋于合理劳动生产率明显提高当地经济得到发展,并通过应用先进生产管理技术,对培养技术骨干和管理人才提高农民科学文化素质和实际技能,也将产生深刻影响。结论通过对项目建设进行技术经济社会环境等方面分析论证,结果表明大红沟流域水土保持生态工程建设具有较好代表性,项目建设指导思想明确,建设目标切合实际,规模可行,措施布局合理项目技术设计合理,经济效益较好,生态环境明显改善,社会影响广泛,项目建设切实可行。鉴于大红沟流域自然条件恶劣,水土保持生态工程建设任务艰巨,社会经济普遍落后,地方和群众自筹能力低,建议加大国家投资力度,尽快立项实施该项目......”。
7、“.....促进流域治理与地方经济协调发展,构建人与自然和谐共处生存环境。按照宁夏回族自治区水利厅水保局宁水保发第号关于下达黄河水土保持重点防治工程隆德县乐正川等七个项目区可行性研究报告任务书通知文件要求。原州区水利局委托宁夏固原市水利勘测设计院,于年月开始,对黄河级支流清水河级支沟原州区大红沟流域农业综合开发与水土保持生态工程区大红沟流域可行性研究报告。附件黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区大红沟流域顾家台典型小流域措施初步设计报告黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区大红沟流域可行性研究投资估算报告附表黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区大红沟流域可行性研究附表附图流域地理位置图流域水土保持措施与土地利用现状图流域土壤侵蚀与水土流失现状图流域水土保持措施与土地利用规划图流域沟道工程分布图本次可研工作由于任务重内容多要求高涉及范围广,加之水平所限,难免有不妥之处......”。
8、“.....,谁受益原则,因地制宜采取租赁承包股份合作等形式,充分调动广大群众治理水土流失积极性坚持国家地方集体和个人起上,多渠道多层次全方位筹集建设资金积极探索社会主义市场经济条件下保护合理开发利用水资源耕地草地林地等自然资源新机制新办法。加大执法力度,遏制人为造成新水土流失随着人口不断增加和经济建设日益发展,人为造成新水土流失越来越严重,因此在监督执法上,水保部门以开发建设项目水土保持方案编制为切入点,将监督检查收费三权及三同时制度落到实处,并加强对已有成果管护。抓重点。创精品,树典型是抓好典型示范,坚持科学选点科学规划优化配置各项治理措施。示范小流域要以坡耕地改造利用为重点,加强乡色村品经果林建设,努力建成批各具特色高质量大规模综合治理典型。二是提高治理科技含量,大力推广先进实用技术,提高治理成果综合效益。按照试验示范推广路子......”。
9、“.....„„„可研编制依据和过程„„„„„„„„„„„„„工程建设规模内容与工期„„„„„„„„„„„„„工程投资估算资金筹措效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„流域概况流域位置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„自然条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„社会经济条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„对当地自然条件和资源评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„水土流失和防治现状水土流失现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„水土保持现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目建设任务和规模建设目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„治理类型区划分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„治理工程建设任务和规模„„„„„„„„„„„„„„„„„„„土地利用结构调整„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„防治措施及其布局防......”。