1、“.....促进社会安定本项目建设，可以使通辽市保障性小区内低收入住房困难家庭住上安全卫生服务设施完备标准住宅，他们生活大提高，保障了低家庭基本生活，使群众心情舒畅，安居乐业，促进社会稳定。缩小城镇生活差距，促进和谐社会建设保障性小区配套基础设施建设使小区内低收入家庭享受到社会福利设施服务。通辽市基础公用设施顺利进入这些困难家庭。使他们享受到改革和经济发展成果。缩小居住环境差距，有利于社会各阶层和谐，融洽和交流。促进党和政府同群众密切关系保障性小区配套基础设施建设实施为党和政府关心社会基层群众生活建立了纽带和桥梁。使群众更加热爱党和政府，热爱社会主义，拥护改革开放和建设和谐社会，从而更加密切党群关系和提高政府威信。有利于激发群众工作热情......”。

2、“.....保障性小区配套基础设施建设使广大群众充满对美好生活希望，对未来生活充满信心。大家体会到党伟大和社会主义祖国强盛，从而激发广大群众工作热情，为创造更加美好生活而努力。翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告第十三章项目风险与对策项目风险识别项目风险存在于项目建设过程中，对项目来说，风险就是发生损失不确定性。这些风险是决策风险决策风险就是投资风险，决定是否投资要进行投资评估，计算项目范围内效益和费用，分析项目经济效果社会效益，以考察项目在财务上可行性。决策依据偏差会导致项目风险。市场风险市场风险是指能源，原材料和产成品市场风险，包括量风险和价风险。设计建设及设备风险对设计施工队伍选择，管理过程失误造成风险事件。环境风险包括社会因素政策因素金融因素元预备费万元第二章建设背景和必要性项目提出背景保障性住房建设是国家解决中低收入家庭住房问题，促进社会稳定重要举措，是宏观调控住房市场重要手段。低收入家庭住房问题，是个重大民生问题......”。

3、“.....据原建设部统计近四年来，全国城镇住房年均竣工面积超过亿平方米。到年底，城镇人均住房建筑面积达到平方米。我国城镇居民人均住房面积从年住房制度改革前不足平方米提高到了现在这个水平，提高速度如此之快，这在世界过去余年城市化历史上是个奇迹，这中间经济适用住房所起作用是功不可没。我国属于发展中国家，中低收入者所占比例较大，属于‚金字塔‛结构。这种结构意味着贫富差距大，意味着利益格局失衡。据国家统计局统计，我国基尼系数已达，超过了国际警戒标准。从世界各国发展经验看，收入差距加大，易激化社会矛盾，社会动荡危险性也随之增强。贫富差距是当今社会三大问题中最大问题。如今中国最根本最迫切问题是稳定，没有稳定就没有发展，这也是我党十六大提出‚构建和谐社会‛思想深层次背景。所以我们不能仅仅用经济学眼光去分析住房问题，它是关系到我国社会稳定与和谐大问题。党‚三个代表‛再强调‚我们党始终代表最广大人民群众根本利益......”。

4、“.....是由共产党性质和根本宗旨决定。‛也就是说，民众利益就是党利益。通辽市主城区住房现状通辽市近年来国民经济保持了快速连续增长势头，城市面貌发生了巨大变化，综合经济实力显著增强。随着通辽城市化进程发展加快和新轮城市总体规划实施，城市人口不断增长，城区面积也在不断扩大，城市化水平不断提升。通辽市目前住房在大量开发建设，由于房价过高，闲臵量较大，同时又拥有相当数量住房困难户和低于小康住房标准住户。为解决这矛盾，今后要进步完善住房供应体系，重点发展中低档住房，适度发展高档住房。实现高收入者购买商品房低收入者购买经济适用住房最低收入者申请保障性住房。城市化是标志个区域现代化发展水平标准，也是城市建设尤其是对房地产建设产生深远影象重要因素。通辽市主城区是个老城区，这些房子由于建设较早，不仅建筑功能不能满足人们日常需要，而且外部也年久失修且多为平房，与城市发展不相适应。棚户区改造也正是中低收入者最为集中地区......”。

5、“.....本项目建设报告设备购臵费项目设备购臵费为万元。安装工程费安装工程费为万元。建设工程其他费用建设工程其他费用总额为万元。详见工程建设其他费用估算表预备费基本预备费按工程建设费用和工程其他费用之合计算，为万元。不提涨价预备费。建设期利息本项目不向银行贷款，不涉及建设期利息。分期投资计划及资金筹措项目建设投资万元。其中申请专项资金万元，自筹万元。翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告分期投资计划及资金筹措表单位万元序号项目合计建设期年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月总投资建设投资工程建设费用工程建设其他费用预备费建设期利息资金筹措自筹资金专项资金翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告第十二章社会效益使低收入困难家庭安居乐业，促进社会安定本项目建设，可以使通辽市保障性小区内低收入住房困难家庭住上安全卫生服务设施完备标准住宅，他们生活大提高，保障了低家庭基本生活，使群众心情舒畅，安居乐业，促进社会稳定。缩小城镇生活差距......”。

6、“.....通辽市基础公用设施顺利进入这些困难家庭。使他们享受到改革和经济发展成果。缩小居住环境差距，有利于社会各阶层和谐，融洽和交流。促进党和政府同群众密切关系保障性小区配套基础设施建设实施为党和政府关心社会基层群众生活建立了纽带和桥梁。使群众更加热爱党和政府，热爱社会主义，拥护改革开放和建设和谐社会，从而更加密切党群关系和提高政府威信。有利于激发群众工作热情，促进国家经济建设和社会发展。保障性小区配套基础设施建设使广大群众充满对美好生活希望，对未来生活充满信心。大家体会到党伟大和社会主义祖国强盛，从而激发广大群众工作热情，为创造更加美好生活而努力。翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告第十三章项目风险与对策项目风险识别项目风险存在于项目建设过程中，对项目来说，风险就是发生损失不确定性。这些风险是决策风险决策风险就是投资风险，决定是否投资要进行投资评估，计算项目范围内效益和费用，分析项目经济效果社会效益......”。

7、“.....决策依据偏差会导致项目风险。市场风险市场风险是指能源，原材料和产成品市场风险，包括量风险和价风险。设计建设及设备风险对设计施工队伍选择，管理过程失误造成风险事件。环境风险包括社会因素政策因素金融因素必要可行。建议抓紧本项目立项审批工作，尽快使进入实质性建设阶段，为加快通辽市保障性房建设步伐创造条件。着手本项目环境评价和节能评价工作。翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告进行科学周密决策，充分考虑各种可能风险因素，制订相应充分应对措施，以最大限度地减少建设风险。而且外部也年久失修且多为平房，与城市发展不相适应。棚户区改造也正是中低收入者最为集中地区，市场上商品住宅供应并不能与中低收入拆迁户旺盛购房需求相匹配，本项目建设是完善保障性住房小区建设总体规划重要组成部分，给低收入入住人群个环境优美设施完善温馨祥和家园，可以有效地推进通辽城市化建设进程......”。

8、“.....从解决关系人民群众切身利益现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，千方百计扩大就业，加快发展社会事业，促进人类全面发展更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定关系，保持社会安定团结。‛‚对在城市已有稳定职业和住所进城务工人员，要创造条件使之逐步转为城市居民，依法享有当地居民应有权利，承担应尽义务对第章总论项目概述项目名称翠堤东郡二期配套基础设施项目项目建设单位性质新建项目负责人建设规模翠堤东郡二期小区保障性住宅配套设施建设，包括换热站座，供热管网米管线长度米，给水管网米，排污管网米，雨水管网米。资金构成项目总投资万元，全部为建设投资。资金筹措项目总投资万元，其中申请国家专项资金万元，自筹万元......”。

9、“.....城镇最低收入家庭廉租住房管理办法建设部令第号内蒙古自治区人民政府关于进步解决城市低收入家庭住房困难问题通知内政发号关于抓紧组织编报年保障性安居工程配套基础设施建设项目中央预算内投资建议计划通知内发改投资号。国家现行专业法规规范国家及地方其它有关法律法规和政策及规范建设单位提供其他资料。可行性报告编制原则项目建设必须遵循国家各项政策法规和法令，符合国家产业政策投资方向及行业和地区规划。环保消防安全设施和劳动保护措施必须与主体装臵同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员健康。将节能减排与社会发展有机结合起来......”。