1、“.....除市委市人大市政府市政协市纪 检委各占个会议室外，仅有三楼多功能会议室五楼会议室由 市政府办公厅市委组织部市委宣传部和用十楼电话会议 室，其余各单位均无会议室。其中十楼电话会议室作为市委市 政府对上对下召开电话会议的主要场所，存在会议室面积小 设施设备配套简陋等问题，不能有效保证各类电话会议的召开， 同全省各地市比较是相对较差的个电话会议室，影响晋城市整 体形象。 项目建设是各单位办公现代化建设的需要 目前办公楼内大多数单位无专门的财务室档案室资料室 文印室，不仅不符合财务档案资料管理和保密安全规定，而 且影响了各单位的办公现代化建设，特别是因为办公空间有限， 些电脑传真机等办公设施无法配备，制约了机关办公信息化 现代化建设。这些问题也只有通过增加办公楼面积的方式解决。 项目建设是机关单位统管理的需要 因办公用房有限......”。

2、“..... 目前市农廉办公室行政效能投诉中心等个单位，市劳动局 个下属单位，市科技局所属正处级科技研究所科技交流中心， 市人事局所属人事考试培训中心市人才中心市人事争议仲裁 办等单位均在外租借房办公，给这些单位的统管理带来了 定影响，这个问题也需要通过增加办公楼使用面积的方式解决。项目建设是新设立单位正常办公的需要 按照中央省市的要求，部分单位应设立的些工作机构， 因无办公用房，只能挤占其他科室。如根据国务院省政府要求 新成立的市政府应急办公室是协调组织预防和应对全市突发 公共事件的重要工作机构，因无办公场所，只能挤占市政府办公 厅值班室，些必需的设备因无放置空间也无法配置，直接影响 到工作的正常开展和突发事件的有效处置市防灾防汛值班室占 用司机值班室市低保中心借用下属单位办公用房，使低保网无 法与全省联网市新闻办因无新闻发布大厅......”。

3、“.....使正常工作受到影响。 项目建设是解决办公室人员拥挤问题的需要 现有办公室人员的拥挤问题非常突出，主要表现在三个方面， 第是市级领导和秘书合用个办公室，目前有个副市长和秘 书合用个办公室第二是许多单位的处级领导干部和科室人员 共用个办公室，如市政协办公厅有名正处级干部与委室人员 在个办公室办公市政法委市委组织部名以上副处级干部 与科室人员挤在块办公市委市政府接待办名处级干部与 个科室工作人员共用个办公室，人挤在张桌上办公市新 闻办市劳动局等单位都存在领导同科室人员挤在起办公的现 象。第三是多科室多人挤在起办公，其中两个科室在起 办公的现象比较普遍。例如市委办公厅市政府办公厅市委组织部市物价局市司法局信息中心等单位个以上科室挤 在起办公市新闻办个科室共用个办公室市民政局把会 议室档案室文印室微机室同局办公室挤在起，办公室杂 乱无序，拥挤不堪......”。

4、“.....由于办公用房紧张，已经严重影响到机关工作秩序和 各项工作的正常运转，影响到机关效能建设和文明和谐机关建设。 多年来，楼内各单位要求增加办公用房，改善办公条件的呼声不 断，缓解办公用房紧张状况成为市委市政府必须解决的问题。 项目建设的可行性 综合办公楼改造项目符合中央有关政策 中共中央国务院关于进步严格控制党政机关办公楼等 楼堂馆所建设问题的通知中指出党政机关办公楼建设必须体 现庄重朴素实用和节约资源的原则党政机关办公楼建设必 须符合土地利用和城市规划要求，从严控制用地规模，严禁超标 准占地低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场 公园等设施。对现有综合楼进行改造既不占用土地又能节约建设 成本，是缓解现有办公用房不足的最佳方案......”。

5、“.....仍有平方米缺口。 规模确定晋城市人民政府机关事务管理局已经委托原设计单位山 西省建筑设计研究院和晋城市晋方圆建筑检测有限公司分别对原 综合办公楼进行结构加层复核计算和检测报告。确定在不对综合 楼原有基础梁板柱等受力结构进行大规模加固的条件下， 选用钢结构方案主楼可以增加三层，增加建筑面积平方米 裙楼增加个标准层，增加建筑面积平方米，加层后综合办 公楼面积将达到平方米。 工程方案 工程设计依据 晋城市人民政府综合办公楼原竣工图纸 晋城市晋方圆建筑检测有限公司晋城市委市政府办公 楼检测报告 山西省建筑设计院关于晋城市市级机关综合办公大楼 加层改造的情况说明 建筑方案 平面设计拟将现有综合办公楼十层屋面保温层及以上做 法拆除，整体加为地上十四层，原楼顶水箱间和电梯机房拆除后 在楼顶新建。增加标准层层高为，主体建筑高度达到米......”。

6、“..... 加层后的综合办公楼属高层建筑，根据其使用性质火灾危害性疏散和扑救难度分类，属于类建筑，建筑耐火等级为 类。综合楼内原有部楼梯和三部电梯，其中通向综合楼楼顶的 疏散楼梯座，楼梯间为防烟楼梯间，三部电梯中部为消防电 梯。加层后的综合办公楼建筑耐久年限不低于二级年 建筑安全等级不低于二级。 结构方案 地基基础 晋城市机关事务管理局请山西省建筑设计研究院对市政府办 公楼建筑设计资料进行了复核计算，认为现办公楼地处度抗震 设防区，体型规整，结构平面及竖向布置合理安全，在不对原地 基基础做处理进行加层是可行的，拟不进行地基基础加固。 主体结构 本次项目在地基基础不做处理，结构原构件梁板柱尽量 不加固，且尽量不影响办公楼正常使用的前提下......”。

7、“.....经过计算，提 出了如下两种可行加层方案 方案 结构形式采用框架结构，楼板采用现浇钢筋混凝土梁板式结 构，填充外墙选用原结构外墙材料或其他替代产品，内墙采用轻 质隔墙。 方案二结构形式选用框架支撑体系，框架柱采用型钢，框架梁 及次梁采用工字钢，楼板采用压型钢板混凝土组合楼板，外 墙采用保温压型钢板或板等轻质板材内隔墙采用轻质隔 墙。 经过综合比较，两个方案的投资额相差不太大，但方案二在 技术上较方案具有构件小重量轻不用模板湿作业少，对 环境影响小，施工周期短的优点，同时在同等情况下增加建筑面 积多，更能解决政府机关办公用房紧张的问题，符合项目建设的 初衷，所以建议采用方案二。 裙房 根据晋城市方圆建筑检测有限公司出具的检测报告，裙房 采用直接加层法进行加层，具有施工工艺简单平米造价成本较 低的优点，但因其现场施工的湿作业时间长......”。

8、“.....且需要对原有墙体进行加固，影响有关单位的正常办公， 加层后原有建筑物净空有定的减小，所以裙楼加层方案同主楼 保持致。 依据检测报告的检测结果，对轴压比超过规范限值的柱 进行加固处理后，可保证建筑物加层后的正常安全使用要求，因 不涉及梁板的加固。 公用工程设计 场区内现有公用配套设施包括室外消防水池兼生活水池座，综合办公楼顶有水箱间及高位水箱，区域 内变压器两台，水电热源均为市政配套管网。加层 后更换高位水箱，原有中央空调系统保持不变，加层部分中央空 调系统机组采用空气水型。热源采用供热管网，供冷采用室外制 冷机组。其他配套设施可以继续使用......”。

9、“.....参考估算指标，并结合晋城市当地市场 价确定主楼裙楼造价指标如下表 主楼工程费用小计万元 原有结构拆除及加固元万元包括屋 顶水箱间微波塔及局部加固 钢结构元万元 给排水消防元万元 空调排烟元万元 照明元万元 弱电元万元 装饰工程元万元高位消防水箱元万元 裙楼工程费用小计万元 拆除元万元 钢结构元万元 给排水消防元万元 空调排烟元万元 照明元万元 弱电元万元 装饰工程元万元 造价指标中不包括电梯和空调机组费用及楼顶微波塔，将来进行统 采购 其他费按工程费用的计 万元万元万元 预备费按工程费与其他费之和的计取 万元万元万元万元 该项目总投资为万元，其中工程费用万元，其 他费用万元，基本预备费万元。 资金筹措 项目总投资万元，全部申请市级财政资金......”。