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C版:巩固退耕还林成果项目投资立项论证报告(C5-1) C版:巩固退耕还林成果项目投资立项论证报告(C5-1)

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《C版:巩固退耕还林成果项目投资立项论证报告(C5-1)》修改意见稿

1、“.....我国水土流失面积已达到,荒漠化已经达到,湖泊减少了,这是个很严峻现状,将会造成我们国家整个后备资源严重匮乏和不足。而近年来,我国经济发展非常迅猛,木材用量急剧增长,木材供应对木材进口依存度越来越高。年木材和木制品进口用去外汇亿美金,当年它被列为钢铁化肥之后第三大用外汇大户,并以每年速度递增,年用于木材和木制品进口外汇高达亿美金,已经跃居成为目前第用外汇大户。目前我国每年木材缺口是亿立方米。预计到年,我国木材需求量将达到亿立方米,届时缺口至少在亿立方米。为了缓和木材供需矛盾,我国政府曾先后启动了五大林业工程加以调节......”

2、“.....这五大林业工程都是生态林,用于改善生态环境,完全由政府来办,到目前为止总共投资已超过亿元。为缓解日益突出经济建设和生态建设矛盾,我国政府又启动了第六大林业工程,即重点地区速生丰产用材林基地建设工程,第六大林业工程与前五项林业工程本质区别有两个第它是项用材林工程,用材林最终是要采伐,属于商品林范畴农业利用休闲特性餐饮娱乐生态景观自然生态及环境资源,结合农业经营活动农村文化及农家生活,为居民提供休闲活动......”

3、“.....在经营上更是结合了农业产销农产品加工及游憩服务等于体农业新型式新发展休闲生态农业出现为传统农业和农村经济提供了新发展模式和发展空间,延长了传统农业发展产业链本项目实施可为全县发展农业新业态和农村经济新型式将起到较好示范推动作用是农村产业结构调整加速农业产业经营需要从发展角度看,休闲生态农业是将休闲服务业和生态农业产业有机结合是将集约经营模式和有限资源循环利用有机结合是将传统农业和农林牧副渔大农业有机结合......”

4、“.....有利于提高资源利用率,给社会带来更多财富因此,本项目建设是调整当地农业产业结构重要措施,是农业产业改造和升级重要途径,是当地乃至全县农业产业化种新选择项目将较好地推动全县休闲生态农业发展,为全县农业产业结构调整展示出全新领域全新思维全新发展方式是扩大农村劳动力就业和增加农民收入需要近年来,当地农民通过劳务输出和发展民用工业,转移了部分农村劳动力,扩大了农民就业门路,但还很不够,依然存在大量富余劳动力项目所在巨口同比增长。从我国进口蔬菜万吨以上国家和地区,属于蔬菜出口主体市场,并在年增至个国家和地区......”

5、“.....政府在巩固发展蔬菜出口主体市场同时,积极实施多元化拓展蔬菜国际市场策略。年由我国进口蔬菜千吨级辅助出口市场达到了个国家,零星出口市场已达个国家和地区。我国蔬菜出口主要国家与地区是日本美国韩国俄罗斯新加坡德国荷兰及香港等,其中蔬菜对日本韩国出口量增长量最快。欧洲市场正在开拓之中。出口蔬菜品种主要是西兰花芦笋洋葱大蒜等优势特色蔬菜。也表明开发特色蔬菜在国际贸易中具有优势和市场潜力。我国劳动力丰富,发展劳动密集型特色蔬菜生产有成本较低优势,我国加入又为我国发展特色出口创造了良好历史机遇。大力发展优势特色蔬菜生产......”

6、“.....加快创汇农业发展也具有重要意义。第二节项目建设必要性县桃林寨芦笋生产推广示范基地建设项目,是县桃林寨芦笋农民专业合作社依据国家实施西部大开发和巩固退耕还林成果后续产业建设精神,大力发展优质高效特色农业及产业化开发政策,结合本地产业发展和农民增收致富实际,依托项目区科技与资源环境条件优势,实施特色蔬菜生产工程项目。芦笋是种多营养保健价值高市场需求潜力大开发前景广特色农业产业项目,项目实施具有良好经济社会与生态效益,符合国家产业政策和当地实际,项目建设是十分必要和可行。该项目建设必要整农村能源建设后续产业发展等配套措施还没有完全落实......”

7、“.....自我发展能力还很低。二主要原因自然因素是广大农户受传统生产生活方式影响,对退耕还林意识薄弱二是绝大部分退耕户受历史林果业发展挫折影响,不愿意主动管理,而且林果基础薄弱,管理水平低,投入和效益不成正比,得不偿失三是劳动力不足,农村青壮劳力外出打工,留守全是老和小,缺乏巩固退耕还林成果建设劳动力,导致工程建设管理不到位。经济因素是我县地处山区,信息传递相对缓慢,财弱民贫,经济发展比较落后,农民自身经济基础太差,大部分农户自筹资金有限,致使国家支持与退耕农户自力更生相结合退耕还林工程建设项目资金难筹措,基础设施建设缓慢......”

8、“.....严生影响退耕农牧民生活。二是退耕还林作为项涉及面最广程序最复杂质量要求最高林业生态工程,不仅需要配备专门管理机构,更要有足够经费作支撑,由于县财力有限,无法建立工作经费长效供给机制以及核定预算相关管理人员编制,在定程度上影响了工程目标实现。三是退耕还林工程实施,减少了部分农户耕地面积,导致粮食产量降低,家畜禽饲料不足,饲养量减少,家庭收入相应减少。社会因素是地方政府对退耕还林政策宣传力度不够,存在重退轻管现象二是保障机制不够健全。缺少专职退耕还林监管队伍三是农民对退耕还林认识不够,忽视管理现象较为普遍四是技术服务不够全面施工,再检查验收......”

9、“.....确保工程建设质量和效益。工作经费安排县政府除按照湖北省人民政府关于贯彻落实退耕还林政策通知鄂政发号文件精神落实退耕还林办公室工作经费以外,每年还拿出万元来作为巩固退耕还林工程规划编制经费和检查验收费用。同时,敦促各乡镇落实相应退耕还林工作经费。后续产业发展步伐加大基本口粮田建设力度加强农村能源建设推进生态移民等措施,确保退耕农户人平达到亩高产稳产基本口粮田和人平亩高效经济林,从根本上解决退耕农户增收吃饭烧柴和生存环境等当前和长远生活问题,确保退耕农户长远生计得到有效解决。项目建设内容基本口粮田建设......”

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