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(新增)1400亩沙化土地治理项目可行性分析计划建议书(留底) (新增)1400亩沙化土地治理项目可行性分析计划建议书(留底)

格式:word 上传:2022-06-24 16:20:10

《(新增)1400亩沙化土地治理项目可行性分析计划建议书(留底)》修改意见稿

1、“.....以资金确定项目规模,不盲目增加工程量,实事求是编报项目,确保工程质量。三是坚持项目资金县级报账制。将农发项目建设内容全部纳入报账范围,根据项目方案所设计资金使用计划任务完成情况和工程进度,按时拨付资金项目资金由县农发办统管理。四是坚持项目资金专项审计制度。县农发办协同财政审计部门对项目资金进行跟踪管理和检查审计,严格控制资金投向和使用范围,严禁挤占挪用,保证资金按规定用途使用,提高资金使用效益。对违反规定造成资金使用不当,律要追究责任,并追回投资。同时,采取以奖代补,优惠政策,鼓励群众投工投劳,最大限度调动项目区农民群众生产积极性,为加快项目建设步伐,完成建设任务创造条件。运行管护工程管护是农业综合开发工作延续,也是工程持续发挥效益关键,必须做到监管并重,定期回头检查,严格落实古浪县农发工程项目建设管理暂行办法,工程竣工后,及时做好产权界定,经验收合格实体工程由县农发办负责登记造册,记入固定资产账,工程产权为国家所有......”

2、“.....移交产权,明确管护主体,落实管护责任。按照谁受益谁负担谁管护原则,落实不同建管用并重举措,对机耕路渠系建筑物等社会公益性生产设施,明晰产权,落实责任,采取划段到村组责任到人等不同形式,建立制度,细化责任,做到长期管护,定期维修防护林带采取树随地走,谁地谁有,谁有谁主管,谁主管谁受益,产权归谁,确保责权明确原则移交农户管理。定期回头检查由县农发办牵头,定期组织农林水等部门与实施单位道,对项目进行检查,发现问题及时解决,使项目区建成片,管护片,群众长期受益。同时,充分利用广播电视等新闻媒体,大力宣传国家农业综合开发政策和工程管护规定,不断提高群众管护意识,参与意识,确保建后工程能够长期发挥效益。第十章环境影响与评价环境现状分析项目区经过多年努力,自然生态环境已逐步改观,但从农业高效优质及可持续性发展出发,这种现状仍然满足不了生产需要。不足之处表现在以下几个方面水利基础设施问题项目区年蒸发量是年均降水量倍。在这种条件下,仍采取传统大水漫灌方式是不可取......”

3、“.....渠系没有衬砌或衬砌质量不高而渗漏严重造成了水资源严重浪费。农田防护林问题项目区自然灾害中风害和沙尘暴是影响农业生产最主要自然灾害。项目区由于农田防护林体系不健全,风害和沙尘暴造成了农业生产损失严重,投入大,产出低,效益差。从上述制约农业生产发展关键因素进期建设目标,成立项目建设领导小组,具体负责项目建设中人力物力财力协调,以及项目实施计划执行资金落实等工作,并且负责项目建设质量监督工作,以保障项目按设计方案实施。同时,严格执行四制即招投标制监理制项目和资金公示制项目法人制。项目提出依据甘肃省农业综合开发办公室关于编报年土地治理项目存量资金计划通知甘农发办号。国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发土地治理项目建设标准国农办号。项目区自然生态基础设施和社会经济情况等。农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制提纲。农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制要求。全国防沙治沙规划年......”

4、“.....第二章项目区概况自然概况地理位置及范围黄花滩乡位于古浪县城东北部处,东邻西靖乡南靠黄羊川镇西连土门镇永丰滩乡北靠腾格里沙漠并与凉州区接壤。辖区总面积,项目选择在古浪县黄花滩乡马路滩移民区及马路滩林场。水文气象古浪县属典型温带大陆性干旱气候,气象因素受地形地貌及地理位置影响,呈现出干燥少雨,蒸发强烈,光热资源充足,昼夜温差大,春夏多风沙,冬季寒冷少雪,气候变化剧烈,区域性差异大。古浪县因地形复杂多样,气候类型随海拔和地貌从北向南分别呈严重干旱,干旱和半干旱气候。项目区因受蒙新荒漠西南季风和青藏高原环流影响,属温寒干旱区,年平均气温,昼夜温差,无霜期,年日照时数,日照百分率,年平均降水量左右,干燥度为。其气候特点是光照丰富辐射强,温差大,干旱连年风沙多,不同灾害年年有。地形地貌及土壤古浪县地处青藏蒙新黄土三大高原交汇地带,地势南高北低,地貌分带现象明显。由于第三纪以来山地交替上升和沉降运动以及第四纪强烈新构造运动影响......”

5、“.....形成地垒式山地,进而成为南部为祁连山亚高山中低山丘陵沟壑地带,中部为倾斜冲洪积平原,北部为荒漠区。根据地貌形态及成因可将全县划分为平原台地丘陵中山高山沙漠六种地貌类型,项目区属于沙漠区,海拔介于之间,地势由南向北平缓倾斜,多为流动性沙丘地和半固定沙丘,纵深地带为类型相似新月型沙丘链,与农耕地交错分布零星沙包和小片流沙地,对当地农业产业构成了严重危害。项目区内土壤以风沙土为主,类型为沙地灰钙土,有机质含量低,并易于水解,平均含量左右,含氮,含磷,速效钾,养分状况是氮少磷缺钾丰富。沙漠前沿及内陆流沙为风力搬运和吹蚀堆积形成,沙地较平缓,沙粒细小,持水量相对较高,有利于旱作造林和土地改良。水资源根据自然地理特征,河流水系和水文地质等情况,在地下水资源评价划分上,该项目区属古浪县西部平原流域区,地下水埋深,矿化度小于,是农田灌溉理想水源。地下水静储存量亿,可利用储存量为万。区域内综合可利用开采量万......”

6、“.....苗木供应充足古浪县种苗基础力量雄厚,苗圃设施基本健全,现有苗圃处,全部为国有苗圃资金使用群众筹资投劳等进行公示,主动接受群众和社会各界监督,赋予群众对农业综合开发应有知情权和监督权,调动群众参与项目建设积极性,实行阳光作业,使农发项目建成阳光工程,成为农民群众满意工程和放心工程。是坚持三专管理政策,即专账核算专人管理专款专用。二是坚持以资金定项目管理原则。农发资金按项目管理,以资金确定项目规模,不盲目增加工程量,实事求是编报项目,确保工程质量。三是坚持项目资金县级报账制。将农发项目建设内容全部纳入报账范围,根据项目方案所设计资金使用计划任务完成情况和工程进度,按时拨付资金项目资金由县农发办统管理。四是坚持项目资金专项审计制度。县农发办协同财政审计部门对项目资金进行跟踪管理和检查审计,严格控制资金投向和使用范围,严禁挤占挪用,保证资金按规定用途使用,提高资金使用效益。对违反规定造成资金使用不当,律要追究责任,并追回投资。同时,采取以奖代补,优惠政策......”

7、“.....最大限度调动项目区农民群众生产积极性,为加快项目建设步伐,完成建设任务创造条件。运行管护工程管护是农业综合开发工作延续,也是工程持续发挥效益关键,必须做到监管并重,定期回头检查,严格落实古浪县农发工程项目建设管理暂行办法,工程竣工后,及时做好产权界定,经验收合格实体工程由县农发办负责登记造册,记入固定资产账,工程产权为国家所有,县农发办与实施单位实施单位与村组签订管护协议,移交产权,明确管护主体,落实管护责任。按照谁受益谁负担谁管护原则,落实不同建管用并重举措,对机耕路渠系建筑物等社会公益性生产设施,明晰产权,落实责任,采取划段到村组责任到人等不同形式,建立制度,细化责任,做到长期管护,定期维修防护林带采取树随地走,谁地谁有,谁有谁主管,谁主管谁受益,产权归谁,确保责权明确原则移交农户管理。定期回头检查由县农发办牵头,定期组织农林水等部门与实施单位道,对项目进行检查,发现问题及时解决,使项目区建成片,管护片,群众长期受益。同时,充分利用广播电视等新闻媒体......”

8、“.....不断提高群众管护意识,参与意识,确保建后工程能够长期发挥效益。第十章环境影响与评价环境现状分析项目区经过多年努力,自然生态环境已逐步改观,但从农业高效优质及可持续性发展出发,这种现状仍然满足不了生产需要。不足之处表现在以下几个方面水利基础设施问题项目区年蒸发量是年均降水量倍。在这种条件下,仍采取传统大水漫灌方式是不可取,应加强现代农业节水措施应用,渠系没有衬砌或衬砌质量不高而渗漏严重造成了水资源严重浪费。农田防护林问题项目区自然灾害中风害和沙尘暴是影响农业生产最主要自然灾害。项目区由于农田防护林体系不健全,风害和沙尘暴造成了农业生产损失严重,投入大,产出低,效益差......”

9、“.....冬季受西北部冷高......”

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