1、“.....明确建立在新发展观基础上社会发展方向，鼓励社会合理消费选择。建立市场经济条件下对节能和提高能效激励机制完善向节能倾斜价格财政税收信贷等政策，引导和激励企业和社会节能行为。其中合理能源价格体系是在市场机制条件下引导节能和提高能效最基础力量，如果价格信号不合理，促进节能必然事半功倍。十五期间要把能源价格体系合理化作为基础工作来抓。要改变过去对价格管理着重讨论生产成本变化而较少引进外部成本倾向。应加紧研究能源消费税可行性，适时推行。要尽快实施和完善燃油税。制定节能产品鼓励目录，对生产和使用目录产品和企业实行减免税政策。探索采用先进高效节能设备，实行特别加速折旧政策。学习国外经验，研究实施能在生产和消费领域推动节能税收优惠政策。指导国家政策性银行为节能项目提供贴息贷款，引导商业银行向节能领域投资。倡导地方政府建立节能发展专项资金或基金，支持节能技术研发和推广节能工程示范及相关能力建设。十五期间应实施禁止能源直接出口和严格限制高能耗产品出口政策......”。

2、“.....提高出口经济效益，以缓解十五期间可能持续出现国内能源紧缺状况。制定鼓励引进消化研究开发示范推广先进节能技术政策，推动先进节能技术国产化和市场化，提升我国节能技术领域整体水平。建立和完善有效全社会能源高效合理利用管理体系健全节能管理体制是市场经济条件下政府宏观调控能源需求基础。十五期间重点包括强化各级政府节能管理机构并使其职能法制化和规范化，建立政府节能管理机构与相关政府部门之间工作协调机制节能政策落实首先要靠组织落实，要改变目前政府节能管理人员过少，节能服务机构能力削弱现状。进步加强能源管理能源服务能源监测和监督系统能力建设实施重点用能企业能效水平评价和公报制度，建立起较为完善能源统计体系积极探索在公共财政框架内持续支持节能能力建设扶持政策，增强全社会节能能力。项目提出微观背景项目实施各项条件燃料本项目余热锅炉利用水泥熟料生产线窑头篦冷机和窑尾预热器废气，无需任何燃料。建设场地本余热发电项目建设地点位于项目单位原厂区内，利用厂区内空余场地......”。

3、“.....不需要重新征地，交通利用原有厂区内道路和厂外交通。供电余热发电系统启动电源由水泥厂降压站通过线路倒送至余热发电系统提供。供水工厂用水采用地表构，降低高耗能行业和高能耗产品比例，是提高我国能源效率前提，也是实现可持续发展先决条件。在市场经济条件下，社会终端消费发展方向决定了经济结构调整方向，选择正确消费目标模式，调整内需和外需之间比例，将极大地影响今后能源需求总量和结构调整。完善产业发展政策，在产业发展政策中强化节能概念，将能源效率指标作为产业发展政策重要量化指标，落实到产业发展战略规划和工程设计验收指标体系中。在未来产业发展过程中，要保证包括引进项目在内新建项目能源效率指标达到国际先进水平，提升引进技术门槛，杜绝国外处于淘汰地位落后低效技术和产品盲目引进，倡导流高效技术引进，推动产业技术水平向有利于可持续发展方向发展，从源头提高能源利用效率水平，降低能源消费。我国产业结构向高能耗方向发展趋势......”。

4、“.....但更重要是我国在资源土地环境等外部性成本方面缺乏及时而必要内部化，使高能耗产品和产业在我国直接成本过低。旦市场需求旺盛，高能耗产品和产业就成为集中利润追逐点。由于资源环境土地低价出让和使用，不但使高能耗产品生产不断扩张，也使我国基础设施建设和民用建筑发展长期处于低质高耗状态，短期内反复拆除重建，大量投资形成有效资产累积量低。这样，浪费了大量能源和其他自然资源。我国目前面向外需产业结构发展，在很大程度上也是以我国土地环境资源高度消耗和破坏为代价，其中包括大量以矿产资源和高能耗为基础产品甚至是能源资源直接出口。这种发展片面追求直接经营者短期利益，忽视了全社会利益，忽视了长期利益。十五规划要从我国人民自身科学合理可持续消费需求出发，重新研究和规划产业结构调整问题，要使产业结构调整从市场信号和政策法规两方面得到引导。向社会公平和可持续方向引导社会能源需求我国建设全面小康社会目是使全国尽可能多人民能够过上比较富裕生活，享受到较好物质和精神文明生活......”。

5、“.....而不仅仅是为少数总论项目背景项目名称及企业概况项目名称熟料生产线纯低温余热发电工程项目单位名称企业注册类型民营公司地址公司法定代表人项目建设地址公司概况水泥厂有限公司以下简称项目单位或昌山公司位于粤北乐昌市长来镇，已建设条水泥熟料生产线并投入生产。通过实施减免税鼓励使用节能设备和购买节能建筑，是些发达国家提高能源利用效率重要措施之。美国政府在年财政预算中，对新建节能住宅高效建筑设备等都实行减免税收政策。对于超出最低能效标准商业建筑，每平方英尺减免美分，约占建筑成本。此外，因为能效高低会不同程度地影响到房地产开发商和买房用户成本支出，所以，在财政激励措施中还实施了分级机制。凡在规定标准基础上节能以上新建建筑，可以减免税美元节能以上新建筑，可减免税美元。在欧洲，荷兰政府制定了个能源目录，明确规定能够享受能源税收优惠政策主要项目类型，如建筑物保温隔热高能效生产设备余热利用设备太阳能风能等。此外，节能设备还可以有至能源税收优惠......”。

6、“.....减免税收约占设备购置成本。发达国家政府在要求企业和公众提高节能意识开发使用节能产品同时，率先在政府机构开展节能和提高能源利用效率行动。美国联邦政府年能源消费量占美国当年能源消费总量约。加拿大政府每年仅建筑能耗行政费用开支就在亿美元左右。为了推动节能工作，美国在年至年期间，共发布了份行政令和份总统备忘录，要求政府机构加强节能工作。白宫制订节能计划要求政府公共设施购置和使用高效节能产品。由于采取了这些措施，美国政府每年节约了亿多美元能源费用支出。发达国家对节能问题关注始于上个世纪年代石油危机发生之后，而不断攀升高油价，促使许多国家更加重视节能问题。我国节能状况及十五节能重点改革开放以来，我国国民经济发展较快，能源供应需求之间矛盾已日渐突出，能源紧张已成为制约我国国民经济稳定发展重要因素。节约能源保护环境已成为全人类主题，是国家发展经济项长远战略方针。当前煤电油运紧张，能源结构调整难度加大，能源效率水平偏低九五末期......”。

7、“.....如电力行业关停燃煤小机组引入厂网分开竞争机制等。但是最近几年，许多地方能源消费增长过快，工业偏重，能效不高小火电不仅没有关停，有些地方又新上了。大量充斥劣质钢材，缺乏综合利用炼焦能力中小高炉竞相上马，使部分主要产品平均能耗不降反升。总体看，我国能源开发与节约工作取得重大进展，能源效率有所提高。但与发达国家相比，我国能源效率水平依然偏低。以单位国内生产总值能耗为例，年按现行汇率计算每百万美元能耗，我国为吨标准煤，比目前世界平均水平高倍，比美国欧盟日本和印度分别高倍倍倍和倍。当然，如果按照世界银行推荐购买力平价计算，我国单位能耗与欧美发达国家差距将大大缩小，但考虑到西方发达国家已经完成工业化，其交通出行和居民生活等不直接创造部门能源消耗很高而现阶段，我国消耗能源主要来自创造物质生产部门，而住行等不直接创造部门所消耗能源很低，在未来年里这部分能源需求将会快速增长。从这个角度看，即使目水，取自厂区围墙外小河沟......”。

8、“.....气象条件工厂，可以满足项目资金需求。第十三章财务评价财务分析方法及说明依据国家发展改革委和建设部联合发布建设项目经济评价方法与参数第三版规定，参照投资项目可行性研究指南试用版中国电力出版社年月出版并参照企业会计准则其他有关经济及税务法规和项目实际需要进行评价。分析范围包括对本项目节约收入与成本估算项目盈利能力分析财务生存能力分析等，所用各项指标按照国家有关规定选取。计算不考虑其他业务间接收入与成本效益，财务评价仅对本项目节约营运成本所带来直接效益进行评价。项目计算期年个月，其中改造期年个月，从年月开始计算，年月建设完成投入运营。财务效益与费用成本费用估算本项目利用原有直接排空窖炉余热进行回收发电，没有原材料成本，成本仅考虑固定投资折旧费用摊销费修理费运营管理费及人工费。每年总成本费用万元见表。固定投资折旧费用摊销费见表......”。

9、“.....根据项目预定目标，本项目建成后每年发电量万千瓦时，可供电量万千瓦时。以每千瓦时元计，每年可产生效益万元，扣除总成本费用万元后为利润总额万元。企业所得税率按计，每年应纳企业所得税万元。年税后利润达到万元。见表利润与利润分配表。财务效益评价静态财务评价指标计算本项目总投资为万元，资金全部自筹，即项目投入资本金为万元。项目利润总额万元，净利润为万元，所得税万元。在正常运营期间年年没有借款，利润总额就等于息税前利润为万元。正常年份总投资收益率项目资本金净利润率。现金流量分析项目财务内部收益率是指能够使未来现金流入量现值等于未来现金流出量现值贴现率。正常达产年份本项目税后财务内部收益率为项目财务净现值指项目未来现金流入量现值与项目未来现金流出量现值差额。本项目税后净现值万元......”。