1、“.....是加强古浪县生态建设迫切要求土地沙化是古浪县首要生态问题，是制约古浪县经济社会发展主要因素。如果不在土地沙化治理上取得快速突破，古浪县生态状况难以得到根本性改善。这将直接影响到古浪县经济发展农民脱贫致富，影响到古浪县招商引资人才吸引，甚至会使古浪县经济发展目标落空。因此，土地沙化治理是加速古浪县生态建设根本和切入点。是提高农民经济收入和环保意识需要项目区农民人均收入较低，文化教育水平不高，环保意识薄弱。项目实施，有效改善农业生产条件，提升农业综合生产能力，实现农业稳产高产，达到土地绿起来，农民富起来，生态环境和经济效益双赢目。项目实施中，把科技人员和专家教授请到田间地头，给农民传授技术，让农民看得见学得上跟着干，引导农民解放思想更新观念突破传统创新创优，为新农村建设提供人才保证。是实施石羊河流域重点治理需要古浪县地处石羊河流域中部，是石羊河流域重要组成部分。但在长期历史演变过程中，由于受气候变迁超载放牧人为破坏投入不足和保护建设手段滞后等多种因素影响......”。

2、“.....抗御自然灾害能力十分有限，已危及到中下游绿洲沙区生态环境和全流域经济社会可持续发展及城乡居民安全，到了非治理不可地步。项目实施对恢复与扩大林草植被改善生态环境显得非常紧迫和十分必要。开展土地沙化治理项目建设可行性交通通讯便利项目区有马永公路通过，交通便利，能够满足工程建设物资运输需要，通讯信息覆盖项目区，工程建成后管护条件良好。苗木供应充足古浪县种苗基础力量雄厚，苗圃设施基本健全，现有苗圃处，全部为国有苗圃，育苗面积达亩。年供应ⅠⅡ级以上苗木万株，主要有针叶林树种，乔木树种新疆杨毛白杨国槐白蜡沙枣白榆，灌木林树种梭梭柽柳花棒毛条以及经济林树种。项目区所产种苗除满足本地各项生态建设所需外，可以满足本项目种苗需用量。地方政府重视县委县政府始终将农业综合开发工作摆在全县农业和农村工作突出位置，切实加强领导，成立农业综合开发工作领导小组，具体负责农业综合开发工作组织协调，县上领导经常深入项目区检查指导工作，研究分析解决存在突出问题，确保项目工作顺利开展......”。

3、“.....县乡村组干部及相关技术人员，积累了丰富工作经验，县农发办成功采用并完善了工程质量责任追究制项目监理制资金报帐制等制度和措施，总结积累了许多行之有效管理办法和经验，为项目建设奠定了良好基础。群众积极性高。近年来，县上通过冬春农闲时机对农民进行农业技术集中培训，使农民掌握了定科学技术，实现了户个科技明白人目标，农民对农业科技投入越来越大，靠科技增收意识越来越强。项目区农户自愿召开大会，同意投工投劳，积极配合技术人员进行勘察设计工作，为农业综合开发创造了条投资大投资收益周期长受气候和市场双重风险制约对未来预期不明确等因素影响，使部分农户在参与农业综合开发时持观望和不合作态度，农业综合开发总体上依然呈条块分割布局，难以形成规模化经营。因此，在目前农业综合开发水平偏低情况下，农业综合开发规模化经济效益难以充分体现。生态农业发展滞后，农业可持续发展缺乏后劲古浪县生态农业建设虽然取得定成效，但总体建设水平还不高，规模不大......”。

4、“.....突出表现在以下五个方面是破坏生态现象依然严重。部分基层干部群众还存在先发展再治理，重农村经济效益轻农业生态效益认识，对生态不够重视，破坏生态环境现象时有发生。部分农民生态意识责任意识不强，化肥农药使用严重超标，乱砍滥伐林木乱占滥用林地散养放养等破坏森林资源现象屡禁不止部分企业污水未经处理随意排放。二是环境污染制约生态农业发展。生态农业发展需要有个自然无污染良好外部环境。从目前情况看，古浪县地表灌溉水源质量堪忧，有些农村苗田甚至用污水灌溉，导致有害物质对农产品污染，根本无法达到无公害生产环境要求。三是体制不顺影响生态农业发展。生态农业建设是项系统工程，涉及多个部门。由于部门之间工作上缺乏协调，职能上存在交叉，有利多头执法，无利推诿扯皮，影响了生态农业健康发展。四是生态建设投入不足。生态农业建设投资大见效慢，尤其在起步阶段。古浪县虽然在生态农业方面投入逐年增加，但由于县财政困难没有足够资金投入，与先进县区比还有较大差距，规模还很小......”。

5、“.....五是社会化服务体系不健全。发展生态农业，农民需要优质种苗肥料技术和信贷等多方面服务，但目前看还缺少为农民服务良好环境。如荒山开发退耕还林土地沙化治理等项目往往要在实施几年后才能得到回报，但农民贷款难度还很大。农业科技投入不足，传统农业依然占主导地位，产业结构升级困难传统农业特点是受自然环境气候制约较大，耕作方式效率低，农作物产量低，经济效益与所消耗农业资源不对等。目前，由于农业科技投入不足，粗放经营问题突出，产业升级困难，传统农业依然占据主导地位。产业结构升级需要由产业技术水平提高来支撑，同时需要变粗放经营为集约经营，改变生产增长方式，提高农业综合效益。目前，农业增长基项目概要项目背景土地沙化是我国当前面临的最为严重的生态问题之，也是我国生态建设的重点和难点。土地沙化不仅使生态环境恶化，导致沙区贫困，而且吞噬国民的生存与发展空间，阻碍全面建设小康社会进程，给国民经济和社会可持续发展造成了极大危害，已成为中华民族的心腹之患......”。

6、“.....如何治理，要统筹规划，研究提出协调，以及项目实施计划执行资金落实等工作，并且负责项目建设质量监督工作，以保障项目按设计方案实施。同时，严格执行四制即招投标制监理制项目和资金公示制项目法人制。项目提出依据甘肃省农业综合开发办公室关于编报年土地治理项目存量资金计划通知甘农发办号。国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发土地治理项目建设标准国农办号。项目区自然生态基础设施和社会经济情况等。农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制提纲。农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制要求。全国防沙治沙规划年。石羊河流域生态环境重点治理总体规划古浪县年防沙治沙总体规划甘肃省古浪县国民经济统计资料。第二章项目区概况自然概况地理位置及范围黄花滩乡位于古浪县城东北部处，东邻西靖乡南靠黄羊川镇西连土门镇永丰滩乡北靠腾格里沙漠并与凉州区接壤。辖区总面积，项目选择在古浪县黄花滩乡马路滩移民区及马路滩林场。水文气象古浪县属典型温带大陆性干旱气候......”。

7、“.....呈现出干燥少雨，蒸发强烈，光热资源充足，昼夜温差大，春夏多风沙，冬季寒冷少雪，气候变化剧烈，区域性差异大。古浪县因地形复杂多样，气候类型随海拔和地貌从北向南分别呈严重干旱，干旱和半干旱气候。项目区因受蒙新荒漠西南季风和青藏高原环流影响，属温寒干旱区，年平均气温，昼夜温差，无霜期，年日照时数，日照百分率，年平均降水量左右，干燥度为。其气候特点是光照丰富辐射强，温差大，干旱连年风沙多，不同灾害年年有。地形地貌及土壤古浪县地处青藏蒙新黄土三大高原交汇地带，地势南高北低，地貌分带现象明显。由于第三纪以来山地交替上升和沉降运动以及第四纪强烈新构造运动影响，使南部山区周期性剧烈隆升，形成地垒式山地，进而成为南部为祁连山亚高山中低山丘陵沟壑地带，中部为倾斜冲洪积平原，北部为荒漠区。根据地貌形态及成因可将全县划分为平原台地丘陵中山高山沙漠六种地貌类型，项目区属于沙漠区，海拔介于之间，地势由南向北平缓倾斜，多为流动性沙丘地和半固定沙丘......”。

8、“.....与农耕地交错分布零星沙包和小片流沙地，对当地农业产业构成了严重危害。项目区内土壤以风沙土为主,类型为沙地灰钙土，有机质含量低，并易于水解，平均含量左右，含氮，含磷，速效钾，养分状况是氮少磷缺钾丰富。沙漠前沿及内陆流沙为风力搬运和吹蚀堆积形成，沙地较平缓，沙粒细小，持水量相对较高，有利于旱作造林和土地改良。水资源根据自然地理特征，河流水系和水文地质等情况，在地下水资源评价划分上，该项目区属古浪县西部平原流域区，地下水埋深，矿化度小于，是农田灌溉理想水源。地下水静储存量亿，可利用储存量为万。区域内综合可利用开采量万。耕地种类数量及开发潜力黄花滩乡与马路滩林场共有耕地面积万亩，其中水地万亩，山滩旱地万亩，年产粮食，区内以风沙土为主，类型为沙地灰钙土，单产水平低，产出效益差。但通过水利措施农业措施林业措施科技推广措施实施，可以有效提高产出率，增加农民收入，具有极大开发潜力。自然灾害黄花滩乡由于深居欧亚腹地远离海洋，水汽不易。综上所述......”。

9、“.....第四章水资源评价及供需平衡项目区水资源概况古浪河是古浪县最大条河，发源于祁连山支脉毛毛山北麓，上游主要有三条支责人为项目管理第责任人，监理单位马路滩林场分管领导及马路滩移民区负责人为项目质量负责人，由项目实施单位和受益群众共同负责，实现了责权利三者有机统。认真落实项目公示制在项目区中心位置，采用公示栏或公示牌等形式，对项目规划设计建设内容投资来源工期效益目标等内容进行公示，主动接受群众和社会各界监督，提高项目建设透明度和项目区群众参与项目建设管理积极性。积极推行工程招投标制实行招投标制是深化农业综合开发项目管理新手段，对投资额较大单项工程全部进行招投标，严格按照古浪县农业综合开发招投标管理暂行办法，坚持公开公平公正择优诚信原则，向社会发布招标公告，项目招标前精心准备，确定招标主题和标，编制招标文件，制定评标办法，开标时严格按程序规范操作，现场开标，对投标单位资质工程报价质量信誉综合素质等进行打分，写出评标报告，确定中标单位，并当场签订合同......”。