1、“.....在邻近各大中城市及食品加工企业分设代销点，进行定量销售，占有和巩固定市场，然后逐步扩大营销网络，辐射西北五省乃至全国市场企业投产运营后两年，拿出可分配利率进行广告策划，以提高企业知名度，为创造名牌产品夯实基础。第四章建设单位基本情况建设单位概况县皂素厂，是年由县集团公司出资创建下属经济实体，实行总经理领导下部门经理负责制管理模式，总经理受董事会领导。目前，公司下辖县中学县电熔镁砂厂及县皂素厂等三个子公司。公司现有员工名，其中中级以上职称人，占员工总数。公司始终格守质量第信誉第企业宗旨，以市场为导向，依靠科技推动农业产业化发展，使企业效益逐年增长，规模不断扩大。企业财务企业注册资金万元，总资产万元，其中固定资产万元。二开发能力人工栽植主要通过当地政府引导市场调节，通过引进良种示范种植方式不断扩大种植面积，并积极与农业科研及推广部门联系，应用最新科研成果。皂素提取技术，主要依托省农科院和西北农林科技大学等单位，均为国家及省级重点科研单位，有雄厚科研与技术转化能力......”。

2、“.....不断加强企业内部管理，使企业经济实力不断增强，资金运转趋于合理。第五章企业组织和劳动定员企业组织企业组织形式该项目实施以股份制民营企业形式组建企业。企业工作制度该企业运营实行总经理领导下部门经理负责制,总经理直接受董事会领导。企业组织机构董事会总经理部门经理部门经理部门经理部门经理后勤部销售部生产部财务部采购部培训部生活部安全部国内市场国外市场清洗车间粉碎提取车间脱水干燥车间包装车间库管化验室会计出纳二劳动定员和人员培训劳动定员企业正式运营后劳动定员人，其中董事长人，设总经理人，部门经理人，分管个部门。后勤部人，其中采购科人培训科人生活科人安全科人，维修科人销售部人，其中国际市场部人，国内市场部人生产部人，其中清洗车间人，粉碎提取车间人，干燥车间人，包装车间人，库管人，化验室人财务部人，其中会计人，出纳人。人员培训由企业培训科组织，由设备提供厂家对数来自预测完整性好。场地处于渭河二级阶地，比县成中心位置高出左右......”。

3、“.....二项目实施有利条件政策环境依照国家相关政策落实省十五计划，充分发挥县资源优势，调整产业结构。根据中共县县委县政府有关政策，投产后前两年免税，第年征收全税，即，第年后征收全税等优惠政策，开放经济环境，吸引经济投资。资源优势县南依秦岭北跨渭河东靠西岳山，西临秦兵马俑，南向西北，辐射中原，区位优势较明显。本项目拟定建于县行政村，该地区位于秦岭北麓渭河流域，地下水资源丰富。根据县水文地质分区图，该地区为地下水渗入径流区，含水层岩性以粗砾沙为主，含水层厚米，单井出量立方米小时，并可连续开机小时，水位无明显变化，满足该项目用水需求。市场优势皂素是甾体激素类药物起始原料。过去，由于原料紧缺，很多激素类药物都采用代用品。九九二年，联合国卫生组织宣布，禁止使用代用品，只能以原料为主生产皂素合成甾体激素类药物，原料成为国际市场紧销产品，供求矛盾十分突出。近几年来，皂素需要量每年以速度递增。八十年代末，皂素价格万元吨，九十年代末，皂素吨价达万元......”。

4、“.....秦岭热电厂是最大发电厂，距县不足公里，县每年可供电量亿千瓦时不含市级直管部分，电力供应完全可以满足本项目需求。热料供应县紧靠渭河，而渭河以北地区属煤炭基地，交通便利，该项目所需燃料运输快捷方便，成本低廉。其他公用设施县交通便利，陇海铁路国道西潼高速公路横穿东西，金洛公路纵贯南北，地方公路条，公路里程公里。县城距省会公里，距渭南市公里。总论项目提要项目名称县皂素提取项目建设性质新建建设单位法人代表所有制形式建设单位县皂素厂法人代表所有制形式民营企业建设地点规模期限及建设内容地点省县镇行政村规模年产皂素吨期限个月内容设备购置及安装工程土建工程及示范基地建设。项目申报单位及法人代表单位县扶贫开发领导小组办，皂素含量可在传统工艺基础上提高，可大幅度地降低成本，明显地增加利润，该工艺目前已是该类工艺中最成熟稳定新工艺，具有很强竞争力。经济合理性项目选址于原料主产地，原料集中可以大大减少中转环节包装运输，使原料成本有所下降，同时该地水电充足，劳动力价格低廉......”。

5、“.....从经济上讲是合理。环境评价项目实施后，随着人工栽植面积扩大，粮食作物面积减少，可避免焚烧秸杆造成环境影响。同时大量叶蔓又可促进畜牧业发展，通过过腹还田还可以增加土壤有机质含量。项目实施后，生活锅炉排放符合有关规定，主要污染应为噪音，可通过消声器达到排放标准，在整个工艺流程中产生废水经过沉淀池净化处理达标后，可向东排入潭峪河，故该项目几乎无三废污染。论证结论该项目属符合国家及地方产业政策三农项目，项目区资源优势明显，生产基础好，工艺技术先进可靠，产品市场广阔投资少见效快回报高风险小，具有明显社会经济效益，对于加快农业产业结构调整，增加农民收入，促进农业可持续发展，拉长农业产业链条有着积极带动作用。四存在问题及建议存在问题项目区农业属分户实施经营生产模式，人工栽植亩均需投资元左右，规模种植有定难度，虽属粗放型作物，但技术上难以统管理，基础设施配备也难以统实施。该项目存在主要问题是受资金限制，生产加工规模小规模效益不明显占据市场优势弱......”。

6、“.....通过有效组织，依靠集体力量，完善农业生产基础设施建设，不断扩大种植面积，统技术指导，确保农民增产增效。在有可能情况下，可通过借用其他财力进行合作或融资等方式，增加生产线，扩大规模，提高规模优势。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景国家及行业发展规划皂素提取项目属三农项目，实施该项目，不但可以解决当地农民栽植后顾之忧，同时可以形成产加销条龙，进步延长农业产业链条，增加农产品附加值。既增加农业效益，提高农民收入，活跃地方经济，符合国家产业政策，又充分发挥了县资源优势，符合县围绕农业产业结构调整，因地制宜，培育发展特色产业发展思路。项目提出背景项目区中草药栽植历史悠久，品种繁多，经专家检测，受气候土质影响，有效成分含量基本与野生药材相当项目区内剩余劳动力多，水电供应充裕，且价格低，同时又可享受到当地政府在税收土地等政策方面诸多优惠，所以说，在县进行皂素提取，具有得天独厚优势。二项目建设必要性及目意义有利于加快农业结构调整县是个典型半山区农业县......”。

7、“.....结合我县实际，利用南部旱地发展产业，能够有效促进农业产业和估算。由于资料和信息有限性，将来实际情况可能与现有出入，为了避免或尽可能减少，因此而对项目投资决策者带来风险，就要分析，不确定性因素对项目经济评价指标影响，以确定项目可靠性。根据不确定性分析原理和要求，取该项目正常生产年份内有关数据设计生产量吨利润按吨核算固定成本总额万元单位固定成本元吨变动成本总额万元单位变动成本万元吨销售单价万元吨单位销售税金万元吨产品总成本万元单位产品成本万元吨盈亏平衡点计算以实物产量表示盈亏平衡点固定成本总额销售单价单位销售税金单位变动成本吨计算结果表明只要拟建项目投产后达到吨产量，即可达到不盈不亏经营水平，即生产能力利用率高于即可盈利。以销售价格表示盈专职平衡点单位产品成本单位销售税金万元吨计算结果表明，只要销售价格达到万元吨，即可达到不亏不盈经营水平，即销售价格高于元吨即可盈利。敏感性分析敏感性分析是通过销售价格单位成本投资额以及产量等不确定因素变化......”。

8、“.....来反映该项目承受风险能力大小。按确定变化幅度取，先后分别改变不确定因素中个，同时假定其他因素不变，重新确定该不确定因素变化后投资项目经济效益指标数值，与原方案相应指标求出其变化幅度差额，然后确定该不确定因素变动定量对投资项目经济效益指标影响幅度变化率。从敏感性分析表详见附表可以看出，该投资项目最敏感因素是销售收入，其次是经营成本，而固定资产投资变化对该投资项目经济效益指标影响较小，是该项目不敏感性因素。六评价结论经初步估算表明，该项目只要达到设计能力，企业可以保本。从盈利能力及盈亏平衡点分析结果看，项目具有较强抗风险能力，能够在较短时间内回收全部投资，因此本项目可行。第十章环境保护与劳动安全建设地区环境现状县远离市区，山青水秀，人口密度小，厂区林木覆盖率，空气清新，环境幽雅，附近只有山化工集团家化工企业，其三废排放完全达标，县境内基本无污染。二项目主要污染源该项目废渣废水有定污染成分。生活锅炉烟管所排烟气直接排入大气，会带出定量粉尘污染......”。

9、“.....三项目拟采用环境保护措施在厂区内植树种草绿化环境。对可能出现污染源进行及早处理。废气生活锅炉烟管所排烟气直接排放大气。每小时最大耗煤量吨，最大烟气排入量为，符合国家锅炉排放标准之规定。分析，可得出以下结论第该项目符合国家及地方产业政策，投资方向明确，充分利用了当地各种有利条件和资源，立项准确，选址合理。第二该项目主要生产系统采用国内优质设备，工艺上先进，技术上可行，适销对路，产品生命力强，市场发展前景广阔。第三该项目经济效益显著，社会贡献率高，抵御市场风险能力强，资金回收有保障。二存在问题及建议该项目存在主要问题是受资金限制，生产规模小，占据市场优势弱，其次是技术依托落得不实，建议在可能情况下与农民实行订单种植，增加流动资金，作好原料储备，增加生产线，扩大规模，与技术依托单位达成意向，形成利益共同体。产业，能够有效促进农业产业结构调整，增加南部贫困地区农民收入，研发和进行黄将皂素提取，能够有效带动广大农民扩大种植规模，加快基地建设......”。