1、“.....同时，国家实施西部大开发，湖北地处我国中西部结合部，具有东引西联南北交汇独特区位优势，神农架又位于鄂西，处于抓住国家实施西部大开发战略机遇有利地位，而本项目选址区域也是神农架旅游重要门户之，将是新兴自驾旅游主要线路之。资源背景兴山县因昭君出塞而闻名于世，三峡工程蓄水后，兴山老县城将没入江底，从而使兴山再次令世人瞩目。本项目选址区域高岚风景区位于兴山县东南部水月寺镇，北距兴山新县城公里神农架旅游重镇木鱼镇公里，东南距宜昌市公里左右，西南距三峡水库回水区域峡口镇快艇码头仅公里。省道从项目区域呈东西向横穿而过，即将动建沪蓉北高速公里出口位于高岚集镇，交通极为便利。选址区域主体由两条峡谷夏阳河和孔子河及其支脉组成，控制区域为峡谷两侧范围，地势落差大海拔米，总面积约平方公里。夏阳河近东西走向，水流自东向西孔子河近南北走向，水流自北向南。两条峡谷河流交汇于两河口，向西南流经峡口汇流于香溪河进入长江......”。

2、“.....沟壑纵横交织，地形复杂多样，构成多种不同地文景观生物景观水域景观气候类景观。夏阳河孔子河两条峡谷地形切割深，汇奇险秀幽于体，两河沿线有外十里画廊和内十里画廊之称。高岚景区则以其整体风光而有高岚仙境之美称。高岚风景区资源具有自然性独特性多样性舒适性富有感染力和承载力大等特点，其得天独厚自然环境，为建设漂流提供了良好条件。项目建设必要性项目建设是激活兴山旅游，凝聚兴山新县城人气需要兴山旅游起步较早，长期以来，兴山旅游直停留于定位不准确状态之中。目前，兴山县仅昭君故里为景区，并且没有融入区域旅游大格局中。三峡工程启动后，兴山相当部分区域为库区，兴山县城也为三峡工程建设而整体搬迁至古夫镇。迁入古夫镇兴山新县城尽管很高建设水准，并且比老县城更为美观和现代，但由于地处交通盲端，没有任何过境人流，导致其直缺乏人气。朝天吼漂流项目启动后，将成为兴山旅游龙头，将是对兴山旅游激活，同时，旅游客流将以新县城为住宿接待依托，有效凝聚兴山新县城人气......”。

3、“.....在国内外体验式旅游迅猛发展背景下，该项目建设对实现湖北江两山大旅游区连片战略将有着极为重要意义，对科学地开发高岚风景区旅游资源，丰富兴山产业体系极具现实意义。同时，开发以漂流为主体旅游，对带动开发兴山县旅游资源，解决三峡库区移民脱贫致富，促进兴山县社会经济转型，推动地方经济实现可持续发展都有巨大积极作用，项目建设是必要。该建设项目实施有着系列良好条件景区良好区位条件自然风光优势突出，漂流条件优越，客源市场有保证，县委县政府及有关部门高度重视和鼎力支持，均为项目顺利实施提供了有力支撑。该项目坚持全面规划合理布局分期实施滚动发展方针，在具体建设规模建设内容上充分体现了生态环境保护和适当合理开发利用，在项目设置上考虑了高岚风景区与漂流项目互为依托关系，整体提高了兴山旅游资源利用水平。经投资效益综合分析，该项目建设后有较好财务效益和较强抗风险能力，有较好社会效益，对当地旅游等诸多行业将有明显拉动作用......”。

4、“.....激活新县城冬眠旅游服务设施。同时通过项目实施可将该区域自然资源生态环境纳入到运用现代科技进行保护改善与升华，使其经济效益生态效益社会效益达到了完美统。因此，该项目是可行。项目提出背景及建设必要性项目提出背景项目区域在湖北旅游发展中地位湖北省旅游发展总目标是充分挖掘湖北省自然生态与历史文化旅游资源，细分海内外旅游市场，抓住历史性机遇，加强区域整合与联动，以大武汉都市旅游区为基础，以江两山文化生态休闲旅游区为突破，以恩施民俗生态旅游区为新增长点，树立大旅游观念，全面推进湖北省旅游业大发展，最终实现湖北省从旅游资源大省向总论项目简况及项目承办单位项目简况项目名称兴山县高岚景区朝天吼漂流项目承办单位兴山县高岚旅游有限责任公司法定代表人胡兴成建设性质新建建设地点湖北省宜昌市兴山县水月寺镇高岚区域联系电话邮编网址项目承办单位基本情况兴山县高岚旅游有限责任公司成立于年，是由兴发集团兴山天星供电有限公生态效益评价与社会效益分析等等......”。

5、“.....依据湖北省旅游业十五发展计划和兴山县十五国民经济社会发展计划，兴山县高岚景区朝天吼漂流项目建设将成为湖北江两山大旅游区规划中重要补充部分，可以弥补湖北江两山大旅游区体验性旅游项目不足，形成湖北旅游精品。选址高岚风景区是山神农架和江连接线路上景点空白重要补充，这既便利了游客，又增强了景区市场竞争力。同时，传统观光旅游产品单供给已经不能满足旅游者多样化需求，而选址区域得天独厚自然条件足以支撑起体验性旅游产品，是江两山观光旅游产品完善补充和拓展，通过开发建设朝天吼漂流项目，以此为龙头，将朝天吼漂流项目涉及两河周围高岚风景区范围控制起来，带动资源有效利用，激活兴山旅游，提升兴山新县城人气，促进当地经济发展，解决三峡库区移民脱贫致富问题都是十分必要。旅游客源市场分析本项目旅游功能定位为漂流时尚休闲和观光。利用选址牛场高岚区域优越地理和气候条件，形成个集漂流时尚运动休闲观光为体风景区......”。

6、“.....兴山高岚风景区作为其重要过路地段，将在定程度上吸引三峡和神农架客流。按照目前省内相关景区目前游客接待人次类比及发展趋势，并结合兴山自身特点，预测项目建设初期，第年接待夏季游客万人次，鉴于漂流旅游市场发展态势，前四年内游客将快速增长，随后将年按递增，接待游客量达到万人次以后，已经达到本项目环境容量近，此时要控制增长速度，或者启动远期规划项目。建设规模及建设内容规划建设漂流场位于兴山县中南部，控制面积，本项目规划面积。漂流河段建设重点安排在夏阳河高岚集镇两河口段孔子河开关站两河口段峡谷区域。该选址区域具有地理位置环境景观道路交通等多方面优越条件，有极大发展优势。根据兴山县旅游总体规划兴山县高岚风景区旅游规划要求和风景环境容量测算，漂流区域建设规模拟定为建设第年接待游客万人，本项目建设漂流游客容量控制在万人次以内。如果游客人数增长速度较快，则应考虑实施远期规划内容，远期规划实施后游客容量应控制在万人次以内，以保护生态环境，维护生态平衡......”。

7、“.....本项目建设内容主要包括旅游基础设施建设公用及游务设施建设旅游设施项目建设旅游服务保障体系建设等。即步游道给排水工程供电工程通讯工程等漂流河段气象水文监测站建设游客接待中心漂流功能设施大门建设等游乐峡谷体验建设等④医疗急救域产品需要湖北作控制措施贯彻落实，严格实行谁开发谁保护谁建设谁负责制度，坚决避免建设性破坏和破坏性建设现象发生。建设过程中风险建设周期短，环保要求高，技术涉及多个专业和不同技术标准，也关系到多个行业部门和单位。因此，需选调相关技术管理人员成立项目开发建设领导小组，严格实行工程招投标制和工程监理制，推行现代工程建设管理，加大配套资金落实力度和各项建设协调管理力度，以确保工程进度和工程质量。环保和建设风险应对措施针对环境保护和生态系统建设中可能出现各种风险，只要项目筹建责任人和承建商严格按项目建设设计规划要求进行，同时按本报告中所提出各种环保措施来操作，完全可以避免出现上述风险......”。

8、“.....引入现代工程管理技术，加强系统管理，也是完全可以避免。政策风险作为政府主导型产业，本项目实施必须严格按照国家有关政策及其他有关规定要求来进行。我国政府为加速旅游业发展，提出国家集体个人起上方针，目前又提出通过旅游扶贫等积极政策来促进具有丰富旅游资源地区经济发展，这些都极大地促进了旅游业快速发展。越来越多投资资金向旅游业倾斜，用于旅游业旅游基础设施建设。但在目前良好财政税收金融政策影响下，政策风险对本项目影响主要是积极层面。影响资金来源与流向本项目投资约来源于银行贷款，国家产业政策调整和指向将影响这部分资金流向，同时对民间资金流向也将产生定影响。但从旅游发展环境来看，旅游业已经成为势在必行产业，无论从旅游消费需求，还是国家旅游开发政策和消费导向，旅游业发展都具备了宏观政策条件，未来定阶段内，国家政策对旅游开发投资影响主要是积极。影响居民收入与消费方式从目前国家政策来看，进步提高居民收入水平......”。

9、“.....是国家既定方针，在相当长段时间内，只要不发生大自然灾害和动乱，这种政策取向不会发生变化，如果改变，只会更有利于本项目拓展市场。同时不难发现，近年来，随着人们物质生活水平提高，旅游日益成为人们追求生活享受项重要内容，对旅游产品需求也越来越迫切。本项目开发正是顺应了这需求。经营管理风险项目经营管理风险是指项目实施后可能出现旅游产品结构和功能矛盾，不完全适应旅游市场发展要求。因此要时刻注意分析客源市场需求变化趋势，按客源结构性变化和功能转型及时改造兴山朝天吼漂流旅游产品组合，创新旅游产品，同时积极参与各类旅游产品展销会，大力宣传推广兴山朝天吼漂流旅游产品形象。同时，项目从设计施工到交付运营都可能因管理不善而造成生态环境破坏旅游安全事故市场秩序混乱服务质量下降经营成本失控等风险水平，延长旅游者停留时间。推动漂流旅游向产业化方向发展，拉动其他众多相关产业。注重环境保护，通过生态环境多样性建设，保证漂流地四季景美，盛夏则开发成为避暑胜地......”。