1、“..... 贫困状况 全村贫困面达，其中有贫困人口户人，绝对 贫困人口户人，低收入贫困人口户人。通过 近几年扶贫整村推进项目的实施，群众生活水平有明显改善和 提高，基础设施建设有较大的改善，使人均纯收入从年 人均纯收入增加元，人均收入达到元。 二灾情情况 总体受灾情况 在地震发生后，使全村五个村民小组户人 不同程度受灾，造成因灾倒塌房屋户间，损坏房屋 间，道路坍塌处损坏公里左右，村活动室处间。 贫困户和扶贫项目受灾情况 地震发生后，使全村贫困户户人，以上不同 程度受灾，整村推进项目河堤道路等项目不同程度受到损坏， 部分道路已不能正常发挥应有的作用。 灾情对村级经济社会发展的影响 灾情发生后，对全村的经济社会发受到了极大的影响，使 基础设施和群众住房不同程度的受到了损坏，经济严重滑坡， 村级收入大幅度下降，劳务收入下降个百分点......”。

2、“.....使贫困面达到。 三有关部门对该村灾后重建规划的主要内容和已实施项 目内容投资 灾情发生后，乡政府和县灾后重建办公室立即对该村灾后 重建进行了调查评估和规划，主要规划年重建户户， 年维修户户，其中维修项目已实施户投资万元。 四规划的目标及原则 对象 项目实施主要针对，全村受灾户人的灾后重建， 基础设施建设及经济发展增收。 建设目标 通过项目的实施，使全村生产条件得恢复和较达改善，群 众生活有明显改善和提高，人均纯收入增长元，达到 元，以上的人口实现，稳定解决温饱，恢复到灾前状况， 使贫困群众生产生活条件达到八有。即有饭吃，年不 断顿有水喝，饮用清洁卫生水有衣穿，四季有替换服装， 有房住，按人伦辈份自专分住有路走，生产的产品能运出 去有医就，就近能诊沼常见病有学上，有供子女上学能力 有钱花，能维持简单再生产......”。

3、“.....回良玉副总理要求扶贫系统 制定贫困灾区灾后重建规划的重要指示和在国务院扶贫办关 于搞好灾后重建和扶贫工作结合有关情况的报告上的批示精 神为指导思想。以国务院扶贫办关于做好贫困村灾后重建规 划编制工作的通知及关于报关利用国债资金支持扶贫开发 项目申报紧的通知精神为指针。紧紧围绕灾后重建恢复群众 生产生活稳定解决温饱为目标，使受灾群众尽快进入自我发展 的能力，农牧民收入有较大幅度的增长，群众生活质量有明显 的提高，教育医疗条件得到进步改善，村域经济全面发展， 逐步建设成为生产发展生活稳定乡风文明村容整法管 理民主的社会主义新农村。 坚持综合开发与灾后重建恢复工作相结合的原则，着眼于 受灾贫困村的自我发展能力的培养，注重可持续性扶贫工作发 展的主要目标，坚持灾后重建与扶持贫困个体相结合的原则......”。

4、“.....坚持国家扶持与自力 更生相结合的原则。 五规划制定的主要过程 灾情调查数据收集整理。 地震发生后，乡党委政府首先组织乡村社党员干部第 时间进村入户，了解灾情，逐户进行灾情造册登记，然后上 报地震办灾后重建办等相关部门进行了评估，核实确定了受 灾程度。 组织发动入户访谈政策宣传。 在上级主管部门的大力支持和县委县政府的正确领导 下，利用天时间以组织发动群众和入户访谈等，形式进步 核实灾情，了解群众动态，稳定群众情绪，加大了有关政策的 宣传，使群众更加坚定灾后恢复重建家园的信心。 群众参与选择项目确定项目。 充分动员全村广大群众广泛参与，先后及时召开村民代表 会，受灾贫困群众会议，县直有关部门现场办公会议，全体村 民大会，确定了全村灾后重建及村域经济发展的建设项目。 基本情况调查，包括全村灾后的基本情况，社会经济状况......”。

5、“.....受灾程度调查，包括受灾人口房屋及公共基础设 施等情况。提出灾后恢复重建项目通过举手表决确定了 占时召开村民代表 会，受灾贫困群众会议，县直有关部门现场办公会议，全体村 民大会，确定了全村灾后重建及村域经济发展的建设项目。 基本情况调查，包括全村灾后的基本情况，社会经济状况，资 源现状。受灾程度调查，包括受灾人口房屋及公共基础设 施等情况。提出灾后恢复重建项目通过举手表决确定了 占旗河整村重建户，维修户。 修建占旗河村六位体活动室处。 占旗河村卫生室处。 村社组道路公里，入户路公里。 桥涵洞座。 蓄水池口。 农户三改户。 种植药材亩。 养殖良种牛头，羊只。 使用技术培训人次。 技术论证编制规划 由县扶贫办组织直有关业务部门专业技术人员与项目编 制人员道，在乡村社上级配合下，进村入户开始进步 调查......”。

6、“.....细化 到村到户发展目标，落实实施地点及区域，并参照本部门的作 业技术标准进行投资估标及效益评估，形成本规划。 六项目内容投资估标及资金筹措 主要实施项目详见贫困村灾后重建项目建设规划表 住房建设占旗河整村重建户，维修户，砖 混结构，总投资万元，国家投资万，自筹万 元。 基础建设占旗河村社组道路公里，入户路 公里。桥涵洞座。蓄水池口。总投资万元。 国家投资万。 生产发展种植药材亩。养殖良种牛头， 羊只。总投资万元。国家投资万，自筹万 元。 能力建设使用技术培训人次，总投资万元， 国家投资万元 环境改善农户三改户。总投资万元，国 家投资万，自筹万元。 投资估算及资金筹措详见贫困村灾后重建资金筹措 表全村项目概算总投资万元，其中入户住房建设 投资万元，占总投资的，良种牛羊投资 万元，占总投资的。基础建设占旗河村村社组 道路公里，入户路公里......”。

7、“.....蓄水池 口。总投资万元，占总投资，生产发展种植 药材亩。总投资万元。占总投资。 能力建设使用技术培训人次。总投资万元，占总 投资。环境改善农户三改户。总投资 万元，占总投资。 项目技术标准和单位投资概算 住房重建户，每户投资万元，其中需国家扶持 万元，群众自筹万元，总投资万元，需国家扶持万 元，群众自筹万元。住房维修户，每户投资 万元，其中需国家扶持万元，群众自筹万元，总投资 万元，需国家扶持万元，群众自筹万元。基础建 设占旗河村社公路公里，其中需国家扶持万元，其中 需国家扶持万元，桥涵洞座，总投资万元，国家扶 持万元，蓄水池口，总投资万元。其中需国家扶持 万元，生产发展种植药材亩，其中需国家扶持万 元，自筹万元。养殖良种牛头，其中需国家扶持 万元，自筹万元。能力建设使用技术培训人次。 总投资万元，国家扶持万元。环境改善农户三改 户......”。

8、“.....国家扶持万，自筹万元。 七规划实施管理 组织管理 县灾后重建办是灾后重建项目实施的组织领导和协调机 构。为了形成村民广泛参与村级组织主导的项目实施机制， 成立了村项目实施小组，由村支部书记梁志喜任组长，村主任 刘海录任副组长。村灾后重建领导小组是灾后重建项目实施的 核心。其职责是以群众广泛参与项目选择实施管理为目的和 手段，编制项目计划，组织项目实施组织技术培训组织小 型物资采购对村项目实施进行全方位监测评价规划完成后， 建立健全保障村域经济可持续发展的规章制度和具体措施。 二工程管理 采购管理 村项目实施小组依据规划和年度项目计划提出总体采购 计划和年度采购计划，采购计划详细编制采购货物服务的规 格性能数量，并在反复征求生产小组村民意见和建议基 础上制定。村采购计划制定后，由县扶贫领导小组统审核 统筹安排，对部分物资工程和服务报省统采购外......”。

9、“.....对较大型工程大宗物资高 新技术服务实行统采购根据采购限额制度，小型工程和部 分物资由村规划实施小组组织采购，采购可采取招标采购询 价采购直接采购等多种方式，通过采购，降低项目成本，加 快建设进度，保证工程质量。 资金管理 规划的实施管理过程是各种资金的投入和使用过程。资金 管理在整个规划实施中处于核心地位。资金管理中，推行预拨 款报帐制度。对列入规划和年度计划的项目在实施前，由县重 建办预拨的财政扶贫资金作为项目实施和物资采购的启 动资金，结合乡村自筹施工单位垫付等方式共同实施项目。 在项目实施过程中，各实施单位按照项目建设周期分期分批将 有效原始凭证报村规划实施小组审核汇总，编制报帐材料，经 县重建办审批后拨付资金。原始凭证必须由经办人项目负责 人受益农户和村委会签字认可......”。