1、“.....同时加大封山育林力度，杜绝人畜上山，几年后项目区内生态环境将有彻底改变。整地整地要求凡以上坡度造林地，不应采取全面整地，尽量减少对原有植被破坏。整地方法应采用穴状整地鱼鳞坑整地水平阶整地水平沟整地窄带梯田整地等方法。水源涵养林整地规格及应用条件参照附表执行。附表水源涵养林工程造林整地规格及应用条件表整地类型整地规格整地要求应用条件穴状整地小穴直径米，松土深度米。原土留于坑内，外沿踏实不作埂。地面坡度小于平缓造林地小苗造林。大穴干果类果树米，松土深度米鲜果类果树米，松土深度米。挖出心土作宽米，高米垵，表土回填。坡度小于地段栽植各种干鲜果树和大苗造林。鱼鳞坑整地长径米，短径米，坑深米，坑内取土在下沿作成弧状土埂，高米中间较高，两端较低。各坑在坡面上沿等高线布臵，上下两行呈品字形相错排列。根据设计造林株行距确定坑行距和坑距。树苗栽植在坑内距下沿米位臵。坑两端开挖各约米倒八字形截水沟。用于坡面破碎土层较薄造林地营造水源涵养林......”。

2、“.....具有反坡。上下两阶水平距离以设计造林行距为准。要求在暴雨中各台阶间斜坡径流在阶面上能全部或大部容纳入渗，以此确定阶面宽度和反坡坡度，或调整阶间距离。树苗植于距阶边米约阶面宽处。适用于山地坡面完整坡度在坡面营造水源涵养林。水平沟整地沟口上宽米，沟底宽米，沟深米，沟由半挖半填作成，内侧挖出生土用在外侧作埂。水平沟沿等高线布设，沟内每隔米设横档，高米，以防沟内径流纵向流动。根据设计造林行距和坡面暴雨径流量确定上下两沟行距和沟具体尺寸。树苗植于沟底外侧。适用于山地坡面完整坡度在坡面营造水源涵养林。窄带梯田整地田面宽米，田边蓄水埂高米，顶宽米。根据设计果树行距和坡面暴雨径流量确定上下两台梯田间距及田边埂高度。田面修平后需将挖方部分用畜力耕翻米左右，在田面中部挖穴植树，田面上每隔米修横档，以防径流纵向流动。适用于坡度较缓土层较厚地方营造果树或其他对立地条件要求较高经济林树种。整地时间般应提前整地。春季造林，应提前到前年雨季......”。

3、“.....加之在本项目区林畜林人林柴林矿和林粮争地现象很严重。该项目区内大部分山体为阳坡且山体陡峭岩山裸露土壤稀薄，有机质含量极低，立地条件迎风漏水，在现有条件下，基本上没有水源涵养及水土保持能力，以前也虽经多次人工造林但收益甚微。本项目区因立地条件不好造成生态极度脆弱，由于植被减少造成水源涵养能力和水土保持能力下降，加之本地区降水又大都集中在月份。所以造成本项目区条季节性流域水势猛涨，小流域山洪暴发和小面积泥石流时有发生，大量泥沙被季节性洪水带入下游掩埋了耕地，淤满了河道，历史上几经冲毁了铁柴公路，阻碍了交通，严重影响了人们正常生产和生活。封育类型共有亩山林实行封禁保护，本着集中连片布局指导思想，项目区集中布臵在铁抚线李营线两侧个行政村，个林班，个小班育林范围内，根据国家封山育林规程要求对其全面进行。封禁方式将封禁保护区四周，用刺槐等多刺植物通过人工造林建立起多刺植物防护屏障，以彻底杜绝人畜上山。在封禁保护区四周修建围栏......”。

4、“.....对封育区重新启动第四套管护体系，即对封山育林区另设专职护林员进行专题管护，对封育区常年进行防火防盗检查。坚决制止在封山育林区内打柴放牧开荒开矿埋坟取土等现象。对山体陡峭岩石裸露，具有天然下种能力地类全面进行封育以促进其天然更新。在主要进山路口设立永久性固定封山育林警示牌，通过在封山育林区周围村出动宣传车张贴封山育林通告悬挂护林防火横幅达到封山育林目。封禁年限五年人工促进育林工程造林地现状项目概要铁岭市林业生态建设工程是根据国家林业局发展规划与资金管理司和国家农业综合开发办公室计开函„‟号文件精神，结合铁岭市的实际情况而提出的。主要是通过对不同立地条件的林地进行封禁保护人工促进育林人工营造榛林等手段，来改善区域生态环境和农业农村生产生活条件，提高林木质量提高林产品有效供给能力，不断优化产业结构和资源配臵，力争通过示范带动，充分发挥林业的生态经济和社会效益，促进现代化林业建设，实现兴林富民......”。

5、“.....境内市属大中小型水库座，省属水库座。苗木供应情况铁岭目前有各类苗圃多家，以开原靠山为中心各种苗木种类与数量具有定规模，完全能够保证优质壮苗供应。项目区现有适龄母树林和种子园，能够提供优良种子资源。基础设施条件铁岭市林业局所属林业科研实验基地是国家种苗工程重点建设单位，年被省林业厅命名为林业苗木培育骨干基地被评为全国种苗质量信得过单位，年被辽宁省科技厅命名为林业优良苗木科技示范基地。基础设施配套齐备，现在圃地面积实现喷灌，精品苗木繁育区实现微喷，有变压器台，发电机组套，深井眼，轮式托拉机台，马力四轮托拉机台，旋耕起垅灭茬机台套，喷灌车台，农用汽车台，生活用车台。项目建设必要性与可行性必要性是改善区域环境和周边生态环境需要本项目区地处京哈铁路沈哈高速公路铁长线线国道可视范围内第层山脊，项目区域涉及个行政村，该区域内山体陡峭岩石裸露土壤稀薄，有机质含量极低，立地条件迎风漏水，在现有条件下，基本上没有水源涵养及水土保持能力......”。

6、“.....加之我市降水又大都集中在月份，所以，造成本项目区条季节性流域水势猛涨，小流域山洪暴发和小面积泥石流时有发生，大量泥沙被季节性洪水带入下游掩埋了耕地，淤满了河道，历史上几经冲毁了铁长线国道阻碍了交通，严重影响了人们正常生产和生活，因此对项目区内森林环境进行综合治理，提高森林水源涵养及水土保持能力，刻不容缓。是实现有效保护森林资源需要本项目实施和省政府于年实施森林分类经营和天然林保护工程相稳合。要保护好森林资源不受破坏，必须在发展上做文章，提高森林生态功能，调整森林经营模式，让农民充分利用土地资源，降低对砍伐森林依赖程度，从而达到保护森林资源，最大限度发挥森林生态社会效益。可行性具备强有力科技支撑和扎实技术基础铁岭市林业局技术力量雄厚高级工程师人，中级以上职称多人，他们在各自专业领域都有精深研究。近年内获部省市级科研成果余项。为辽北造林绿化做出过突出贡献，具备建设开发管理实践经验和能力，特别在营林模式小流域综合治理方面有定探索和实践经验和水平......”。

7、“.....榛子是我市特色经济林树种，更是我市立地条件恶劣山区水土保持主栽树种。本着实事求是尊重自然封造结合原则，采取保针栽灌留阔生态治理模式，把封山育林作为增加森林资源主要途经。把只有封育前途灌木林地疏林地全部纳入封禁保护范围，把适宜营林地块全部栽种榛子。通过有效恢复植被和必要人工促进造前年秋季苗木费运输费人工费管护费等。其中人工促进封育面积亩。苗木费按每亩元计算，需资金万元，人工费按每亩元计算，需资金万元。总计需资金万元。人工栽植榛林亩。其中包括栽苗亩。每亩苗木费按元，人工费按元计算，需资金万元栽根亩，每亩苗木费按元，人工费按元计算，需资金万元垦复亩，每亩人工费按元计算，包括除杂，疏根等，需资金万元。总计需资金万元。工程具体投入资金情况详见附表。资金筹措申请中央财政投资资金万元，省市地方财政配套资金万元，地方自筹资金万元。效益与风险分析生态效益生态工程建设项目实施不仅能有效扩大我市森林面积......”。

8、“.....发展榛林建设，不仅是生态建设产业化，产业发展生态化重要举措，还是天然林保护工程和生态林管护工程重要补充，对于科学调整林种树种结构，提高森林质量，建设稳定森林生态系统，发挥森林整体功能和效益，切实改善我市生态条件和维护生态系统安全具有十分重要意义。经济效益本工程启动后将给本地区剩余劳动力提供很大就业机会，增加了本地区人均收入，促进了农村经济发展，同时将拉动运输，服务，苗木等生产行业。通过本项目实施可年减少万吨水土流失，如按每吨土掩埋亩耕地计算，可年保耕地减少亩，如按每亩可创农业产值元计算，可减少农业损失万元。为项目区农业稳产高产奠定了基础。同时可减少水淹房舍耕地，水毁公路等给群众带来切经济损失。社会效益本项目区位于铁抚线李营线公路两侧可视范围内，本项目建成后将给每天途经铁岭上千名旅客留下美好生态印象。项目实施后可使本地区山水田得到综合治理，展现出天人合自然氛围，将极大地改善项目区人居环境，提高农民生活质量......”。

9、“.....项目实施后将每年减少水土流失万吨，将极大地改善农业生产条件，对进步巩固和提高农业综合生产能力，将起到积极保护作用。项目实施后随着生态效益逐步提高，将极大地改善本地区对外开放形象及招商引资环境，为本地区经济发展与繁荣打下了良好基础。风险分析本项目存在风险较小，风险因素主要有自然灾害病虫害经营管理和基本建设工程消防及劳动安全等方面。对于自然灾害主要表现在风雪冰雹洪涝，属不可抗力灾害，其防范对策是加强监测，及时与气象部门做好联络，及早预防病虫害防范对策是及早预防，适时打药防治经营管理方面风险主要表现在工作人员组织不善技术水平低责任性不强等，其防范对策是加强组织管理，明确目标，落实责任追究制，适时进行考核与技术培训对于基建过程中消防劳动安全及对环境破坏方面风险，主要表现在火灾危险安全事故大面积破坏植被与土地等，其防范对策资源进行科学规划，合理调整产业结构，应用适宜造林树种混交类型及先进造林技术优化配臵水土保持体系，有效治理水土流失，改善生态环境......”。