1、“.....还有形成以花岗岩为主黄岐半岛高丘地貌。地貌类型复杂多样，山丘多，平原少并行岭谷排列明显，切割深，水系发育良好东南山岭走向基本与海岸线平行，形成众多港湾岛屿海域面积宽阔，潮间带发育良好。县内河谷平原和冲洪积平原均由流水搬运松散物质在河流宽谷地带堆积而成，多呈带状或椭圆形展布，与河流方向平行，并向河流和河床倾斜。二气候条件地区属亚热带海洋性季风气候，温暖潮湿，雨量充沛，多年平均气温，月份平均气温，月份平均气温，历年极端最高气温，极端最低气温。平均雾日为天，最高达天，年日照时数在小时以上。每年月为汛期，降水量可占全年，闽江下游带年平均降雨量约毫米。常风向为东南风，频率约为，强风向为西北风，最大风速约为，台风影响发生在月中旬至月中旬，台风平均每年次，月中旬至月中旬为盛行期，受台风影响平均风速和极大风速均达约级，风向东北。三水文地质条件周边水系敖江是福建省内第六大河流，也是县内最大河流，上游发源于古田境内东北部......”。

2、“.....在百胜村流入东海，境内总长公里，流域面积平方公里。支流有牛溪财溪两支，牛溪境内流程公里，流域面积平方公里，财溪总长公里，流域面积平方公里。地层地质组成物质主要是沙粗砂砂砾及粘土等。有残积物还保留原岩结构形态，大部分土层较厚。县内海积平原地面平坦开阔，微向海倾斜。主要物质为青灰色淤泥或沙质淤泥。在靠近山丘边缘地带尚有陆地洪流带来砂砾和就地堆积物。冲海积平原由海积淤泥砂质粘土细砂砂砾粘土等物质组成。根据已有区域地质资料，场地及其邻近地区全新世以来末发现活动断裂构造带通过，场地构造稳定，对本工程修建无不利影响，适宜建没本工程。各地层具体描述如下植土深灰色，湿，松散状态。以粘性土为主，含有有机质植物根系等。属中低液限粘质土，为潮湿过湿士基。分布在表层，厚度约为米。杂填土浅灰灰黄褐黄色，稍湿，松散稍密状态。主要由粘性土网填，含少量石块砂土煤渣等，硬质物含量大于，属潮湿十基，为新近堆填层。分布舀表层，厚度约为米。粘土灰黄色，叮塑，湿饱和状态。含铁锰结核，有光泽......”。

3、“.....捻面光滑，干强度及韧性中等，有定粘性，为中液限粘质士，属潮湿土基。该层埋置深度米及米以卜，未揭穿。④淤泥局部表现为淤泥质土。灰色深灰支配收入元，实际增长农民人均纯收入元，实际增长社会消费品零售总额亿元，比增。，正以开放胸襟拼搏精神政通人和环境，喷发着勃勃生机，朝着建设海峡西岸新兴港口城市目标阔步前进。为了实施县委县政府提出构建三城三基地争创十佳十强县城市发展战略，加快城市发展，同时也为搭建敖江镇经济社会发展新平台，经县政府批准，敖江镇政府按照县城市建设规划总体要求，论证了县港杉塘迁建区杉塘公园工程建设项目，并作为敖江镇十二五规划重大建设项目之。第二节项目建设必要性是落实城市发展规划需要。依据县总体规划，加强城市基础设施建设投入，改善城市面貌，注重注重生态环境公共绿地，美化人民生活，为市民提高生活质量提供优美环境。县港杉塘迁建区杉塘公园工程位于敖江镇港杉塘迁建区，该项目建设，符合县总体规划，是敖江镇规划有效组成部分，可为县民......”。

4、“.....满足市民休闲运动娱乐集会等需求。二促进敖江新区经济更好更快发展需要将杉塘公园与周边地区视为个整体，注意公园与周边地区在功能上互补与平衡，借助于杉塘公园对于周边地区辐射作用，以大公园带动大街区提升周围地块价值，为城市创造直接与间接财富。三是满足人民群众对休闲活动场地要求构建和谐社会需要如今，工作效率提高使得人们拥有了更多闲暇时间。而社会精细分工带来工作倦怠感和社会关系不断调整紧张感也使得人们愈发感到休闲活动必要性和迫切性。休闲化已成为城市发展大趋势。城市公园将为人民群众提供适宜休闲活动场所。加快文化休闲基础设施建设，是构建富强和谐社会现实需要。良好文化基础设施，是构成和谐社会不可或缺要素之。在，不仅要靠经济强县，也要靠文化立县，因此，应加快文化休闲基础设施建设，发展群众性文体活动，文化统筹协调发展。最终实现就不仅仅是城市面貌改变，更是城市功能次提升与飞跃。加快文化休闲基础设施建设，是广大人民群众强烈愿望。近几年来......”。

5、“.....符合县城市总体规划，是认真贯彻党十八大和十七届五中六中全会精神，积极应对国内外复杂经济形势，主动融入福州大都市区建设，围绕构建三城三基地争创十佳十强县战略部署重要举措之。项目建成后，将为广大人民群众开创个生活学习娱乐休闲优美环境和场所，这对于促进人们倡导文明科学健康生活方式和促进经济建设构筑和谐社会，加快组群结构大城市建设具有十分重要意义，其社会效益环境效益是十分显著。在新区城市景观建设中起到示范作用，并对加快主城区体化发展具有十分重要意义，其社会效益是十分显著。因此，本项目建设是十分必要可行。第二章项目提出背景及建设必要性第节项目提出背景县地处福建省东南沿海闽江口北岸，东与台湾马祖列岛衣带水，西傍省会福州，南扼闽江入海口，北控闽浙通道，区位条件十分突出。历史悠久......”。

6、“.....于晋太康三年公元年建县，距今有多年历史，为福建最早设置个县份之，始称温麻县，唐武德六年公元年改称。因县域形似展翅凤凰得名凤城，雅称闽都金凤，寓意吉祥。属亚热带海洋性季风气候，四季温和，物产丰饶，素有鱼米之乡美称。如今，全县总面积平方公里，其中海域面积平方公里陆域面积平方公里包括待统马祖列岛，辖个乡镇个村居，人口约万。境内有三湾罗源湾黄岐湾定海湾三口口闽江口敖江口五条通道沈海高速公路国道建设中温福铁路福州环城高速公路和省道，发展条件十分优越。区位优势是国务院首批沿海开放县份之，地处海峡西岸经济区前沿，省会城市半小时经济圈内，是福建省乃至东南沿海个大通道。与台湾马祖列岛衣带水，最近处仅距马祖列岛千米，黄岐半岛设有台轮停泊点和对台贸易点，是未来海峡两岸实现三通先行区。交通便捷，国道省道和建设中温福铁路贯穿全境，沈海高速公路和建设中福州绕城高速公路在县内设有多个互通口，以港口铁路高速公路快速干道为主体快捷高效安全综合交通体系正在成形......”。

7、“.....距马尾港公里港公里，距长江三角洲个小时车程，距珠江三角洲个小时车程。港口码头资源县兼得河口港与海港之利，目前可重点开发利用有闽江口粗芦岛河口港和深水海港。粗芦岛位于闽江口南岸入海处，可利用岸线公里，规划布置第三代集装箱泊位个万吨级散杂货泊位个，是福州马尾港向闽江口拓展理想选择地。位于罗源湾南岸港，拥有平方公里广阔水域，纵深达公里。岸线顺直且深水区靠近岸边，可供开发建设岸线长约公里，米以上天然深水岸线约公里，可以建设万吨级集装箱煤炭油品矿石及其他通用深水泊位码头个，被港口专家视为少有黄金岸线。其后方万亩多大官坂垦区及广阔马透平原具备承接石油化工钢铁电力等大型临海工业和物流企业天然优势，是福建省未来发展大型临港工业首选地。目前，先期落地中国华电火电厂万吨煤码头和，饱和，流塑状态，局部夹薄层细砂。含腐植物，有腥臭味，摇振反应慢，有光泽，捻面光不稳定风险。在识别了本项目征地拆迁可能面临四大类社会稳定风险基础上，对上述四大类风险发生可能性大小分别进行定性评价......”。

8、“.....本报告把风险发生可能性大小划分成个等级，可能性由小至大依次表述为很小较小中等较大很大，并根据专家经验以及对征地拆迁相关利益群体民意调研结果，界定各类风险发生可能性大小。根据对征地拆迁项目实施过程中易发生社会风险经验判断，并结合广州市新客站征地拆迁项目具体情形，本项目可能会诱发异议损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下项目合法行合理性遭质疑风险风险内容该项目决策是否与现行政策法律法规相抵触，是否有充分政策法律依据该项目是否坚持严格审查审批和报批程序是否经过严谨科学可行性研究论证，是否充分考虑到时间空间人力物力财力等制约因素征收方案是否合理可行，工作措施是否完善。风险评价项目合理性风险较小，而其合法性不易受到质疑，风险较小本项目合法，手续完备，程序完备本项目经过充分可行性论证，严格按照国有土地上土地征收与补偿条例及有关法规实施，程序合法，手续齐全。整个项目符合国民经济和社会发展规划土地利用总体规划城乡规划和专项规划，征收程序按照有关法律规定......”。

9、“.....但是，上述依法进行活动并不能彻底解决合法性问题。首先，社会各界对征收补偿合法性还持有怀疑态度。其次，该项目虽然属于公益性征地范围，但如果用于住宅商业等非公益用途，其合法性必将被质疑。初步估算，上述问题应该受到重视。本项目是实施城市规划需要本项目是城市建设工程，是缓解城区车流量拥挤配套项目。项目可能造成环境破坏风险风险内容本项目需要征用少量农田，把农田变成公园建设用地，可能会对当地生态和景观造成定程度破坏。项目在建设期间可能对环境产生影响包括施工噪声粉尘废弃土石方生态破坏影响等，项目在运营期间可能对环境产生影响主要包括汽车尾气粉尘噪声事故风险等对环境影响。风险评价项目造成环境破坏风险较小本项目施工期间噪声粉尘废弃土石方会对对周边环境产生定影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大......”。