1、“.....自年起，在禁止使用实心粘土砖基础上，空心粘土制品使用比例每年按以上递减，至年底前全面禁止设计使用粘土制品。各县市政府所在地县城市区各类建筑工程，自年起，禁止使用实心粘土砖空心粘土制品使用比例每年减少，至年底前使用空心粘土制品比例应控制在以内。全省乡镇政府所在地各类建筑工程禁止使用粘土砖并逐步向农村延伸，具体时限由各县市政府根据实际情况确定。推广应用目标切实抓好禁实工作，严格执行建筑节能设计标准，逐步提高新型墙体材料应用比例。到年，新型墙体材料在城区内应用比例达到以上，其中设区市市区全部采用新型墙体材料，县级市区城区达到，乡镇政府所在地达到以上农村建筑推广应用新型墙体材料工作取得突破性进展。资源利用与环境保护目标年，全省累计节约土地公顷，节约能源万吨标准煤，废弃物综合利用万吨。到年底，新型墙体材料企业基本实现清洁生产。加快推进墙体材料革新推广节能建筑......”。

2、“.....缓解资源约束和环境压力，促进人与自然和谐客观需要。项目建设必要性是生态环境保护需要随着漳平市城镇建设快速发展，烧结砖用量有了几十倍增加。目前漳平市烧结砖厂全部是以粘土为主要原料生产实心粘土砖，工艺水平低，技术落后。方面占用破坏了漳平市极为紧缺土地资源，另方面在生产线和使用过程浪费了大量能源。国务院国家有关部门和省市市政府已突出地把开展节约土地节约能源放在重要位臵，作为经济发展战略项重要部分。本项目为漳平新型建筑材料有限公司投资建设，项目拟建于漳平市，设计年生产能力达万块标准砖，生产原材料全部为当地工业固体万元，折合元块。销售税金及附加包括增值税城市维护建设税教育率费，国家鼓励发展新型墙体材料要纳入建筑设计标准。加强组织领导，强化监督管理墙体材料革新和节能建筑推广工作是项系统工程，涉及面广，政策性强，实施难度大，需要各个方面协调配合共同推进。各地要加强对墙体材料革新和节能建筑推广工作组织领导，落实管理机构和人员，建立目标管理责任制......”。

3、“.....努力抓好落实。要加大监督检查力度，明年国家发展改革委将会同有关部门联合组织检查组，对贯彻落实国务院国办发号文件精神和禁止使用实心粘土砖进展情况进行监督检查，检查结果将向全国通报。加强宣传引导，营造良好社会氛围要利用广播电视报刊杂志互联网等多种媒体，向社会广泛宣传墙体材料革新和推广节能建筑对建设节约型社会重大意义，推广各地在这项工作中先进经验和有效做法，对毁田烧砖浪费资源和破坏环境现象要予以曝光。充分发挥舆论导向和监督作用，引导全社会彻底摒弃几千年落后观念传统习惯和消费方式，鼓励公众参与和监督。福建省十五墙体材料发展目标结构调整目标到年，全省墙体材料工业实现以下目标全省新型墙体材料总产量达到亿标块以上，非粘土类新型墙体材料占墙体材料总产量比例达到以上。技术含量高轻质高强多功能并便于机械化施工新型墙体材料占半以上。规模化集约化生产水平有较大幅度提高，新型建筑砌块生产企业平均规模达到万以上......”。

4、“.....其中分布在丘陵高原中低产田占，且有干旱半干旱耕地存在不同程度退化。到年，全国人均耕地资源只有亩，其中县市人均耕地面积已低于联合国规定人均亩警戒线。然而，由于种种原因，我国目前仍是世界上少数几个以实心粘土砖作为主要墙体材料国家之。我国房屋建筑材料中是墙体材料，其中粘土砖占据主导地位，生产粘土砖每年耗用粘土资源达多亿立方米，约相当于毁田万亩......”。

5、“.....我国每年生产粘土砖消耗多万吨标准煤。如果实心粘土砖产量继续增长，不仅增加墙体材料生产能耗，而且导致新建建筑采暧和空调能耗大幅度增加，将严重加剧能源供需矛盾。采用新型墙体材料迫切性我国是个人口众多资源相对不足国家，发展以节能节地利废环保新型墙体材料和节能建筑，对节约能源，保护耕地，改善环境，具有十分重要意义。自年国务院批转原国家建材局等部门关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见通知以来，在各地区有关部门共同努力下，我国墙体材料革新和推广节能建筑取得积极进展，规模不断扩大，品种不断增加，技术水平不断提高，取得了较好经济效益和环境效益。采用优质新型墙体材料建造房屋，建筑功能将得到有效改善，舒适度显著上升，可以提高建筑质量和居住条件，满足经济社会发展和人民生活水平提高需要。另方面，我国每年产生各类工业固体废物亿多吨，累计堆存量已达几十亿吨，不仅占用了大量土地，其中所含有害物质严重污染着周围土壤水体和大气环境......”。

6、“.....是提高资源利用率改善环境促进循环经济发展重要途径。中央政策高度重视新型墙体材料革新和推广推进墙体材料革新和推广节能建筑工作得到国务院领导同志高度重视。温家宝总理在全国建设加。根据财政部国家税务总局财税字号文件关于对部分资源综合利用产品免征增值税通知，烧结煤矸石砖免征增值税。增值税增值税销项税额增值税进项税额城乡维护建设税增值税额教育费附加税增值税额序号项目单价元投产第年投产第二年块折合标砖销量万块收入销量万块收入销售税金及附加产品增值税城市维护建设税教育费附加财务决策各项指标预测投资利润率投资回收期年净现值万元净现值率获利指数内部收益率用线性插值计算公式可以算出近似解设定,是完全可以接受。详见附表利润与利润分配表总成本费用估算表项目投资现金流量表等。净现值净现值率获利指数内部收益率投资回收期小于建材行业基准回收期从以上个指标，可以看出，该项目无论从哪个方面看都具备财务可行性。不确定性分析盈亏平衡分析本项目盈亏平衡分析......”。

7、“.....计算以生产能力利用率表示盈亏平衡点。年固定成本年销售收入年可变总成本年营业税金及附加计算表明该项目以生产能力利用率表示盈亏平衡点为，即项目达到设计生产能力时，项目可以保本。敏感性分析敏感性分析是通过分析预测项目主要因素发生变化时对项目经济评价指标影响，从中找出敏感因素，并确定其影响程度。通过对不同影响因素波动情况计算内部收益率变动系数，确定出最敏感性因素，将投资变化销售售价变化材价变化进行敏感性分析，变化幅度为，据分析表明销售收入变化因素对项目效益影响最为敏感。具体详见财务敏感性分析数据表。第十六章研究结论与建议结论本项目综合利用河道淤泥废弃石粉煤渣粉煤灰及木屑等工业固体废弃物，改自然烘干为人工干燥，采用次码烧先进工艺，提高设备水平，采用大型真空挤出机提高设备自动化成套化系列化规模化水平。从而提高产品质量及产量，达到了低能耗无污染又环保效果。经综合分析评价，项目各项主要经济指标均在同类行业平均水平之上，且有良好社会经济和环境效益......”。

8、“.....建议本项目具有较好经济效益和社会效益，建议项目有关各万元基本方案投资变化售价变化材价变化投资材价售价投资材价售价投资变化临界点销售或营业价格简称售价变化临界点原材料及燃料价格简称材价变化临界点盈亏平衡点体材料，是提高资源利用率改善环境促进循环经济发展重要途径。中央政策高度重视新型墙体材料革新和推广推进墙体材料革新和推广节能建筑工作得到国务院领导同志高度重视。温家宝总理在全国建设节约型社会电视电话会议上强调指出，要严格限制毁田烧砖，大力推进墙体材料革新，鼓励发展节能省地型建筑。国办号文件对推进这项工作提出了总体要求发展目标和政策措施进步加大禁止使用实心粘土砖工作力度，加快推广新型墙体材料各地区人民政府和墙体材料革新行政主管部门要按照国务院通知要求，采取切实有效措施，确保到年底，实现所有城市禁止使用实心粘土砖目标。已经限期禁止使用实心粘土砖个城市，要向禁止生产实心粘土砖以及逐步淘汰粘土制品推进，并向郊区城镇延伸其它城市要按照国家统部署......”。

9、“.....并逐步向小城镇和农村延伸。近期，国家发展改革委将会同有关部门公布第二批禁止使用实心粘土砖城市，列入第目录第章总论项目名称及建设单位报告编制依据和范围项目概况主要技术经济指标第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目建设必要性第三章市场分析市场总体分析市场发展趋势分析第四章项目选址及建设条件项目选址建设条件第五章总图运输及公用工程总平面布置公用工程第六章产品方案与原材料供应产品方案原材料供应第七章生产工艺与设备选择核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。