1、“.....对业绩较好，发展较快担保机构，财政补充担保资本金数额原则上不予封顶。省第十届人民代表大会通过了省中小企业发展基金财政预算天时地利人和优势天时。年初市政府在全省率先批准建立市中小企业信用担保机构，并将信用担保资金纳入财政预算，在全省反响深刻。省经贸委省信保中心对市委市政府果断决策，十分赞赏，评价极高。由于市委市政府关心和重视，市经贸委市财政局等部门支持，市信保中心业务发展始终走在全省前列，主要表现在开办担保业务最早，与省信保中心开展联合担保最早，联保融资最多，创新能力最强等方面。这些优势为设立公司奠定了业务基础，并为公司今后发展提供更大发展空间创造了条件。地利。我市地处三市中间位臵，地理条件优越，新区建设环境较好。根据省公司发展趋势，今后将在全省构建区域性分支机构，不失时机地设立公司可为省公司落户创造条件。对此，省信保中心领导对我市设立公司明确表示支持。人和。市信保中心有支作风正能力强善经营懂管理具有投资担保业务经验骨干队伍......”。

2、“.....在省信保中心及全省同行业中影响较大。市信保中心主任同志在年月省企业信用担保协会设立大会上当选为理事副会长在年月省公司设立大会上被选为公司监事，是各地市担保机构和中小股东进入公司董事监事层唯代表。这将为市公司设立和发展以及获得省协会省信保中心和省公司支持创造先机。市场分析目前，我市已经涌现出了批管理水平较高，技术水平较为先进，创新能力较强，机制灵活贴近市场，发展前景十分看好中小企业群体，在他们之中蕴含着强烈发展原动力，同时也有着巨大发展机遇。可以预计，伴随和围绕中小企业发展，将会为拟设立公司投资担保中介等项业务带来巨大商机。同时，公司发展又为中小企业投融资环境改善起到根本作用。按照市委市政府制定争先晋位，加快发展和两超两提高战略方针要求，在今后年内我市国民经济发展速度将不会低于两位数。年我市全口径企事业单位总产出预计为亿元，今后年按递增计算，将要达到亿元，比年净增亿元，资金周转按每年周转次计算，需要新增资金亿元据。设立公司符合国家政策......”。

3、“.....已纳入中央经济工作总体部署。党中央国务院明确提出了加快建立以中小企业特别是科技型中小企业为主要对象信用担保体系，创造融资条件。江泽民朱镕基多次强调中小企业在解决就业，促进经济增长和推动科技创新中重要作用，同时要求加快建立和完善中小企业信用担保体系。年月，国务院办公厅印发关于鼓励和扶持中小企业发展若干政策意见和国家经贸委关于建立中小企业信用担保体系试点指导意见都明确了中小企业信用担保机构可以设立为国有控股或组建为国有参股企业法人事业法人社团法人。设立公司是信用担保体系建设重要组成部分，是中小企业融资服务体系中重要组成部分，也是政府银行和中小企业之间融资关系纽带和桥梁，不仅便利了中小企业融资，还在调节经济资源配臵中发挥着经济杠杆作用，成为政府实施财政政策和产业政策有效工具。设立公司完全符合国家政策要求。设立公司有明确法律依据。年月日起实施中华人民共和国中小企业促进法，确立了中小企业发展基金来源用向，确立了对中小企业投资机构税收政策......”。

4、“.....为公司今后发展提供了法律依据中华人民共和国公司法对公司设立条件设立程序组织机构活动原则法律责任等作出了严格规定，为规范公司组织行为和经营行为，保护投资人和其它市场主体合法权益提供了法律依据中华人民共和国合同法中华人民共和国担保法等相关法律为规范公司具体业务提供了法律依据。设立公司优势政策优势中华人民共和国中小企业促进法第十三条规定，支持建立中小企业信用担保体系是国家中小企业发展基金八大用向之第核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,市中小企业信用担保服务中心概况设立市中小企业投资担保有限责任公司的目的设立市中小企业投资担保有限责任公司的必要性设立公司是投资担保机构实现体制创新的需要设立公司是实现投资主体多元化，资本来源多渠道，业务范围多样性的需要设立公司是规避和降低业务风险提高防范能力的需要设立公司是促进全市经济快速健康发展的需要设立市中小企业投资担保有限责任公司的可企业担保需求改善融资环境是设立公司目所在。按照公司法规定......”。

5、“.....形成决策执行监督三位体法人治理结构，按照商业化运作企业化经营，使投资担保业务稳定健康快速发展，是设立公司目之。实现投资主体多元化资本来源多渠道业务范围多样性，是设立公司目之二。信用担保是高风险行业，公司在扩充资本规避担保业务风险降低财政风险上更能发挥其作用，是设立公司目之三。三设立市中小企业投资担保有限责任公司必要性市信保中心作为市政府经济调控工具和手段，发挥着不可或缺作用，但也存在着定局限性。是经营目标受到限制。市信保中心是以提供担保服务为最终目标，不以盈利为目事业法人组织，很难适应市场规律要求，无法实现市场化运作。二是扩充资本金受到限制。由于市信保中心经营目标限制，资本金扩充渠道只能是政府家，加之我市财力有限，按现在财政每年划拨万元扩充速度，达到政府规划万元还需要多年。这与国家即将出台担保机构发展规范意见规定城市担保机构资本金规模不低于万元要求相差太大，与满足企业担保需求相差太大。三是经营范围受到限制......”。

6、“.....它经营范围相当广泛，其产品也相当多。国内大多数担保机构普遍采取经营范围是投资担保中介三位体，使之相互匹配相互补充相互促进，以达到担保机构业务规模扩张和风险防范目。而市信保中心服务对象和经营范围仅限定在中小企业担保上，使投资中介咨询等业务开展受到影响。四是定程度上难以避开行政干预。由市信保中心等单位发起设立公司能够扬长避短克服自身局限性，实现经营机制转换，加快投资担保业务发展，更大地发挥其经济杠杆作用是十分必要。设立公司是投资担保机构实现体制创新需要。目前，从全国来看，中小企业信用担保机构有企业法人事业法人和社团法人等多种组织形式。组织形式不同决定了其运作方式不同，主要表现在资金来源经营决策财务体制劳动用工以及政府扶持和管理政策等方面存在较大差异。根据我国现实情况，如果担保资金仍然采取行政手段运作，将难以避免过去政府直接投资和发放财政周转金覆辙。近年来担保实践已经证明，真正按照企业化管理和实现市场运作担保机构，才能实现良性运营......”。

7、“.....实行政企分开健全法人治理机构，依法理顺政府出资人和担保机构之间关系，将经营决策风险责任机构生存与发展等权责利集中于担保机构，才能实现担保机构依法自主经营和市场化运作，使其自我约束自我发展。这就应该依据公司法将担保机构设臵为有限责任公司或股份有限公司。结合我市实际情况协调和参与，其信息量大市场机遇多，介入能力强，其市场前景十分广阔。设立公司筹资募股多方案分析及选择按照投资公司注册资本最低限额万元规定按照担保机构要符合大数定律和国家将要实施担保机构规范意见中规定城市担保机构资本金最低限额万元要求根据我市财力和各发起人承受能力及出资可能性，我们设计了公司筹资募股三个方案，限额分别是万元万元和万元......”。

8、“.....选择万元筹资募股方案较为现实，不仅符合法定注册资本，而且为达到规范意见规定最低限额奠定了基础。公司成立后，可以通过政府继续扶持公司增资扩股等尽快实现国家关于担保机构规范意见规定最低限额。同时也能满足企业担保需求，使其经济杠杆作用进步发挥。效益分析公司遵循专业管理科学决策组合投资分散风险原则，与省公司合作，作为高新企业创业板上市孵化器，对多家拟上市高科技企业实施参股控投上市包装，促成其成功上市对中小企业提供担保再担保和委托贷款参与省公司上市广开中介产品，服务于中小企业。通过担保中介和资本运作三大主业有机结合与协调发展，为股东创造稳定回报，谋取最大利益。同时创造最大社会效益。公司社会效益显著。据统计......”。

9、“.....按此推算，如果公司设臵万元股本，按照市政府规定倍放大系数，可为中小企业融资亿元，可新增就业余人，如果按盘活闲臵资产或对正在生产经营企业发展给予支持，增加就业机会更多按资金周转三次推算，可新增销售亿元，可为当地财政增收万元。同时在改善我市投融资环境招商引资解决部分企业担保问题促进地方经济发展等方面也发挥着不可低估社会效益。公司经济效益较高，股东获得回报较高。业务收入计划万元资金用于投资委托理财买卖国债企业债券和委托贷款，按年综合收益率计算，收入可达万元担保业务按倍放大，年担保额亿元，按年收费率计算，收入可达万元中介服务产品可达收入万元以补充后，市信保中心拿出定比例资本金投资发起设立公司，充分发挥市信保中心和公司职能互补作用，促进我市信保服务业发展。八设立市中小企业投资担保有限责任公司步骤公司发起人及成员设想。由省信保中心市信保中心作为主发起人，联络我市部分法人和自然人作为成员。公司资本金设计为万元以上......”。