1、“.....这些人当中，大部分由于缺乏技之长长期不能就业或只能从事低层次劳动，收入水平较低。因此，大力发展职业教育，是推进新型工业化进程，提高工业经济增长质量和益，解决三农问题促进农民增收，全面提高劳动者素质，构建和谐社会对提出新要求。教育事业自身发展需要也为职业教育发展提出了新要求。近年来，教育改革不断推进，两基工作不断巩固提升。年，小学阶段适龄人口入学率达，初中阶段适龄人口入学率，高中阶段毛入学率。据初步测算，每年初中毕业生万名，有近万名未能接受高中阶段教育高中阶段毕业生万名，也有接近万名未能接受高等教育。总体来看，基础教育发展水平较高，职业教育和高等教育还有定差距。因此，加快发展职业教育，促进教育事业协调发展，是教育自身发展提出新要求。各级财政和居民收入提高为职业教育发展提供了动力。近几年，随着经济发展速度不断加快，各级财政和人民群众收入保持了高速增长。年，国内生产总值达到亿元。城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元，在岗职工平均工资元......”。

2、“.....各级财政对职业教育支持能力越来越强，广大人民群众接受优质教育改善就业状况提高生活水平愿望越来越强烈，教育消费需求越来越大。经济社会发展成果，为职业教育提供了新不竭动力。因此，必须加快职业教育发展，创新思路，抢抓机遇，推动发展大工业建设大城市战略实施，促进经济社会又好又快发展。集团是省最大国有企业，是省重要煤炭基地，煤炭产业已成为支柱产业。煤炭类技能型人才匮乏，严重制约着经济发展进程。加快发展煤炭高等职业教育，培养煤炭产业急需高素质技能型人才，对于经济社会发展乃至煤炭产业发展，都具有重要意义。鉴于此，设臵大专层次高等职业技术学院职业技术学院，以满足我省和对煤炭类高技能人才需求。本项目建设就在这样政策导向和市场发展背景下提出。项目建设必要性国家和地方职业教育发展要求党十七大作出了优先发展教育建设人力资源强国重要战略决策，明确要求加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育是投资成本相对低廉城市。是全国第人口大省，人口已超过亿人......”。

3、“.....同时等内地城市劳动力成本相对较低，降低了生产费用，目前技术工人平均工资元月左右，中高级管理人员平均工资元月左右。是国家和省重要煤炭生产基地和火力发电基地，紧邻中原油田，西气东输工程从穿过，保证了企业充足廉价用电用气需要，目前我们工业用电在元度左右，工业用气元立方米。投资亿元淇河盘石头水库是省大型水利工程枢纽工程，库容量为亿立方，为企业生产用水提供了保证,目前我们工业用水元立方米。基础设施日臻完善，城市管理逐步提高，城市环境四季常绿，三季有花。被评为中国优秀旅游城市，荣获中国人居环境范例奖，正日益成为最适宜人类居住城市之。项目建设背景党十七大作出了优先发展教育建设人力资源强国重要战略决策，提出了努力使全体人民学有所教新奋斗目标，明确要求加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，对职业教育发展提出新更高要求。年月，全国职业教育工作会议召开，发布了国务院关于大力发展职业教育决定。温家宝总理明确指出，要把职业教育作为经济社会发展重要基础和教育工作战略重点......”。

4、“.....教育部将于十五期间投入亿元，加强职业教育基础力建设。近年来，省委省政府将发展职业教育作为重要工作来抓，进步加大了对职业教育政策扶持和资金支持力度。省已成为国家教育部确定全国三个职业教育改革试验区之，其中，被省确定为全省职业教育示范区。位于北部，年月经国务院批准设立，是省个省辖市之。近年来，大力推进以煤电和煤化工水泥总论项目名称及承办单位项目名称职业技术学院建设项目项目承办单位法人代表及项目负责人项目承办单位集团有限责任公司法人代表可行性研究报告编制单位良好社会效益和定经济效益。投资估算与资金筹措总投资估算项目总投资万元。经费来源是集团鹤煤公司出资亿元含市政府贴息贷款万元二是采用自筹招商等其它渠道融资万元。主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注学院规划总占地面积建设用地面积总规划建筑面积期建筑面积二期预留建筑面积劳动定员人教师人数及管理人员人学生人学院建成后动力水年均电年均容积率建筑密度绿地率体育场地总投资万元期......”。

5、“.....建议建设单位加快项目前期工作进程，确保项目尽早投入使用，尽快发挥项目应有社会及经济效益。第二章项目背景及建设必要性可行性项目背景项目所在地概况自古以来就是美丽吉祥象征。有瑞鹤飞舞地方，无疑是引人入胜佳境仙界。，即因相传古有仙鹤栖于南山峭壁而得名。位于省北部，年月经国务院批准建市，是省辖市之。辖两县三区，总面积平方公里。处于豫北城市群中心，是晋冀鲁豫四省市经济协作区中心。区位优越交通十分便捷，纵贯新区南北有三条交通大动脉京广铁路京港澳高速公路和国道横穿东西有至濮阳高速公路山西至濮阳等干线公路。同时，国家建成西气东输工程和正在建设南水北调工程也从穿过。十五期间，国家和省还将建设途经北京郑州高速铁路客运专线长治泰安铁路和通向山西方向高速公路，届时将形成铁路高速公路双十字骨架。是自然资源丰富城市。目前已发现矿产资源种，且储量大品位高。其中煤炭探明储量亿吨，保有储量亿吨，为低灰高热量优质动力煤......”。

6、“.....其二氧化镁含量平均在以上，高出全国平均水平，铁铜等杂质元素含量低，最适合生产高纯镁水资源总量亿立方米。是中国优秀旅游城市。春秋战国时期卫国赵国均定都于此。诗经中有篇专门描绘了淇河沿岸风土人情和自然风光，更有淇水悠悠，桧楫松舟，驾言出游，以写我忧千古诗句。所辖浚县古称黎阳，有全国最早北方最大北魏大石佛。淇县古称朝歌，境内云梦山被誉为中华第古军校，战国时期思想家军事家鬼谷子王禅曾在此授徒讲学，孙膑庞涓苏秦张仪毛遂等名士都出自他门下。是产业特色鲜明城市。是全国知名金属产业基地，全省重要火电基地水泥生产基地煤化工产业基地食品工业基地纺织服装生产加工基地汽车及零部件产业基地。在电力方面总装机容量将达到万千瓦。去年月，电厂四期正式签订投资协议，总投资达到亿元。在建材方面先后投资建设了同力水泥二三期新型干法水泥，对职业教育发本项目招投标方案。在招标过程中要遵循公开公平公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施监督......”。

7、“.....其内容按照以下程序进行。建设项目招标范围及招标组织形式招标范围及组织形式本项目主要建设内容包括土建工程和设备采购及安装，招标范围包括勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标设备采购招标，除勘察招标外，其它都面向社会实行公开招标。招标组织形式鉴于项目建设单位不具备自行招标所必备编制招标文件和组织评标能力，该项目招标活动，全部委托给有资质招标代理机构办理。招标范围及组织形式见表表单位工程招标形式览表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标招标估算金额万元对投标单位资质等级要求全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计甲级建筑工程级设备监理甲级安装工程级招标范围包括施工企业选择招标等，面向社会全部进行公开招标。鉴于集团有限责任公司目前尚不具备招标条件，该项目招投标活动委托有资质招标代理机构办理。招标工作程序招标准备阶段洽商委托代理招标合同确定授权范围提交招标申请招标方案编制招标文件评标办法，并报有关招标管理部门审查......”。

8、“.....开标评标阶段组织开标大会组织评标委员会和评标会根据评标报告确定定标意见向招标监督部门报送评标结果和招标工作报告给中标人发放中标通知书并通知其他投标人。招标后阶段退还投标保证金，中标人投标保证金待工程合同签订退还。评标委员会专家组成职业技术学院建设项目全部采用公开招标方式。因此，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会专家组成有如下要求评标委员会主任由资深专家担任评标委员会评委采用单数制，由或人组成，最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得低于评委总数三分之二。评标委员专家从招标代理机构专家库中随机抽取。评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。第十二章投资估算与资金筹措投资估算估算范围该项目投资估算编制范围包括新建建筑物土建装修建筑物内部水电等配套设施安装和其它费用公用工程和总图工程投资。编制依据本工程依据类似工程决算......”。

9、“.....以单方指标计入。其他费用按有关规定计取土地费用以教育用地万元亩计入勘察设计费按工程勘察设计费用和现行市场价标准计入市政设施配套费按有关规定计入④工程招标费用按有关标准由中标单位支付工程监理日制专科在校生人计，每生每年学费元，每年收费万元中职在校生人计，每生每年学费元，每年收费万元国家煤矿二级安全培训基地，按每年培训区队长以上管理人员人次计，每人培训费元，每年收费万元三级培训基地每年培训人次，每年收费万元，加上教育及其他收入，每年总收入应在万元左右，办学效益可观。这样来，学院就有能力滚动发展，进步升为本科院校，发挥更大社会效益和经济效益。第十四章结论及建议本项目总投资为万元，采取企业出资财政贴息贷款学院自筹等方式解决。本项目投资符合国家产业发展政策，设计方案合理，社会效益显著，项目可行。建议项目单位加强资金管理，专款专用，加强对建筑工程招投标管理，在确保质量前提下，节约资金，以保证项目按计划实施，尽早创造社会效益。四期正在积极运作......”。