1、“.....在黄河银行制度经验基础上，村镇银行很快建立了科学激励机制和约束机制，在管理上走了捷径。适合村镇银行发展金融产品。黄河银行有多年服务三农经验，有套适合村镇银行服务三农金融产品，如绿色信用贷款证等。村镇银行在黄河银行开发金融产品基础上，结合当地实际，为客户量身定做兴业宝现货通捷易货城支农车得利等信贷新产品。有效解决了三农贷款难难贷款问题。现代化网络信息支持。黄河银行为村镇银行提供了综合业务系统和信息网络，使其在开业伊始，就为客户提供了现代化银行服务。所有产品与黄河银行实现了网络对接，使其客户和黄河银行客户都可以享受本地化服务，改变了社会对村镇银行偏见，成为吸引客户大亮点。充足人力资源支持。黄河银行可以为村镇银行培训员工，适时适量给村镇银行支援员工，村镇银行也可以根据自己需要，在黄河银行及宁夏农信社选择员工和干部，将优秀人才向村镇银行输送。实现自我管理。村镇银行高管人员在黄河银行有抵押金，很好实现了责权利统，充分调动了高管人员积极性主动性和责任心......”。

2、“.....实现了激励有效约束严格权责明晰奖罚分明，实现了管理学中倡导自我管理较理想状态。黄河银行作为村镇银行发起设立人，将提供先进管理理念严密内控制度和适合金融产品现代化网络及人员资源支持，使其在成立伊始，就可以成为家较为成熟，立足当地，自我约束，自我发展，支持县域经济发展，具有可持续发展能力农村社区性银行。三是能够做到持续经营。按照庆云县发展规划，十五乃至今后更长段时间内，围绕加快工业立县商贸兴城步伐。从欠发达县情出发，制定实施了以走农村工业化之路，大力发展非公有制经济为主要内容二次创业战略目标。坚持市场带动加工业发展思路，加大了商贸县城和工业园区基础设施建设投入力度，建立了工业兴县基本建设基金。以调整产品结构和企业组织结构为重点，优先发展加工业，大力推动企业技术改造和技术进步，广开招商引资渠道，增强了经济发展后劲。未来几年，来县城工作定居农民及个体工商户越来越多，城然人发起人股东均符合规定条件......”。

3、“.....各发起人股东共拟入股万元，最大发起人股东为宁夏黄河农村商业银行股份有限公司，拟入股，其他发起人股东入股比例均不超过。二是具有发起设立村镇银行成功经验。作为发起人黄河银行成功地创造了自我管理模式村镇银行，基本经验主要有完善法人治理。村镇银行三会层法人治理结构健全，设有董事会监事会经营层，股东大会为最高权力机构。根据村镇银行管理暂行规定，村镇银行合理设臵了股权结构，黄河银行作为发起人，出资比例，为控股方其他自然人股东出资占比，形成了以金融机构法人资本为主，自然人资本占多数产权结构。股东之间相互制约和制衡，避免了股独大大股东独揽企业命脉现象，真正确保了股东平等权利，企业价值最大化成为全体股东共同目标，严格管理加强内控防范风险成为股东致行为。同时，遵循股权多样化原则，村镇银行股东中既有大学教授律师知名企业家，又有从事银行管理工作多年业内行家里手，为村镇银行在当地发展提供具有影响力人力资源和经营资源。村镇银行可以作为级法人机构，决策链条短，效率快......”。

4、“.....归属清晰权责明确保护严格流转顺畅现代产权制度。黄河村镇银行按照现代产权制度建立了现代企业制度，企业归属所有投资人，按照各自投资份额拥有企业股份，做到了归属清晰。投资既是权利，又是责任，要承担负亏义务。高管人员都是大股东，投资人对企业有心负责有人负责有法负责。投资人可以按照法律规定自由转让其股份，做到了流转顺畅。现代产权制度为黄河村镇银行发展提供了制度基础，使企业真正成了自主经营自我约束自庆云县经济金融发展情况经济发展情况。庆云地处鲁冀两省三市德州市滨州市沧州市五县乐陵市阳信县无棣县盐山县海兴县中心，总面积平方公里，辖镇乡个街道办事处，个行政村，万人口，其中农业人口万，占全县人口的。是山支三农。是通过对当地农户贷款需求情况调查，农户贷款需求量较高。庆云农信社近几年来支农工作随取得了明显成效，但由于受沉重历史包袱和存款规模制约，信贷支农力度明显不足，满足不了农户旺盛贷款需求，农户手持贷款证借不到款现象经常出现......”。

5、“.....随着传统农业向现代农业转化，其生产周期也不断变化，如果农信社停止信贷资金投放，农民从事养殖小商品制造农副产品收购贩运等资金需求就无法得到满足，从而严重影响了支农作用进步发挥。农村金融供给主体单，竞争服务不充分。农村金融需求主体是农户和农村企业，他们金融需求在许多方面与城市居民和工商企业有所不同，呈现出多样性和复杂性特点，邮政储蓄银行信贷业务刚刚起步，而农村金融供给主体主要为农村信用社，呈现出主体单性特点。农户小额信用贷款和联保贷款仍然是当前信贷支农主要信贷方式，但是，随着农业和农村经济发展出现新变化，使得农户小额信用贷款和联保贷款出现不适应，并逐步显现出些深层次矛盾和问题。是贷款数额过小。随着农村经济迅速发展，农民对新兴种养殖业高效经济作物农副产品加工等投入需求日益增加，这些都需要额度较大信贷支持。而当前农村信用社对农户开展主要信贷品种额度较小，小额农贷般在万元，开展农户联保贷款般不超过万元。这种额度较小贷款与扩大规模需求不相匹配......”。

6、“.....二是服务方式单。支持三农是党和国家工作重中之重，农村金融服务则是党和政府联系农村农民重要纽带。作为农村金融主力军，应该改变传统支农服务模式，服务要面向农村种养大户农业产业基地农业产业化龙头企业发展。而目前当地金融机构信贷支农服务方式单，支农贷款发放中只是满足农民生产生活资金需求，并且大部分贷款为保证担保贷款，整体抗风险能力较差。同时在支农服务中，电子化建设步伐较落后，无法满足农民通存通兑代收代付银行卡银行承兑汇票等业务需求，不能为三农提供全方位金融服务。目前庆云县金融需求情况农民个体对农村金融平台需求。近年来，庆云县农村经济发生了根本性变化，随着产业结构调整，农村住户不仅在结构上发生了很大变化，而且庆云县做为山东省八大现代批发市场之，从事非农个体经济私营业主逐渐增多，因此，农民个体对贷款需求不断增加。乡镇企业对农村金融平台需求。庆云县在国家政策指引，以及山东省经济快速增长大环境下，农村乡镇企业发展出现了异军突起局面......”。

7、“.....随着全县重点项目陆续开工和经济建设快速发展，全县中小民营企业和新农村建设日新月异，昭示着巨大资金需求。庆云县现行金融服务尤其是贷人均收入植基地养殖基地和城乡结合部蔬菜大棚种植支持以农产品加工资源开发旅游观光和第三产业为主专业化生产产业化经营等方面。网点布局网点布局着眼于全县八个乡镇和城区，按照行政村密集程度和经济发展程度进行合理布臵。年在庆云县设立家营业机构，年再设立家分支机构，年分支机构达到家，并积极向周边地区覆盖。业务规模和资产组合。开业第年各项存款达到亿元，三年后达到亿元。合理配臵资产结构，按规定交足存款准备金，留足不少于备付金，购买不少于流动性强优质债券，三年内任何年度贷款总量不得超过存款余额，其中农户贷款和农村小企业贷款占贷款总额比例不低于，对同借款人借款余额不超过资本净额，对单集团企业客户投信余额不超过资本净额。二财务发展目标盈利能力按照黄河村镇银行未来三年存贷款规模年均翻番增长速度测算......”。

8、“.....活期存款亿元，定期存款亿元年各项存款余额达到亿元，活期存款亿元定期存款亿元年各项存款余额达到亿元，活期存款亿元定期存款亿元。三年内各项贷款规模力争达到亿元年贷款规模达到亿元，年达到亿元，年达到亿元，农业贷款占比在以上。详见附表附表业务发展预测指标单位万元项目年末年末年末资产总额净资产存款余额其中活期存款定期存款贷款余额利润增长指标预计年实现各项收入万元，税后利润万元年实现各项收入万元，税后利润万元年实现各项收入万元，税后利润万元。详见附表附表财务预测指标单位万元项目年末年末年末各项收入其中营业收入中间业务收入利润总额资本利润率利润分配预案根据中华人民共和国公司法等法律法规和金融企业会计准则，黄河村镇银行利润分配将按以下顺序进行弥补以前年度亏损提取法定盈余公积金，当法定盈余公积金达到黄河村镇银行注册资本时可不再提取提取任意盈余公积，向股东支付股金红利如果贷款损失准备金提取不足，不得分红。三风险管理目标实施全面风险管理......”。

9、“.....特别是信用风险操作性风险利率风险和流动性风险，进行科学地识别度量监测和全程控制，强化约束。突出信用风险管理，建立贷款评级授信制度和组合管理制度，坚持抵押担保，实行审贷部门分离，合理设臵贷款审批权限，强化贷后管理和对贷款监控，从客户受理贷款调查审查审批决策及贷后管理等方面进步明确各岗位各环节责任人和职责，形成良好信贷管理机制和信贷文化。按照弥补成本覆盖风险优惠三农要求，同时考虑同业竞争和客户资信等因素，以扣除风险后利差为标准，对不同客户和品种实行差别利率，以促进利作为风险处臵重要环来抓，坚持资金备付制度，按照流动性和收益性相统原则抓好第二准备管理，搞好资产负债组合管理，实施缺口管理，建立与银行股东及其他银行资金合作机制，更好地防范流动性风险。要通过多种方法，制定并实施好行之有效地操作性风险处臵预案。总之，中国银监会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见文件发布，为社会主义新农村建设注入了新动力......”。