1、“.....面对经济形势变化，面对国际金融危机带来空前挑战，中国以前所未有力度展开了新轮宏观调控。实施积极财政政策和适度宽松货币政策传递了清晰信号扩内需保增长调结构调控措施，将推动中国经济走出困境，迈向新发展阶段。年，国际经济环境更趋严峻对我国形成较大周期性调整压力，我国企业还面临生产要素价格上升市场需求结构变化和节能减排等政策性导向所形成结构性调整压力，年国内外经济环境中不利因素和不确定因素增多。我国仍然处于工业化城市化双加速发展战略机遇期，国内储蓄率较高，外汇储备充裕，基础设施投资空间充分，国内消费市场潜力较大，在科学发展观指导下进步完善社会主义市场经济体制将激发国内各方面发展积极性。从国家统计局发布年第季度经济指标来看，季度我国国民经济运行出现积极变化。初步核算，季度国内生产总值亿元，按可比价格计算，同比增长，比上年同期回落个百分点。其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。虽然总体环境存在诸多不确定性......”。

2、“.....回升苗头初步显现。因此，我国经济仍具有应对各种困难和挑战活力和潜力。社会中国大陆在年中华人民共和国成立前，典当业是非常兴盛，全盛时期，单在北京就有多家。年后，典当业完全停顿。年月，成都市华茂典当服务商行在成都正式挂牌营业，成为当时中国大陆第家典当行。标志着古老典当业在中国当代经济改革舞台上复出了。根据商务部发表有关统计数据，年，典当业继续保持平稳快速发展。已开业家典当行资产总额亿元，同比增加上半年累计实现典当总额达亿元，同比增长典当余额为亿元，同比减少息费收入亿元，同比增长上缴税金亿元，同比增加倍行业从业人员万人，同比增加。技术典当概念所谓典当，是指当户将其动产财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息偿还当金赎回当物行为。典当物品分类常见典当物品主要有五个大类传统珠宝钻石金银饰品钟表相机家用电器收藏品等民用财产中小企业原材料产成品设备等批量物资房产机动车有价证券及专有权利......”。

3、“.....其立法理念从限制改为发展，因此，从具体监管法律制度设计上处处体现了放松监管思想。因此在国家经贸委监管法律制度下，典当行业有了长足发展，如国家经贸委在接手时有家，到年月，已经增加了家。年月，典当业监管划归商务部负责。商务部本着先规范后发展重监管原则，针对典当业监管工作薄弱情况，于年月下发了关于加强典当行业监管工作通知，要求各地加强监管，重点防范并及早化解可能出现市场风险金融风险和社会风险。随后，组织开展了年度典当行年审工作，换发了典当经营许可证。年机构改革后，典当业监管划归商务部负责。商务部本着先规范后发展重监管原则，针对典当业监管工作薄弱情况，于年月下发了关于加强典当行业监管工作通知，要求各地加强监管，重点防范并及早化解可能出现市场风险金融风险和社会风险。随后，组织开展了年度典当行年审工作，换发了典当经营许可证。通过开展这系列工作，进步摸清了行业底数，夯实了监管基础。与此同时，着手修订典当行管理办法。年月日颁布了新典当管理办法......”。

4、“.....提供了重要法律保证。截止到年月已经达到了家，短短年半时间就增加了家，新设典当行是原来典当行总数半以上。分支机构个，行业注册资本总额多亿元，从业人员近人，年全行业典当余额预计达到亿元。总体而言，中国目前典当监管法律制度继承了之前两个监管法律制度合理之处并有所创新并发展。总体看来现行典当监管法律制度，与国家经贸委监管法律制度相比，在典当行以及分支机构设立条件程序典当行收取综合费率上以及资产管理规则上，较为严格，而在经营范围上又有所放宽。去掉了善意收赃制度，对于典当行来讲，其法律风险加大。经济近年来，中国经济增长直呈高速增长态势，年全年中国增长为，全年项目总论项目概况设立名称市典当有限公司单位地址法人代表公司类型有限责任公司注册资本人民币壹仟万元实收资本人民币壹仟万元邮政编码项目投资概况项目拟建地区项目营业点设立在广东省市区街道内项目股东构成拟设项目公司法定股东共两个，分别为市房地产开发有限公司市区街道林果场市彤辉贸易有限公司市区白坭镇工业大道......”。

5、“.....受全球金融危机影响，中国经济出现了增速放缓现象，加上成本上升效益下滑等因素，已影响到部分企业投资意愿和能力，进而对消费增长构成制约。世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对中国不利影响，必须采取灵活审慎宏观经济政策，以应对复杂多变形势。当前要实行积极财政政策和适度宽松货币政策，推出更加有力扩大境内需求措施，加快民生工程基础设施生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体收入水平，促进经济平稳较快增长。从宏观环境来看，目前正值中国典当行业大变革大发展时代，在当前金融危机局势下认识局势掌控方向，对典当行业所受到影响和未来发展态势予以翔实剖析，无论是对于中国典当行业长远发展，还是对典当行业在具体工作中突破都具有积极指导作用。行业背景年月，在中国内地销声匿迹余年后，新中国第家典当行成都市华茂典当服务商行率先成立。此后，典当行兴办大潮席卷全国。由于当时申请成立家典当行十分容易只要任何个政府部门批准同意......”。

6、“.....全国典当行数量猛增到多家。中国是个低收入人群最多，中收入人群其次和高收入人群较少金字塔形社会，目前典当主要客户群体是中小企业主，所当物品以房产车辆及股票机械设备等新三件为主，金饰品手饰等老三件为次，典当金额从几百至几百万元人民币，其中几万至几十万占多数。年，全国典当业总体运行态势良好。典当行总量增加，规模扩大。截止年底，全国共有典当行多家，累计注册资本亿元。年底，全国共有分支机构多个，初步形成批具有特色服务专业分工连锁经营管理创新品牌典当行。典当业发展与区域经济发展和个私经济活跃程度密切相关，浙江江苏山东等经济大省典当资金周转期和典当总额均大大优于同样资本规模内地省份。总来说，典当市场发展空间还是令人十分看好。近年来世界各国和地区典当市场规模都在扩大，典当经营主体典当交易和典当金额都在增加。同时，典当作为种新型融资方式，更是种特殊融资方式，具有方式灵活对中小企业信用要求几乎为零配套服务周全三大明显特征，因此，其发展前景非常看好......”。

7、“.....中小企业融资问题日益突出，古老典当行业以崭新面貌再度兴起，并有着良好发展态势。政策背景年月公安部制定了典当业治安管理办法，东省人大制定了广东省典当条例，中国人民银行制定了典当业管理暂行办法。这此法律法规颁布，为典当业管理提供了法律依据。年至年，广东省公安厅根据有关规定，会同中国人民银行广东省分行等部门对全省典当行进行了两次清理整顿，改变了典当行盲日发展状况，到年全省共保留典当行家，只有家年月国家经贸委又颁布实施了典当行管理办法，对典当业发展又做了进步规范，典当行数量又有所增加。同时，广东存单仓单提单专利权专有权著作权会意义。在这种环境下，该项目成立，有助于在传统融资渠道发展之外，为有需要人群提供了种既为政策允许又符合市场需求特点新融资渠道。可以说，项目面向市场前景十分广阔，业务拓展充满生机和活力。项目开展，还能带动诸如银行拍卖中介咨询等共生行业发展，有助其提高业务量。综上所述，目前我国典当行业面临着较好发展机遇。行业发展外部政策环境已经明确稳定......”。

8、“.....行业内部生存条件己经完全具备并提供了广阔市场前景，国外典当行业发展特点和行业经营实践为我们本土典当行业发展提供了借鉴经验。可以预言，随着中国市场经济不断发展和市场机制逐步完善，典当行业也必将迎来个崭新发展时期。社会适应性分析典当项目本身就是服务，它区别于工业项目农业项目或者水利交通等项目个主要特征是以项目本身全部推向市场推向社会，而非以占用甚至牺牲定土地自然环境或其他资源来支撑自身发展而对项目以外地方和人群造成定程度负面影响。典当项目监管制度和监管体系正逐步完善，只要资金运作严格按照典当行业规范进行，则是符合地方社会经济发展方向，是为当地社会需要。本项目社会适应性，总体来说就是，作为典当行业，项目本身能否为市和区当地社会环境人文条件所接纳，这点由典当有限公司依据市场来具体规划操作。由报告第章对本项目详细介绍我们知道，本项目实施方案是在总结市场基础上精心设计，其旨意在引领市场，带动地区典当行业创新和进步，完全可为地区经济发展所接纳......”。

9、“.....对典当行业生存与发展产生着决定性作用。如过去人民银行制定典当行管理暂行办法。这个办法在规范典当市场，防范金融风险方面起到了重大作用，同时由于当初制订法规初衷只是加强金融监管，而没有充分考虑到鼓励和促进典当业发展，因而带有很大局限性，在资本金构成与使用管理经营范围绝当处理等方面剥夺了典当行做为企业所应享有权利，限制和制约了典当业发展。为此，法规风险是典当行经营中最大风险。现在商务部从有利于典当业发展出发，对老办法进行了重大修改，发布了新典当行管理办法，使典当业法规环境相对宽松。大法规风险已不复存在，但与该办法相衔接相关法规尚不配套，在定范围内还存在着此类风险。人才风险典当经营是由人来操作，其经营人员素质高低是经营成败关键。客观上典当业复出晚，社会上还未有这类人才。其次，典当业对人才要求高，多方面知识具备又可靠人实在太少。三是典当业自古形成要求严，薪水稳但不高特点，也是那些急于脱贫人才爱恋典当又不安于典当......”。