发展目标 市生态型旅游产业发展战略，是以确立本市北国湿 地休闲之都，国际生态旅游名城为最终目标的长远谋划。 其目标包括定性和定量两个指标。 定性战略目标 把市建成北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城。 旅游收入占以上，旅游业成为市域国民经济支柱 产业。 定量战略目标 表市旅游发展定量战略目标 分阶段定量战略目标 占 产业地位 年先导产业 年支拄产业 年支拄产业 年以上支拄产业 定量战略目标实现的特征包括旅游发展速度高于市域 国民经济的平均发展速度年间旅游收入平均 增长速度达到年间旅游收入平均增长速度 达到年预计保持的稳定增长态势从 而成为市产业结构战略框架的重要支柱产业之。 各规划期旅游接待人数和收入指标根据对市旅游业九五十五期间旅游接待 与收入历史统计数据的分析，应用时间序列预测法计算，并 依据本市旅游资源与市场匹配程度作适当调整，预计市 旅游全便捷经济的公共卫生和基本医疗服务。 二党中央国务院高度重视发展社区卫生工作 社区卫生服务工作是卫生事业的重要组成部分，始终受到党和政府的高度重 视。年月国务院下发国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国 发号，意见指出，社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分 是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。社区卫生工作要坚持社区卫生 服务的公益性质，注重卫生服务的公平效率和可及性坚持政府主导，鼓励社 会参与，多渠道发展社区卫生服务坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫 生资源辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务物网络，坚持公共卫生和基本医 疗并重，中西医并重，防治结合坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极 推进，力争到到年，全国地级以上城市和有条件的县级市要建立比较完 善的城市社区卫生服务体系。 中共中央总书记国家主席中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委 国务院总理温家宝曾分别对卫生工作作出重要指示。胡锦涛强调，发展社区卫生 服务，对于解决群众看病难看病贵的问题，为群众提供廉价便捷的医疗保健 服务，提高全社会疾病预防控制水平，具有重要意义。各级党委和政府要坚持以 人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实，积极发展这项利国利民的事业，以造 长极和旅游服务行业增长极。 发展战略 城镇兴县战略。按照政府主导市场经营社会运作的原则，以加强 城镇基础设施建设为重点，加快推进城镇建设步伐，不断优化整合城镇资 源，全力打造适宜居住和发展创业，集工业区居住区商贸流通区为体的现代中心城镇，并依托城镇建设打造区域块状经济，实现人口与产业的 聚集，达到减少农民增加工人搬出农村进入城镇的目标。 主要措施 十五期间，要顺应经济发展和城镇发展规律，按照提质扩容 做大城镇的要求，科学规划，合理布局，切实采取有效措施，有序加快推 进城镇化进程，以加强城镇基础设施建设为重点，优化整合现有城镇资源 健全城镇整体功能，促进城镇化进程，到年，城镇化水平达到以 上，县城区面积平方公里，城区绿化覆盖率达到。 加快城镇建设。按照统筹城乡发展的要求，加快城镇化进程，突 出重点，实施以扩大中心城市和重点城镇的规模与实力为重点的城镇带动 发展战略，优先发展县城，不断提升县城综合功能，强化区域中心城镇的 辐射带动作用，建成以县城为中心，以淮镇商林陈庄河街郭庄为 次中心，以本斋陌南为重镇的城乡体化城镇网络化体系。按照城市规 划城市文化和城市形象的定位，县城要坚持优化主体拓展外延的 思路，完善区域规划，加速新城区和居民小及邻区背景资料的基础上，认 真分析和理解了本工程的技术基础资料，并于年月下旬，组织工 程技术人员赴现场开展实地调查数据收集等工作。然后转入室内资料综 合研究报告撰写和图件编绘，完成可行性研究报告，最后报行业主管部 门审查通过。 编制依据及可研报告研究范围 编制依据 法律法规规章 中华人民共和国土地法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国清洁生产促进法 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国环境影响评价法。 规范性文件和技术标准 国民经济和社会发展信息化十二五规划 省人民政府关于印发省实施西部大开发战略若干政策措施的通知 省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 国家发展和改革委员会产业结构调整指导年本 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 建设项目经济评价方法与参数第三版 地表水环境质量标准 地下水环境质量标准 工业企业厂界噪声标准 机械工业环境保护设计规定 建筑设计防火