1、“.....基本建成层次多样结构合理功能完备，点线面相结合国土绿化体系，生态状况整体步入良性循环。城镇绿化覆盖率稳中有升，绿化品味进步提高，建立起树种搭配合理绿化层次丰富绿地系统乡村绿化明显改善农田林网建设科学高效铁路公路河渠堤坝两侧基本建成高水平绿化带工业园区全面绿化，矿山环境得到综合治理。第四章工程建设方案建设范围造林绿化大四小工程布局在全市个县级行政区域，个乡镇街道办，建设范围涉及山上林地和山下非林地两大部分。山上林地造林绿化范围山上造林受雨雪冰冻灾害危害需清理并重新造林林地，现有采伐迹地火烧迹地和宜林地，纳入山上造林规划范围。规划期内潜在采伐迹地火烧迹地纳入规划范围，具体造林地点在更新造林前确定。山上补植雨雪冰冻灾害造成郁闭度严重下降，树种单林分结构不合理稀疏林地，纳入山上补植规划范围。矿区植被恢复已停产关闭矿山，因采矿场采空区破坏土地，因排土场破坏土地，因尾砂库破坏土地，因采矿造成水土流失土地及其他因采矿破坏土地......”。

2、“.....通道两侧第层迎面坡或公里范围内需绿化林地，也纳入山上造林绿化总规模内。其它宜林地重点为芭茅山丝茅山等需要绿化宜林荒山荒地。山下非林地造林绿化范围城镇绿化设市城市县城和建制镇建成区街道公园单位庭院公共区域休闲地，及建成区外围可绿化地段，纳入城镇绿化规划范围。工业园区绿化工业园区道路两侧广场厂区空地居住区空地等可绿化地段，纳入园区绿化规划范围。乡场所在地绿化乡政府场所在地街道单位庭院公共区域休闲地，外围可绿化地段纳入规划范围。村庄绿化村庄内道路隙地庭院房前屋后和村庄外围可造林地段，纳入村庄绿化规划范围。路沟渠林网绿化村级公路两侧边缘，农田区域道路生产用道机耕道灌溉渠排水沟边缘，适宜栽树地段纳入规划范围。荒滩荒地绿化在不影响行洪安全不破坏湿地前提下，河流两岸湖滨地区滩涂地荒地和沙化土地，纳入规划门路国省道县乡村公路等交通沿线乡村绿化和城镇绿化，提升国土绿化水平。坚持实事求是，统规划，分步实施原则。根据造林绿化目标要求，全面调查待绿化土地资源......”。

3、“.....精心编制涵盖山上山下和各个部门国土绿化规划。根据工程建设规模种苗供应能力以及劳动力资源状况合理安排年度造林计划，稳步推进绿化进程。坚持因地制宜，造封补乔灌草相结合原则。根据待绿化土地资源特点，合理确定营造林方法，优化树种配制方式，提高造林绿化成效。山上造林实行针阔叶树种混交，提高森林防护效益和生物多样性。山下绿化实行乔灌草相结合，提高绿化美化效果。坚持产权明晰，责任明确，务实高效原则。明确土地权属和林木权属，完善利益驱动机制，切实保障造林绿化主体合法权益，提高造林绿化成效，确保国土绿化务实高效推进。三规划期限规划期限为年，即年。其中，前期年为造林绿化阶段，后期年为巩固完善阶段。四建设目标总体目标我市造林绿化大四小工程建设总体目标是三年初见成效，五年明显改善。到年底，全市林木绿化率达到，林分每亩蓄积提高到立方米，到年，全市林木绿化率稳定在以上，林分蓄积提高到立方米。从年起到年，全市完成造林万亩，其中年万亩，年万亩，年万亩......”。

4、“.....努力实现村在林中，林在村中，红花衬白墙，绿树掩农庄绿化目标。阶段目标前期目标年年因雨雪冰冻灾害损毁林分林地基本恢复造林，火烧迹地采伐迹地及时更新，宜林荒山基本绿化。设市城市和县城建成区绿化覆盖率分别达到和，绿地率达，人均公共绿地面积达到平方米。基本情况自然环境九江市位于江西省北部，地处赣鄂湘皖四省交界处，长江中下游南岸，素有江西北大门之称。市境东与波阳县安徽东至县毗邻南连新建安义靖安奉新和铜鼓等五县西与湖南平江县湖北崇阳通城通山阳新县接壤北至长江，与湖北武穴市黄梅县及安徽宿松望江县隔江相望。地理坐标为东径，北纬木林公顷,竹林公顷。乔木林按优势树种划分,杉木公顷，马尾松公顷，硬阔类公顷，软阔类公顷，国外松公顷，混交类公顷。年全市实施中德合作造林万亩，年全市实施退耕还林荒山荒地造林万亩，年实施国债农发长防林人工造林万亩。共完成宜林地造林万亩......”。

5、“.....山下造林得到充分重视。全市名木古树棵，城区面积万亩，城区绿化面积万亩，绿化覆盖率达，绿地率达。工业园区绿化用地面积万亩，已绿化面积万亩，绿化率。新农村建设点绿化率，通道总长度公里，已绿化长度公里。国土绿化存在问题山下绿化进展缓慢多年来，森林资源培育和国土绿化重心直在山上，对山下造林重视不够。交通干线两侧绿化带建设尚不完善乡镇政府所在地和村庄绿化，以及基础设施工业园区裸露地绿化相对滞后，矿区绿化尚未开展，导致国土绿化体系不完整，生态体系不完备。部门协作有待加强国土绿化涉及林业国土交通水利农业建设等多个部门，按照地域和分管权属范围，实行谁主管谁负责谁实施谁投资。由于种种原因，部门之间沟通协调不到位，规划设计树种选择种苗供应资金投入利益机制经营管护不到位，严重制约了国土绿化进程。国土绿化资金投入不足国土绿化任务繁重，所需资金庞大，资金缺口大。以往财政资金主要扶持造林绿化，未覆盖山下平原地区，山下造林绿化资金严重短缺......”。

6、“.....影响平原造林绿化进展。第二章规划背景和必要性规划背景随着工业化城镇化发展，环境问题逐步成为制约经济社会发展重要因素。为了确保经济社会可持续发展，省委省政府提出了既要金山银山，更要绿水青山明确理念，作出了生态立省绿色发展战略决策，大力培育和保护森林资源，加快林业生态建设步伐，坚定不移地走资源节约型环境友好型发展之路。温家宝总理对江西生态环境保护做出重要指示，明确指出，像江西这样好生态环境已经不多了，定要保护好，要保护好鄱阳湖生态环境，使鄱阳湖永远保持湖清水。省委书记苏荣指出，生态环境优美是江西最大优势，保护好江西生态环境，要植树，二要护水。植树可以概括为大四小。大即确保到年全省森林覆盖率达到四小即抓好城市乡镇农村以及基础设施工业园区等四个方面绿化工作。为深入贯彻落实科学发展观，全面建设绿色生态江西，永远保持鄱阳湖湖清水，根据苏荣书记植树造林大四小要求，省委省政府决定在工作职责......”。

7、“.....协助有关部门抓好规划设计种苗供应和技术保障工作。交通公路部门负责公路边沟以内绿化，落实绿化建设种苗费。农业部门负责抓好农田林网建设规划布局和组织协调。水利部门负责重点水利工程设施范围内可绿化区域绿化。建设部门负责城区绿化及城区周边防护林带建设。国土资源部门负责绿化用地规划，协调及组织土地整理开发项目和各类废弃矿山矿渣山尾矿库等复绿。工会共青团妇联和民兵青年学生组织及其他社会团体，发挥各自作用，积极参与造林绿化。纪检监察机关加强对造林绿化工作违纪违规行为查处。审计部门加强对造林绿化资金使用监督检查。加强检查考核。市委市政府将组织由市级有关领导为组长督查考核组，对造林绿化大四小工程建设工作进行不定期督查和年度检查考核。对年度任务完成较好县市区，以及在实施造林绿化大四小工程中作出突出贡献人员，市政府将予以表彰。对不能按时完成任务县市区，在全市给予通报批评。政策保障搞活用地机制。对现有公路江河渠道等建设工程绿化未达标需要增加绿化用地......”。

8、“.....新建改扩建公路城市建设等工程项目绿化用地，应与工程建设同规划征用。鼓励农民利用空闲土地大力发展经济林，提倡村组集体经济组织通过公开招标拍卖租赁等方式，对集体所有机耕道沟渠堤路以及滩涂地等可绿化用地进行依法流转，吸引能人和大户投资造林绿化，落实造林绿化主体，保证造林绿化成效。发展社会造林。鼓励造林企业采取租赁承包联营等方式参与绿化，对造林困难地段，承包年限可以定为年，也可先造林后拍卖或零价拍卖，或以奖代补。鼓励科技人员机关和企事业单位干部职工单独或合伙投资造林绿化。认真落实江西省公民义务植树条例，每年组织城镇农村适龄公民和机关团体企事业单位干部职工参加义务植树劳动，大力开展身边增绿绿色扶贫绿色养老绿地认种认养自愿捐工资等活动，增加社会和市场对平原绿化资金投入，掀起全社会造林绿化新高潮。改革采伐政策。县人民政府按照谁造谁有原则，依法及时给造林经营者颁发林权证。农民个人在房前屋后和自留地上营造林木，允许继承和转让......”。

9、“.....允许经营者自主选择采伐方式和年龄，由林业部门核实采伐地点数量树种并办理采伐手续在保证道路每侧保留行树木前提下，允许对其它绿化树木进行分批采伐，并及时更新造林。发展林业产业。大力扶持发展三竹油茶杨树泡桐光皮树果木木本药材茶叶等重点林业产业，培植大型林业龙头加，发挥辐射和带动作用，整体推动我市国土绿化工作。森林保护三分造林七分管林是确保造林绿化大四小工程建设成效重要保障。因此，在后期管护阶段是要加强幼林除草施肥松土等管理，促进林木正常生长二是加强森林防火，实行森林防火行政领导责任制，完善村规民约，完善防火队伍建设，加强对火灾案件查处力度，依法追究火灾肇事者责任，同时加强生物防火林带建设三是加强森林病虫害防控，建立森林病虫害防治目标管理，将森林病虫害成灾率列入各级政府领导林业建设任期目标，将测报准确率无公害防治率种苗产地检疫率列入林业部门年度工作目标，禁止未经检疫森林植物和林产品入境，防止有害生物入侵。定在全省范围内实施造林绿化大四小工程......”。