1、“.....资源能源消耗持续增长，环境保护面临压力越来越大。把环境保护摆上更加重要战略位置。加强环境保护是落实科学发展观重要举措，是全面建设小康社会内在要求，是坚持执政为民提高执政能力实际行动，是构建社会主义和谐社会有力保障。加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更好更快发展有利于带动环保和相关产业发展，培育新经济增长点和增加就业有利于提高全社会环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量和延长人均寿命有利于维护中华民族长远利益，为子孙后代留下良好生存和发展空间。项目建设是响应党中央国务院高度重视环境保护，对加强环境执法工作严厉打击环境违法犯罪措施。加强环境执法监督，是全面贯彻落实科学发展观推动历史性转变实现国民经济又好又快发展直接手段，是弘扬法治精神维护群众环境权益保障和改善民生确保社会和谐稳定基本要求，是环保部门参与日常工作基础......”。

2、“.....综上所述，必须用科学发展观统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题。因此本项目建设十分必要。承办单位概况环境保护局成立于年月，是由县环境保护办公室城建局个股级办公室升格为正科事业局，经费全供。按照三定方案及上级规定，内设办公室污染控制股开发监督股三个职能股室和环境监察大队环境监测站二个二级股级机构，现有干部职工人。县环保局为政府环境保护主管部门，代表县政府行使环境保护职权。第三章建设规模与建设内容建设规模随着以工立县战略实施，大批工业项目在落户，为实现环境与经济互惠双赢，切实解决环境与经济发展中存在问题，县委县政府决定用年时间创建国家生态示范区。工业企业发展，生态示范区创建及特殊地理位置要求，为环保工作带来了机遇，也提出了挑战，为适应进行设备考查调研工作，收集有关资料，立即进行初步设计基础，是制定国家和各级地方政府环境政策法律环境管理规定和环境质量标准科学依据，同时环境监察监测还可作为执行环境保护法技术仲裁依据......”。

3、“.....环境监察监测目是及时准确全面地反映环境质量和污染源现状及发展趋势，为环境管理环境规划污染防治提供依据。位于市东北部，北以金堤河为界与山东莘县为邻，辖十乡二镇，面积平方公里，人口万，是国家级贫困县，金堤河省控金堤大桥断面及市控古城桥断面位于我县境内。我县虽成立了环境监察监测机构环境监察监测站，并配有了工作人员，但没有业务用房监察监测仪器及配套设备。在此背景下，环境保护局提出了本项目建设。项目建设意义环境保护工作取得积极进展。党中央国务院高度重视环境保护工作，采取了系列重大政策措施，各地区各部门不断加大环境保护工作力度，在国民经济快速增长人民群众消费水平显著提高情况下，全国环境质量基本稳定，部分城市和地区环境质量有所改善，主要污染物排放总量得到控制，工业产品污染排放强度下降，重点流域区域环境治理不断推进，生态保护和治理得到加强，全社会环境意识和人民群众参与度明显提高。我国认真履行国际环境公约，树立了良好国际形象。环境形势依然十分严峻......”。

4、“.....但环境形势严峻状况仍然没有改变。主要污染物排放量超过环境承载能力，流经我县河段大部分受到不同程度污染，县城区空气污染总论项目名称及承办单位项目名称项目名称环境监察监测楼工程建设项目项目承办单位项目承办单位环境保护局项目法人代表人拟建地点新区板桥路以北杏坛路以东，捌角处污水处理厂擅自停运超标排放问题比较突出，个别污水处理厂存在偷排污泥严重环境违法行为。三是违反国家产业政策造纸焦炭冶炼水泥等行业仍未按照国家要求按期予以淘汰取缔，成为环境监管难题四是违法超标排污现象比较普遍。环境监察监测工作是政府行为，是执行环保法规标准哨兵耳目和尺子，是环保工作重要组成基础和支撑力量。环境监察监测工作作为环境管理重要组成部分，在环境管理中起到技术支持技术监督和技术服务作用，也是环境管理科学化水平高低标志。环境立法执法规划管理等都要依靠监察监测数据来说话。环境监察监测水平高低直接关系到环境管理科学化程度，关系到环保部门依法行政水平，关系到人民群众切身利益......”。

5、“.....无监察监测手段，导致监察监测能力不足，是目前制约监察监测工作发展主要问题。本项目拟在加强化常规监察监测，在此基础上，重点加强空气质量监察监测饮用水源地水质监察监测河流有机物监察监测等。是要建立环境空气质量监察监测系统，完善环境空气监察监测体系，这是环境保护工作重大举措，是贯彻落实可持续发展战略，实现环保与社会发展双赢战略，实现两起两高目标有力保障二是加强水环境监察监测能力建设，随时掌握地表水地下水水质变化情况，特别是开展对饮用水源地有机物污染监察监测，让人民吃上放心水优质水。三是要有针对性开展地表水有害有机物监察监测，加强对污染源监督管理，巩固达标成果。四是有针对性对工业污染监察监测畜禽养殖业污染监察监测农业面源污染监察监测油田开采等能源工业污染监察监测。同时，要与市监察监测中心进行信息对接，提高监察监测信息双向传输能力。强化监察监测站对监察监测信息处理能力和综合分析能力，进步提高向政府和环保主管部门提供环境监察监测信息......”。

6、“.....要实现上述内容要求，在建设座环境监察监测站是十分必要。建设内容和规模环境监察监测楼建设总建筑面积平方米，其是监察用房平方米，监测用房平方米。主要包括监察监测楼仓库车库土建工程配套系统即监察监测楼室内给排水电气采暖通风消防安全等工程建设。监察监测楼内部主要设置行政办公室业务办公室或总工办综合技术室质量保证室水质监察监测室气体监察监测室污染源监察监测室环境空气自动初步设计审批后开始设备定货和施工图设计。项目实施进度包括以下四个阶段准备工作编制可行性研究报告及评估论证融资准备设计资料等。项目时间可行性研究报告编制及报批勘察设计土建工程设备采购水电安装安装调试投入使用勘察设计场地测量勘察初步设计及审批施工图设计。施工设备采购，土建施工设备安装与调试等。竣工验收交付使用等。项目实施进度本项目自土建施工始，建设期为个月。建议实施进度如下表项目实施进度表第九章项目招投标为了确保项目建设工程质量，防范和化解工程建设中违规行为，制定项目招投标方案......”。

7、“.....面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备编制招标文件和组织评标能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质招标代理机构办理。投标开标评标和中标程序根据建设规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。在招标文件开始发出之日起日内，具有承担投标项目能力法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工，招标文件内容还包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用以完成招标项目机械设备，本项目不接受联合招标。开标时委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。投标人投标应当符合下列条件之能够最大限度满足招标文件中规定各项综合评价标准或者能够满足招标文件实质性要求，并且经评审价格合理......”。

8、“.....中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。评标委员会人员组成和资质要求项目全部采用公开招标方式，因此，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术等方面专家组成。根据本方案在项目开标当天从河南省发改委专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深专家担任，评标委员会采和优化资源配置有着较大现实意义。经投资估算，项目总投资万元。综上所述，本项目作为公益性项目，符合国家有关政策，项目建设不但可以提高环境监察监测能力，还可以引导投资，加快我县工业农业畜禽养殖业向又好又快方向发展步伐。建议项目承办单位加快前期工作，积极落实建设资金，抓好工程建设管理......”。

9、“.....发挥其应有效益。内部主要设置行政办公室业务办公室或总工办综合技术室质量保证室水质监察监测室气体监察监测室污染源监察监测室环境空气自动监察监测室汽车尾气监察监测室信息中心。本项目总投资万元，其中，征地费万元监察监测楼仓库车库土建工程共计万元监察监测仪器及设备万元项目配套费用万。项目建设配套设施监察监测站仪器设备添置，全面提升监察监测手段和能力购置环境监察监测车辆，保障环境流动监察监测工作需要培训熟悉环境监察监测理论知识与监察监测技能专业人才，提高监察监测水平加强有关环境安全性信息数据收集工作，在全县范围内建立有效环境安全信息系统，并与市环境监察监测中心进行信息对接。劳动定员和实施进度环境监察监测站根据编制委员文件，定员人，实有人员人。本项目严格按照国家有关项目建设程序进行，项目实施进度包括准备工作......”。