1、“.....项目建设是扩内需保民生促发展具体体现当前，国际金融危机扩散蔓延势头依然没有消除，对世界各国影响也在不断加深。为了有效应对危机冲击，按照党中央国务院部署，我省制定了系列政策措施，全力保增长保民生保稳定。保障性安居工程作为扩内需保增长重要内容，其产业关联度强，不仅能够促进房地产业建筑业建材业服务业等众多行业发展，而且可以增加诸如房屋装修家具家电等轻工业产品即期消费，还可以带动大量社会资金投入，对于拉动经济增长作用十分巨大。项目建设是政府履行职责基本要求全国保障性安居工程工作会议强调，保障低收入住房困难群众基本住房是政府重要职责，必须切实做好这项惠民生促发展工作。从我省情况看，现在居住条件仍然很差群众大多数都是低收入群体，单纯依靠自身力量没有能力解决住房问题，这就需要政府切实履行服务职责，加快建设保障性住房，切实为低收入住房困难群体提供住房保障和支持。项目建设是改善民生重大措施虽然近几年来通过全省上下共同努力......”。

2、“.....但是，受经济发展水平等因素制约，全省仍有定数量住房困难群体居住环境没有得到真正改善，在些城市垦区林区和广大农村，仍存在低矮破旧亟待改造危旧房和泥草房。居住是人民群众基本需求，保障性安居工程是重大民生工程。党十七大明确提出五有，其中重要条就是住有所居。低收入群体不具备通过市场购房解决住房问题能力，必须由政府提供基本保障。这部分群体基本住房问题如果不能得到妥善解决，会影响城市整体发展和和谐稳定，影响住房改革市场化方向。各级政府要将住房保障作为政府重要职责，大力实施保障性安居工程，为低收入住房困难群众提供基本住房。综上所述，保障性安居工程建设既能拉动投资，又能促进消费，既是民生工程，也是民心工程。毋庸置疑，保障性住房是具有保险性质政策性住房，是解决中等偏下收入家庭住房重要途径，也是扩大内需，拉动经济增长重要政策之，能够起到保增长保民生保稳定支柱作用。第三章场址选择与建设条件场址选择本项目建设用地北侧紧邻白驹大道，东邻城市规划道路......”。

3、“.....本项目除了要注重建筑要素文化品位和生态环境有机结合，更要做到与城市规划及环境整体协调。建设条件气候条件海口地理位置在热带北缘北纬属亚热带季风气候，年平均气温，极端最高气温，极端最低气温，年日照时数，年平均降雨量，平均相对湿度，全年月为雨季，月为旱季，年主导风向夏季东海口市还计划建设套，建筑面积万平方米，总投资额万元。月底前将陆续开工建设。计划改造城市棚户区建设套，解决市陶器厂汽车修理厂农机修造厂香料厂电影公司影剧院琼剧团等国有企业改革单位职工住房困难问题，争取月底前动工建设。同时，限价商品住房和农村危房改造建设也将在近期全部开工建设。海口市还专门制定出台了海口市保障性住房项目资金管理暂行办法，对各项保障性住房项目资金实行专户存储分帐管理单独核算专款专用，确保了资金使用安全和使用效率，同时也确保了项目顺利开展。项目建设必要性世纪是海洋世纪。海洋是解决人类面临资源短缺环境恶化人口膨胀等三大难题重要领域，随着联合国海洋法公约实施......”。

4、“.....竞争将更加激烈，世界海洋大国纷纷把开发与保护海洋列入国家发展战略。我国也已把海洋作为实施可持续发展战略重要领域，海洋科技是国家未来高新技术体系重要组成部分。海南是海洋大省，管辖了约万平方公里海域，占全国海洋面积三分之二，成为全国海洋面积最大省份。辽阔海洋，蕴藏着极为丰富渔业油气矿产港口旅游等多种海洋资源地处热带，长夏无冬，淡水资源丰富等自然条件显示出海南发展海洋经济得天独厚优势。年全省水产品总产量万吨，同比增长，水产品总产值亿元增加值亿元水产品出口量达万吨，出口创汇约亿美元，居我省地产产品出口额首位。海洋经济在我省国民经济发展和我省发展中具有举足轻重作用。年月日，国务院印发了国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见，提出要建设南海资源开发和服务基地国家热带农业基地，加强海洋科研发展深水网箱养殖远洋捕捞，为我省海洋经济发展指明了方向，同时也提出了更高要求。省海洋与渔业厅是主管我省海洋与事业发展政府组成机构......”。

5、“.....组织协调海洋产业发展。我省海洋水产事业发展主要制约因素是科技创新队伍不能满足建设海洋经济强省需求。近年来，省海洋与渔业厅及其下属单位认真贯彻落实省委省政府人才强省战略，引进高学历高职称人才余人，其中博士余人，硕士余人，科技队伍正在不断发展壮大，正在为我省海洋事业发展贡献才智总论项目背景项目名称海南省海洋与渔业人才公寓项目承办单位海南省水产研究所编制依据原国家计委与建设部颁发的建设项围绕建设海洋经济强省奋斗目标，解放思想，勇于创新，大力发展海洋经济，不断规范海洋管理，坚持服务渔业和渔民，使全省各主要海洋产业特别是海洋渔业稳步发展，海洋经济地位明显增强，海洋与渔业基础能力进步夯实，海洋开发逐步走向规范有序。年，全省海洋生产总值亿元，占全省生产总值，海洋经济正成为全省经济增长新亮点。全力抓好中央新增投资和重点项目建设，增强发展后劲。抢抓中央扩内需重大机遇，充分发挥了扩大投资上项目对保增长决定性作用。项目概况建设地址本项目建设用地北侧紧邻白驹大道......”。

6、“.....紧邻白驹大道是海南省海洋与渔业服务中心综合楼。本项目除了要注重建筑要素文化品位和生态环境有机结合，更要做到与城市规划及环境整体协调。建设规模与建设内容建设规模本项目总规划用地约亩，约折合平方米。拟建海南省海洋与渔业厅人才公寓，共套，总建筑面积。建设内容建设内容为海南省海洋与渔业厅人才公寓小区给排水供电绿化停车场等公共配套设施。设计范围包括保障性住房建筑结构给水排水供电以及项目范围内道路广场及室外管网等公共配套设施设计。项目投入总资金与资金筹措经估算，该项目总投资万元。其中建安工程费用万元，占总投资工程建设其他费用万元，占总投资预备费万元，占总投资。本项目总投资万元，万元由财政拨款扶持，其余自筹。项目建设期本项目建设期限为个月。项目经济技术指标表项目经济技术指标表项目单位设计指标备注项目用地面积亩总建筑面积建设总投资万元容积率绿化率机动车停车位位居住总户数户结论本项目建设符合海口市城市总体规划文件精神。项目建成后，能有效改善海南省海洋与渔业厅专家人员居住条件......”。

7、“.....必将产生较好社会效益，项目总体可行。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景国家全面推进保障性住房建设近年来，为了控制高房价，更好地落实房价调整政策目标，国家对保障性住房投资力度不断加大。经济适用房廉租房建设成为在应对国际金融危机背景下扩内需惠民生重要结合点。年，政府工作报告提出中央财政安排保障性安居工程资金亿元，其中就包括加大对廉租房建设投资支持力度。来自住房城乡建设部数据显示，截至年月底全国新开工和通过各种方式筹集廉租住房万套。其中，全国廉租住房新开工万套，通过购买改建等方式筹集万套。租赁住房补贴户数达到万户，其中新增租赁补贴万户。年全国主要城市经适房建设面积年全国主要城市经适房占建设总面积比例今年，国家针对中低收入群体实行公共住房和公共租赁住房制度，并建立配套土地供应制度和房屋建设制度。在土地供应方面，国土部门制定了庞大土地供给计划，在增加商品房供应同时，也在加大政策性住房比例。年度，全国住房用地计划拟供应量大约为万公顷......”。

8、“.....以及和前五年平均年度实际供地量万公顷相比，均有大幅度增加。在全国住房供地计划中，保障性住房用地为公顷，与去年相比增加了倍多。其中，经济适用房用地占保障性住房用地总量，另外则是廉租房，与去年相比增加了倍。海南省明确保障性住房建设任务按照住建部要求，各省要在今年月底前全面开工南风，冬季东北风，全平均年风速，年平均大风日数天六级以上。台风季节月，般风力为级，最大风力可达级，年台风个数个。工程建设规划审批手续，进行工程勘察设计，进行工程招标，签订施工合同等。第月，共个月完成建筑工程施工和安装工程。第月，完成竣工验收及交付使用工作。项目建设进度计划表根据实施进度安排，项目实施进度详见表。表项目实施进度表序号工作阶段第月第月第月前期准备工作建筑安装工程施工验收及交付使用第十二章投资估算与资金筹措投资估算投资估算范围海南省海洋与渔业厅人才公寓建设项目，项目建设用地规模约折合约亩，总建筑面积为......”。

9、“.....估算依据海南省建筑工程综合定额海南省安装工程综合定额全国统施工机械台班海南省基价表海南省建筑安装市政工程间接费定额海南省建筑标准定额站有关文件建筑工程可行性研究报告编制办法。投资估算说明固定资产投资参照近期同类工程概预算资料估算，并结合该项目实际情况进行调整供水供电设备材料价格均调整到年价格水平，主体工程安装费用价格工程建设其他费根据国家有关部门对其它工程费用取费率规定，结合项目地区实际和本项目具体情况选取费率计算。其中勘察设计费依据国家发改委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定通知计价格号有关规定工程监理费依据国家发展改革委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定通知发改价格号有关规定项目前期工作费依据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号有关规定建设单位管理费依据建设部有关规定，并结合项目实际估算其它各项依据海南省有关规定和项目实际情况估算基本预备费按工程费与工程建设其他费之和计取......”。