1、“.....实行目标责任制。上下配合，分工负责，齐抓共管，做到级促级，措施得力。组织管理措施全面推行项目工程建设四项制度，即项目法人负责制工程招投标制监理制及合同制。县长为项目实施法人，水务局为项目实施管理单位。建立健全责任制，县政府与相关乡镇签订责任书，明确任务措施，制定考核和奖罚制度，严格按照工程技术规范和要求实施，确保工程质量。项目所在乡镇要尽力协作，为项目实施提供地块劳力等保障措施加强与项目实施单位联系工作。加强管护，县水务局水保站与相关乡镇乡镇与村及管护员均要签订管护责任书，巩固项目治理成果，确保工程发挥效益。施工管理工程建设单位对施工单位进行合同制管理。施工单位确定后，应及时组建工程施工指挥部，负责施工技术质量和设备管理。明确技术负责人质量负责人，建立质量自控检验体系，制定施工质量管理办法和安全事故处理办法。合理安排施工中各个环节，包括施工场地布设施工放线和施工计划等，做到科学管理文明施工。严格把握工程进度，做好建设信息管理......”。

2、“.....按规定做好工程验收准备，包括设计文件图纸竣工报告，竣工决算等竣工资料。运行管理为保证项目建设顺利实施，按期完成，县水务局设立专帐，加强资金管理，实行报帐制度，严禁挪用建设资金，确保工程建设资金足额用于工程建设。项目投资及资金筹措投资概算及资金筹措总概算投资万元，其中中央投资万元，县乡配套万元，群众自筹万元,详见总投资概算表。分年度投资实施计划根据工程建设任务及安排，年需投资万元年需投资万元年需投资万元。计算详见分年度概算表。经济评价结论项目经济内部收益率大于社会折现率，经济效益费用比大于，经济净现值万元大于，该项目经济上是合理。项目可行性结论与建议项目结论建设期内项目总投资万元，形成固定资产万元，项目维护每年需运行费万元。当各项治理措施发挥效益后，每年可拦蓄径流万，拦蓄泥沙万，年经济效益可达万元。当时，经济评价结果为经济净现值为万元经济内部收益率为经济效益费用比为。从以上结果看，各项指标在国民经济上是合理可行，有积极社会意义......”。

3、“.....其效益更加可观。而且该项目在技术社会环境上是可行，经济上是合理，各级政府人民群众对此也非常重视，建议应尽快实施。建议地方政府和群众对改变当地环境条件愿望迫切，开展基本农田建设和生态环境建设积极性高，因此，在项质量必须达到建筑材料规定要求，由现场施工技术人员和监理人员负责检查落实，并造册登记认可后准许使用，否则律不准进场和使用。当地劳动力技能状况及施工力量项目区所在乡镇都设置有农业服务中心，并配有名专职水利水保人员，从事水利水保工程施工与管理多年，技术过硬，经验丰富。项目区群众也承诺积极投工投劳，区内有劳动力个，投劳有保障。施工方法各项措施施工方法依照国家技术监督局发布水土保持综合治理技术规范执行。施工布置施工总工期和进度安排建设期内项目总投资万元，形成固定资产万元，项目维护每年需运行费万元。当各项治理措施发挥效益后，每年可拦蓄径流万，拦蓄泥沙万，年经济效益可达万元。当时......”。

4、“.....从以上结果看，各项指标在国民经济上是合理可行，有积极社会意义，如果考虑到水土保持综合治理措施带来间接效益，其效益更加可观。而且该项目在技术社会环境上是可行，经济上是合理，各级政府人民群众对此也非常重视，建议应尽快实施。水土保持监测监测点布置按各种立地条件，布设个监测点。监测点样方大小乔木林，灌木林，草地。监测内容林草植被监测封禁期通过样地逐年监测乔木林生长和郁闭度变化灌木树种灌木林盖度高度灌幅及生物量变化草地植物种盖度高度及生物量动态变化，系统分析时间序列，监测数据动态变化，评价生态修复效果。经济效益与社会效益监测对项目区典型农户和社会生产生活及经济情况逐年连续监测，分析评价实施生态修复项目经济效益与社会效益。监测时段封禁第年开始监测，每年次，每年月日前完成年度监测。监测方法建立基础档案植被度监测植被类型及生长量监测雨量观测动物监测技术支持以小流域为单元实行山水田林路综合治理综合开发......”。

5、“.....在推广过程中，以水利部颁布水土保持小综合说明项目背景项目前期规划基本情况为了进步落实中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定年号中央号文件精神，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，搞好水土保持和水生态保护，实施国家水土保持重点工程，采取小流域综合治理生态修复措施，有效防止水土流失。新形势新阶段对水土保持工作提出了新的更高的要求，中央系列重大部署和新的水土保目区地形有冲积平原丘陵沙漠三种类型组成，属大陆性气候，温带半干旱荒漠区，干旱少雨雪,日光充足，蒸发强烈，冬春季多风，温差大。年降雨量变幅较大,灾害频繁，土壤侵蚀模数。项目区内生态环境恶劣,水土流失严重,据第二次宁夏土壤侵蚀遥感普查结果显示，该项目区水土流失面积占总面积，给当地人民群众生产生活带来很大危害，是全区水土流失重点防治区之。近几年通过水土保持退耕还林还草补植林草，造林治沙及农业综合开发项目治理措施，植被覆盖率已达......”。

6、“.....紧靠扬黄灌溉基本农田，是较为适宜水土保持综合治理项目区。水土流失情况项目区总土地面积，水土流失面积，占总面积，水土流失类型以风蚀水蚀为主。项目区为半干旱荒漠区，对人和自然引起扰动十分敏感。多年来，由于自然因素和人为超载放牧，滥垦滥采滥挖等破坏，以及不合理开发利用土地资源，致使植被退化严重，蓄水能力差，破坏了项目区自然生态平衡，造成了水土流失。土壤在风力作用下，以悬浮流动跳跃飘扬四种形式搬运堆积，形成沙垄小沙丘，广泛分布在各种面上，使牧草繁衍能力减弱，品种单，草质低劣，可利用率低，牧业生产发展呈下滑局面。由于土地沙漠化影响，造成地域性小气候，季节气候干燥，地表植被保护程度低，在风力作用下，农田表层土壤细粒和营养物质被吹走，降低土壤肥力。同时沙化形成沙丘，压埋草场，农田沟渠路缩小了土地利用面积，直接影响着威胁着生态环境及人们生活环境，严重阻碍了地方社会经济发展。多年来，地方政府和广大群众非常重视，带领广大群众进行着坚持不懈治理工作......”。

7、“.....进行水土保持治理，但因资金技术方面原因，恶劣自然条件得不到根本有效改善。水土流失分区陶乐水土保持小流域综合治理项目位于平罗县陶乐镇红崖子乡境内，地理坐标为东经，北纬。项目区北至五堆子移民区公路，南接陶鄂公路，东临鄂尔多斯台地，西到省道，隔山与内蒙古阿拉善左旗毗邻。项目区总面积，水土流失面积，占总面积省道向东处为界，东西宽，南北长,面积,为水土保持预防监督区，占水土流失面积预防监督区边界向东宽，南北长面积,为水土保持综合治理区规划治理面积，占水土流失面积。水土流失防治措施据统计，项目区多年累计治理水土流失面积，占项目区总面积。集中连续治理过地区，植被逐渐恢复和浓密，人进沙退达左右，水土流失得到了有效控制，生态环境和农业生产条件明显改观，人民生活水平逐步提高，生态改观为发展陶乐农业及大漠旅游创造了条件。但从项目区大面积紧靠毛乌素沙漠情况看，由于受干旱少雨气候条件牧业发展需求土地资源开发等因素影响，生态环境仍很脆弱，水土保持形势严峻......”。

8、“.....但我县地方财政困难，经济基础薄弱，国家用于治理水土流失资金有限，按目前治理速度治理方法和治理规模，远远满足不了水土保持工作要求，更不能适应平罗县社会主义新农村建设和国民经济发展需求目区进行水土保持生态建设，防风固沙效果明显，建议有关部门对该项目高度重视，早日立项解决，逐步使我县水土走上护大户面积在以上，国家给予项目资金贷款税收等方面优惠政策。资金管理为保证项目建设顺利实施，按期完成，县水务局设立专帐，加强资金管理，实行报帐制度，严禁挪用建设资金，确保工程建设资金足额用于工程建设。质量管理平罗县水务局项目主管领导为项目质量领导责任人，对工程质量负领导责任。因建设单位自身工作造成重大质量事故，除追究直接责任人外，还要追究建设单位法定代表人领导责任。项目实行合同制。项目主管部门和施工单位签定合同，明确工程质量要求和各自责任。在工程建设过程中，严格执行合同，确保工程质量。施工组织与管理工程建设单位对施工单位进行合同制管理。施工单位确定后......”。

9、“.....负责施工技术质量和设备管理。明确技术负责人质量负责人，建立质量自控检验体系，制定施工质量管理办法和安全事故处理办法。合理安排施工中各个环节，包括施工场地布设施工放线和施工计划等，做到科学管理文明施工。严格把握工程进度，做好建设信息管理，按要求及时准确上报联系制度和基建统计报表。按规定做好工程验收准备，包括设计文件图纸竣工报告，竣工决算等竣工资料。效益分析基础效益分析项目实施后，建立工程围栏长，封禁面积，种植水土保持治沙乔灌混交林，灌木林，种草，项目区治理累计面积，水土流失治理程度达到。项目区封禁后，植被覆盖率由实施前上升到。植被率提高，林木郁闭度草木盖度相应显著增加，经树冠截留地表草阻拦地表枯枝落叶层厚度增加及阻拦蓄水，减少了地表径流，增加了地下径流，延长了洪水历时。生态效益分析项目区采取封禁措施后，封禁区内植被显著增加，封禁区内空气水汽含量增加，气温较区外其它地区低，温差变小，形成了典型绿色湿岛效应，有利于生态保护区生态条件恢复......”。