1、“.....随着城乡统筹力度不断加大，城镇化率逐年提高，城镇人口数量激增，资源环境压力加剧，传统绿化模式已不能满足生态环境保护和社会经济可持续发展需要。为了既能保护好生态环境提高生态环境质量，又能符合重庆市特殊市情，促进重庆市社会经济发展，重庆市提出重庆森林工程总体规划，希望通过实施森林工程，将林业生态建设与林业产业基地建设有机结合，有效调整农村产业结构，提高土地生产效益通过森林工程实施，努力改善地区生态环境质量，把三峡库区建设成为全国重要生态功能区和长江流域生态安全重要屏障。因此，建设三峡水库库岸生态屏障不仅是国家保证三峡水库长治久安需要，同时也是重庆市可持续发展需要。大宁河作为长江在三峡库区重要支流，大宁河流域作为三峡库区重要组成部分，其生态环境质量好坏对三峡库区生态环境和生态安全有明显影响。巫溪县委县政府在十五规划中明确提出，将积极推动和进行生态环境保护工作，在十五期间，将完成三峡水库周边绿化带建设，继续推进退耕还林工程......”。

2、“.....严格保护水环境，完成库区三期地质灾害防治工程将建立和完善地质灾害群测群防体系和重大地质灾害监测预警体系等生态环境建设方案。从生态环境保护全局来看，生物多样性丰富巫溪大宁河风景区是构建三峡库区生态屏障重要组成部分，做好巫溪大宁河风景区原生态环境保护工作，对构建三峡库区生态屏障有积极而重要作用。项目建设是保护生物多样性需要生物物种资源是人类赖以生存和发展基础。人类需要食物药物和工业原料很多均直接或间接来源于生物物种资源，同时人类生活所需要基本环境条件均由这些生物物种及其所在生态系统提供。我国是世界上少数几个生物多样性特别丰富地区之，和世界上其他发达国家样，我国对生物物种资源重视程度日渐增强，如何保护和利用我国生物物种资源已经提到前所未有高度。重庆市位于青藏期管养等事宜。建立项目建设工作目标考核体系，库区生态环境重要区域，保护好大宁河及大宁河流域生物多样性和生态环境对促进三峡库区生物多样性保护和生态环境建设具有十分重要和积极意义......”。

3、“.....服务于地方建设和发展。鉴于此，在三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划支持下，针对巫溪县大宁河风景区保存良好原生态系统，为进步推动该区域生物多样性和生态环境保护以服务于三峡库区总体生态环境建设和保护，提出了巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目。本项目实施主旨是保护巫溪大宁河风景区生物多样性和原生态环境，提高区域生态环境质量景观质量和价值，在生物多样性和生态环境保护同时为促进地方社会发展和经济建设打下良好基础。项目建设必要性随着三峡工程建设顺利完工和三峡水库四期蓄水正式启动，三峡工程建设完工后三峡库区生态环境建设与保护将成为后三峡时期工作重点之，对三峡水库长久稳定和健康运营关系重大。巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目作为针对三峡库区生态环境建设和保护试点示范工程项目，对构建三峡库区库岸生态屏障保护库区生物多样性促进长江南水北调取水选点区建设保护大宁河流域风景区景观促进地方社会经济发展等方面具有积极和重要作用......”。

4、“.....作为联系水库与周边地区缓冲地带，不仅要为当地社会经济发展提供资源保障，而且还肩负维系水库生态功能保护水库水质和库区生态安全屏障作用。针对库区内森林覆总纲第二章项目建设必要性分析项目建设背景项目建设必要性项目建设是构建三峡水库库岸生态屏障的需要项目建设是保护生物多样性的需要实施区域涉及城厢镇蒲莲乡花台乡峰灵乡和通城乡等五个乡镇，包括龙坡川主环保等在内个行政村。建设内容和规模在整个项目区内，为有效地实施巫溪县大宁河风景区生物多样性和原生态保护，采取了划分不同功能区进行分区治理和建设措施。根据不同地理条件和现有土地利用现状，把整个项目区划分为生态屏障区生物多样性保育区和沿消落带生态恢复区三个功能区。生态屏障区位于整个项目区外周，面积约为，约占整个项目区面积生物多样性保育区位于整个项目区中心，面积约为，约占整个项目区面积沿消落带生态恢复区主要涉及巫溪县境内三峡水库蓄水淹没影响到区域，面积约......”。

5、“.....项目投资项目总投资估算万元，其中工程建设直接费用万元，占总投资工程建设其他费用万元，占总投资工程预备费万元，占总投资。申请三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划资金万元，占总投资县内自筹资金万元，占总投资。项目效益大宁河是长江级支流，是长江三峡水库重要水源涵养区，在调节当地气候保持水土改善水质稳定长江水源等方面起着极其重要作用，在巫溪大宁河风景区实施生物多样性和原生态保护工程，能有效地改善大宁河流域生态环境质量，具有很好生态经济和社会效益。项目实施后可新增森林面积，改造森林面积，封育森林面积，提高森林郁闭度左右。由于森林面积和郁闭度增大，林地结构趋于合理，使得林地防洪保土作用逐步加强，土壤侵蚀量将明显降低。项目实施前年均土壤侵蚀模数为，属于中度侵蚀。项目实施后通过对林分结构调整，可使项目区达到林分结构良好目标，由此可以估算项目实施后每年至少可以减少土壤侵蚀量为万吨。项目建设将对生物多样性保育区原生态环境进行严格封育保护，严禁人为干扰对干区域破坏......”。

6、“.....来调节和优化该区域植被群落结构，恢复生物多样性对沿消落带生态恢复区进行有目人工干预修复，来维护该区域生态稳定。通过上述措施实施可有效保护项目区生物多样性，优化植被群落结构，使区域生态系统能够健康稳定发展。项目实施后，森林质量提高涵养水源能力加强，据测算，平均每公顷森林每年可蓄水，水源涵养价值按元估算，该项目实施后每年可新增水源涵养至少万，新增水源涵养价值为至少万元。项目实施后，可大大增加森林调控水资源能力。项目实施过程对减轻就业压力促进农村劳动力转移也有重要现实意义。是通过生态经济林建设工程和植被人工恢把该项目建设纳入相关部门业绩考核中，明确项目目标考核责任，并将考核结果作为评价相关部门年度工作业绩和干部使用重要标准。对在工程建设和保护工作中成绩突出单位和个人，将给予表彰和奖励，对实施过程中因重视不够措施不力致使目标任务未完成或工作推进缓慢责任单位和责任人，予以惩罚......”。

7、“.....是长江三峡库区非常重要支流，是三峡水库重要水源补给源，大宁河流域原生态保护对三峡库区生态环境建设具有非常重要作用。要充分利用各种媒体对实施巫溪大宁河风景区原生态保护工程重要性进行宣传，提高广大人民群众对工程建设重要意义认识。要对工程建设中作出突出贡献集体和个人进行宣传报道，激发广大人民集体荣誉感和社会责任感，营造良好保护氛围。依靠科技支撑重视对巫溪县大宁河风景区原生态保护工程科技支撑力度，提高科技含量水平。坚持因地制宜原则，科学规划，精心设计。充分发挥巫溪县相关部门技术人员作用，开展多种形式技术合作，充分进行技术交流活动，解决项目施工过程中存在技术问题。大力推广先进实用治理保护技术，强化工程质量标准，积极开展项目施工技术监督工作。在工程建设过程中努力推广应用较成熟新技术，如工程规划建设及管理中数字化林业与信息技术种苗生产中植物组培快繁技术，菌根技术等。为工程建设提供强有力科技基础，同时也进步保证项目建设卓有成效。积极构建项目创新平台建设，加强科技服务质量......”。

8、“.....加强技术培训要注重科技人才培养，加强实用技术培训，提高相关人员素质，确保工程建设质量。有计划有目聘请专家学者和有实践经验工程技术人员，对项目各级工程管理和技术人员进行理论知识实用技术以及相关专业知识培训，特别是通过结合生产现场，开展操作技能培训。组织项目管理及工程技术人员外出考察学习有关原生态保护工程建设方面先进技术及经验，全面提高各级工程管理和技术人员理论知识与实用技术。有针对性对项目区域内广大农户进行经济林木栽培及管理实用技术培训，促进管理区域农村产业结构全面调整，改善农村经济状况使区域生态环境朝着健康轨道发展。同时利用切条件和手段加强对项目区内及周边居民和游客宣传与教育，积极宣扬保护生态环境保护生物多样性重要性。把好资金管理关制定资金使用制度制定严格资金使用制度，项目资金应建立专项帐户，统管理，专款专用。各级组织实施机构应严格管理上级拨入资金，在年度季度实施计划中......”。

9、“.....按财务管理有关规定管理档案。制度法规档案建设包括有关项目管理各项法规规章规定制度，还包括施工单位权属施工日期施工与监理监督评估组织管理及结果报告等。在建立文字档案同时应建立计算机信息档案管理系统，对项目建设各种基础资料与文件建立专项数据库，定期将其刻录于光盘或拷贝于磁盘上，与文字档案起存入档案室进行集中管理。控水资源能力。项目实施过程对减轻就业压力促进农村劳动力转移也有重要现实意义。是通过生态经济林建设工程和植被人工恢复工程实施，实现农村劳动力直接就业二是森林封育和后期管护将安排大批农村劳动力三是通过生态环境改善，创造良好综合竞争能力，吸引企业投资，能直接增加农村劳动力就业机会。另外，项目实施后保护了生物多样性和植被，保护了景区环境，对旅游业发展有很大促进作用。综上所述，项目实施具有很好生态社会和经济效益。第二章项目建设必要性分析项目建设背景三峡库区位于我国中心腹地，四川盆地东南边缘山地川东平行岭谷鄂西山地向长江中下游平原过渡地带。库区位于范围内......”。