1、“.....技术服务体系建设根据市农业部门常年从事技术推广活动费用标准据实计算。编制原则统筹规划突出重点。退耕还林地区基本口粮田建设要统筹规划，与大型商品粮基地优质粮食产业工程农业综合开发扶贫开发水利水土保持等项目做好衔接，并结合当地水土保持整体规划，符合水土保持法有关规定，在建设过程中必须采取措施防止造成新水土流失。要按照轻重缓急，优先安排缺钱缺粮困难退耕还林农户，实行以退先建，以建固退。促进退耕农户粮食基本自给和提高区域粮食生产能力相结合。要通过退耕还林地区基本口粮田建设促进实现退耕农户粮食基本自给，同时提高区域粮食生产能力，巩固退耕还林成果，实现退耕还林，地区生态安全和粮食安全。对适宜于分户建设地区，要鼓励因退耕而缺粮农户分户进行基本口粮田建设。同时，为便于水利道路等公益基础设施和机耕机播等。尽可能集中连片。可依据土地承包法有关规定，妥善解决退耕缺粮农户无基本口粮田建设及建设地块不足问题。因地制宜，尊重自然规律和经济规律......”。

2、“.....采取坡改梯改良土壤农田水利小型蓄水保土工程等综合措施，结合小流域综合治理统规划设计，切实提高工程建设质量。要明确试点地区政府事权和责任，明确退耕农户权益和责任，坚持国家补助地方配套和退耕农户投入并举原则，量力而行，先易后难注重实效要尊重群众意愿，不搞行政命令。先行试点稳步推进。退耕还林地区基本口粮田建设试点范围要从严控制，突出重点，优先选择基层干部队伍强群众基础好乡村进行。工程建设可采取多种形式，及时总结经验，稳步推进。五项目建设内容规模和布局根据突出重点分步实施整体推进原则，结合各镇处退耕还林农户实际分布情况，围绕着力解决影响退耕农户最现实最直接难题思路。市年度巩固退耕还林成果基本口粮田项目拟在镇等个退耕还林村实施系整合普济寺清平河巩河石马山峰等退守平均单产仅亩，退耕农户人均占有量仅为亩，严重影响了退耕农户正常生计所需。通过实施口粮田建设项目，加大农业基础设施建设投入，不断改善农业生产条件......”。

3、“.....规划退耕区现有农田水利基础设施老化严重，服务功能日益减弱，有甚至完全丧失功能。排灌渠系，多为土渠，淤积严重，年久失修，水流不畅耕地地力状况逐年下降，土壤板结现象严重，排水渠系堰塘泵站等灌溉设施因长期缺乏维护，长期带病运行，存在着诸多安全隐患，严重制约着农田效益充分发挥。退耕区水资源丰富，耕地状况良好，粮食生产潜力巨大，实施基本口粮田建设投资效益较为显著。此次实施口粮田建设玉泉办事处退耕村，分别有东风渠灌区巩河灌区官道河水库等作为农田生产灌溉水源，同时还有玉泉水库等中小型水库做为后盾，通过对田间灌渠硬化建设，可减小水流损失，提高水利用率，达到节省生产投入，提高产出目。通过提水泵站建设可新增以粮食生产为主基本口粮田面积。通过对田间作业道建设，可适应现代农机作业需求，提升退耕地区机械化作业水平，有利于推动退耕地区发展高效高产现代农业。四编制依据及原则编制依据该实施方案主要基于以下依据编制省人民政府关于贯彻落实退耕还林政策通知鄂政发号......”。

4、“.....省发改委关于下发暨委托审批巩固退耕还林成果项目建设实施方案通知鄂发改农经号。省发改委省财政厅省农业厅省扶贫办省林业局省水利厅关于印发湖北省巩固退耕还林成果专项规划通知鄂发改农经号。省发改委省财政厅省农业厅省扶贫办省林业厅省水利厅关于下达项目概况项目名称巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目建设单位市人民政府主管部门湖北省发改委建设地点镇等退耕还林村。建设年限年年建设标准通过工程措施的实施，使基本口粮田灌溉设计保证率达到以上，单产提高以上，其中水稻单产达到公斤亩，小麦单产达到公斤亩以上，通过农产关键因素和急需解决农田水利工程措施，使工程布臵贴近实际贴近需求。年实施地点和对象确定市年度巩固退耕还林成果基本口粮田项目拟在镇等个退耕还林村实施系整合普济寺清平河巩河石马山峰等退耕还林村建设任务，按突出建设成效放大资金效益原则，将工程实施地点确立在村村。累计建设基本口粮田亩。涉及退耕农户户人......”。

5、“.....东距荆门市公里，西至宜昌市公里。平原丘陵山地兼而有之，属江汉平原到鄂西山区过度地带，亚热带大陆性季风气候，年平均气温，年降雨量毫米，四季分明，雨量充沛，气候宜人。地表以丘陵岗地为主，属江汉平原镶嵌构造地带，全年气候温暖湿润，雨热同季，属典型亚热带季风气候。年平均气温，平均日照数小时，年均降水量，与作物生长同步，为农业提供了良好自然条件。土壤为黄棕土壤，呈微酸性至中性，水稻土也占较大比重。全镇大小河流数十条，水库堰塘星罗棋布，共有水库座，其中小型座，小型座，市管水库座，库容万，承雨面积平方公里。社会经济状况镇现辖沙坝河小烟墩集桐树垭井岗焑集清坪河旭光沙河林桥普济寺长春鞍山李湾石马山峰李店巩河个村，个村民小组，个社区居委会，总人口人，户，国土面积平方公里，耕地面积亩，占国土面积，其中水田亩。全镇林木资源丰富，山林面积万亩，占国面积，水面面积亩，占国土面积......”。

6、“.....盛产水稻棉花香菌优质大米柑桔松脂茶叶等，同时探明煤炭储量万吨，素有煤乡之称，高岭土资源也极为丰富，已探明储量万吨。年全镇国民生产总值万元，工业总产值为万元，农业总产值为万元，第三产业产值万元，全镇人均纯收入元，农村人均纯收入为元。退耕还林建设情况镇年年七年间在全处行政村落实了退耕还林政策，共退耕还林亩。其中生态林亩,经济林亩。涉及退耕农户户，人。村基本情况村位于镇东北部，距镇政府约公里，地属丘林地带，面积平方公里，有耕地面积余亩，人口人，劳力人，山地面积亩，退耕还林户面积亩，荒山绿化面积亩，主要种植水稻玉米棉花油料作物，其中水稻面积余亩，年产万公斤，油莱亩，年产万公斤，棉花亩，年产万公斤，小麦亩，年产万斤，玉米亩，年产万公斤。全村年产值万元，人均纯收入元。在各类农作物种植过程中，其水利设施及水工程建设安全生产有关管理规定，采取必要安全防护措施，消除安全隐患，凡因承包人安全措施不力造成事故，由施工方承担切责任。严格执行工程竣工验收制。工程具备验收条件......”。

7、“.....联合设计质检监理等部门组成工程验收专家组，对工程质量进行综合评价，在得到全体专家组成员签字认可后，工程方可通过验收。实行工程质量保修制，工程竣工结算时从工程款中扣留以上工程质量保修金，在保修期满，履行保修责任后返还保修金。档案管理制度为建立健全项目档案，及时收集整理归档从项目提出到工程竣工验收各个环节文件资料，以备案查，特拟定本制度。明确职责，由工程组负责工程技术资料收集整理，由财务组负责项目财务资料收集整理。项目档案主要包括项目实施和管理汇报材料项目计划执行管理情况可行报告建设方案批复施工图纸，开工前相关报批手续招投标合同质量检测质量验收项目资金帐簿及支出凭证项目管理相关制度和文件等。凡土建及田间单项工程竣工验收后，应严格建立工程档案......”。

8、“.....所有档案资料应根据单项工程内容分门别类，打印装订成册，妥善保存建设资料。项目竣工验收后，及时将全部档案移交到市农业局档案室，由专人统管理。财务管理制度为加强项目资金管理，规范资金运作，确保项目资金专款专用，特制定本管理制度。实行专人管理。由财务组负责项目资金核算会计资料整理资金审核监管等，在资金管理上落实专人，全部资金均实行财政国库专储,开支实行财政直拨,全面接受财政部门监督检查。二实行专户管理。建立项目基本建设资金专用账户，所有项目资金必须从该账户中进出，严禁多头开户和转户存储。三实行专账核算。会计做账应按照基本建设项目设臵基本建设核算专账，核算每个项目建设成本和交付使用资产情况，各种渠道来源资金都要纳入预算，实行项目预算管理，严禁设臵账外账小金库。四专款专用。按照项目批复文件严格执行各项费用开支标准和范围，防止挪用挤占和浪费国家资金。五严格资金运作和审批管理......”。

9、“.....按施工进度拨款，资金拨付必须先由项目建设单位向项目管理办公室写出书面拨款申请，开据当地税务有效发票，并提交全套工程资料，由工程设施建设，田间机耕路以及土当阳市退耕还林建后管理联席会基地管理组技术服务组产品销售组工程管养组壤改良，不仅改善了农业基础设施和生产条件，而且充分发挥了土地潜在效益，提高了经济效益。可以培肥地力亩，退耕区范围将每年新增优质粮食吨公斤年可新增农业产值万元，农民收入总额增加万元，人均可增加纯收入元。生态效益通过对退耕还林基本口粮田建设，可以较好地解决具备灌溉条件但无灌溉设施水源较小土质差，保水保肥能力差等问题，改善土地结构，增加土地有机质。每亩每年减少土壤流失量吨，每年可减少土壤流失量吨以上，能有效治理水土流失，同时巩固了生态建设成果，实现农业生产和生态建设协调发展。设施及水源相对滞后，有水用不上，村现建有椅子河小河两座电灌设备，服务辖区内亩农田用水，有老虎湾水库南闸管理辖区内余亩水田，但因南闸东西两条支渠及主渠余米年久失修......”。