1、“.....统筹城乡发展，保障改善民生等决策和部署，按照科学发展观要求，在实施工业立县发展县域经济战略，加快经济发展和城乡建设各项社会事业全面进步同时，把农村就业和社会保障工作摆到更加突出位置，把乡镇就业和社会保障平台三基建设作为大事来抓，把农业富余劳动力转移作为农民增收重要渠道组织推进。坚持把乡镇就业和社会保障平台三基建设纳入全县经济社会发展计划同规划，纳入农村综合改革同配套，纳入全县中心工作同部署，纳入财政预算同安排，纳入目标管理同考核，纳入领导干部责任制同落实，不仅在新轮农村综合改革中所有乡镇全部设立了就业和社会保障事务所，而且全部做到了六有，即有编制机构有正式人员有服务场所有预算经费有办公设备有工作制度，更重要是在提高劳动者素质组织农业富余劳动力转移就业开展社会保障服务宣传贯彻劳动保障法规政策维护劳动者权益等方面发挥了重要作用，极大地调动了广大农民增收致富积极性，进步密切了党和政府与广大人民群众关系，促进了全县经济加快发展和社会和谐稳定......”。

2、“.....措施到位，工作到位，而且通过各种措施使之成为市县市区领导共识和决策，成为基层各级领导自觉行动。在就业和社会保障实际工作中，县人力资源和社会保障部门克服各种困难，千方百计创造条件，卓有成效组织和开展了技能培训就业再就业转移就业退管服务扩面参保协调劳动关系宣传劳动保障法律法规等大量工作，建立健全了统规范工作职责服务行为规范业务工作流程管理考评等制度办法，在增加农民收入促进地方经济发展维护社会稳定打牢基层民生工作基础推进城乡统筹长远发展方面，做出了实实在在成效，得到了党委政府高度评价，受到了人民群众高度赞誉。国家政策支持与投资国家实施积极财政政策加速了该项目建设。近年来，国家直采取积极财政政策，起到了积极促进作用。党和国家领导人多次强调全面发展各项社会事业，并将就业和社会保障事业放在重要位置，拿出定资工。居委会三级就业和社会保障服务平台......”。

3、“.....全县个镇都成立了镇级就业和社会保障事务所。街道社区工作站个，村工作站个。但按照现有就业形势和群众需求，与先进地区相比，与人民群众期待相比，还有很大差距。农村富余劳动力转移大中专毕业生就业以及农民和农民工社会保障问题任务还很重。农业富余劳动力转移组织化程度还不高，大多处于自发或盲目性转移就业，农村新增劳动力技能培训工作仍需要不断加强农村养老保险制度完善衔接，失地农民社会保障农民工养老保险新农保等各项工作需要进步完善农民和农民工投诉难维权难了解党和政府就业和社会保障信息难寻求服务难等问题需要彻底解决，这是是各级政府义不容辞职责，是各级劳动保障部门份内事情。因此，按照新形势下就业和社会保障工作要求进行就业和社会保障设施建设，是完善政府职能执政为民服务民生，提高服务保障能力，推动劳动保障事业又好又快发展迫切要求。建设县基层就业和社会保障服务项目是完善服务中心服务功能......”。

4、“.....下岗失业人员再就业人，免费职业介绍人，再就业培训人，创业培训人，农民工培训人，新增转移农村劳动力人。参加基本养老保险人数万人，失业保险人数万人，参加城镇基本医疗保险人数万人。但是，县现有就业和社会保障服务条件非常简陋，严重制约了服务水平有效实施。目前县级就业和社会保障中心分三处办公。就业管理中概况项目概况项目名称县就业和社会保障服务设施建设项目项目建设性质新建项目承办单位县人力资源和社会保障局分析论证了本项目建设必要性经济合理性与实施可行性。其主要内容如下项目建设背景与意义分析项目建设必要性和可行性分析项目建设条件分析工程建设方案环境影响分析节能节水工程招标方案投资估算与资金筹措社会经济效益分析项目结论与建议主要技术指标序号项目单位数量总建筑面积平方米建筑层数层县级层镇级层建设期月总投资万元资金来源万元其中申请中央资金万元地方配套万元第二章项目建设背景项目建设背景改革开放以来......”。

5、“.....城乡就业规模和社会保障覆盖范围也不断扩大，人才数量也在不断增长。作为世界上人口和劳动力最多国家，就业和社会保障工作直受到党中央国务院高度重视。党十七大提出了社会就业更加充分覆盖社会保障体系基本建立合理有序收入分配格局基本形成目标。经过几十年发展，目前社会保障服务体系已基本形成。城镇养老医疗失业新型农村合作医疗新农保等保险制度普遍实施，实现了从单位福利向统筹互济社会保险转变。社会化管理服务体系初步建立。城镇企业离退休人员养老金全部实现了由银行代发，医疗失业工伤生育等各项保险待遇也相继改变了由单位报销方式，改为由社保机构与相关服务机构直接结算或通过银行支付绝大部分企业退休人员纳入街道社区管理服务。社会保障制度建立和完善深刻地改变了人们生活，对保障经济运行促进社会稳定和调节收入分配发挥了重要作用。受国际金融危机影响，当前我国面临着复杂而艰巨就业任务，劳动力供大于求矛盾进步加剧，高校毕业生农民工和城镇困难人员三个群体就业问题更加突出......”。

6、“.....年末全国就业人员万人，比上年末增加万人。其中城镇就业人员万人，增加万人，新增加万人。年末城镇登记失业率为，比上年末上升个百分点。年末全国参加城镇基本养老保险人数万人，比上年末增加万人。参加城镇基本医疗保险人数万人，增加万人。个县市区开展了新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率。从近年来劳动保障工作实践和取得成效来看，基层就业和社会保障工作平台建设发挥了不可或缺作用。为贯彻落实党中央国务院关于把扩大就业放在经济社会发展更加突出位置和建立健全覆盖城乡居民社会保障体系方针政策，提高基层就业和社会保障公共服务能力，根据国家发改委和人力资源社会保障部支持地方开展基层就业和社会保障服务设施建设实施试点要求，结合县县国民经济和社会发展十五规划纲要，提出新建县就业和社会保障服务设施建设项目......”。

7、“.....投资估算估算范围本投资估算包括从筹建施工直至建成投产全部建设费用，不包括流动资金和国家暂停征收固定资产投资方向调节税。按照投资项目可行性研究指南规定，估算投资包括建筑安装工程费包括房屋建筑及其附属设施建造和与其配套线路管道设备安装费用设备及工具器具购置费工程建设其他费用建设投资本项目预算总投资万元，其中建筑安装工程费及设备购置费工程费用由建筑工程费设备购置费和安装工程费构成，合计万元。其中本项目建筑安装工程费主要为建设平方米服务场所和道路停车场等附属工程，估算时参照当地类似工程，并根据本工程特点估算，估算中所采用价格资料，均调整到当前水平......”。

8、“.....估算时参照制造厂家报价和类似工程设备价格，并考虑必要运杂费进行估算。工程建设其他费用工程建设其他费用按各项费用科目费率或者取费标准估算，包括与土地相关费用与工程建设相关费用和未来生产经营相关费用。经估算共计万元。预备费项目预备费包括基本预备费和涨价预备费，基本预备费按预计工程费用和其它费用之和比例计算，涨价预备费不计，合计万元。资金筹措项目总投资万元，项目所需资金拟申请上级补助资金万元，地方财政配套资金万元......”。

9、“.....落实政府责任，实现政府有效作为。加强基层就业和社会保障设施建设，对健全组织服务体系，提升服务能力，完善基层就业和社会保障服务，以适应现代化人力资源和社会保障服务要求，争取该项目早日实施。项目建设和设备配置定要严格按照基本建设程序和招标程序认真进行，上级主管部门建设规划部门领导专家共同组成项目监督小组，监督组对项目招标资金管理建设材料设备和工程质量进行全面监督。在时间安排上采取随工程进度，定期监督检查。项目完成后，及时准备好各种技术资料，施工图纸工程日志建材单设备清单和监督报告等，有关部门评估验收。鉴于本项目具有促进人力资源和社会保障事业发展重要意义，建议建设单位积极向国家和省市有关部门争取更多优惠政策，同时也希望有关主管部门加大对项目扶持力度，以使项目顺利实施第三章项目建设必要性和可行性项目建设必要性近年来，党中央国务院和省委省政府对统筹城乡就业和社会保障工作，尤其是做好农村农民就业和社会保障服务基层基础保障建设等工作作出系列重大决策和部署......”。