1、“.....施工运输主要通道桂中大道经过改扩建已建成市城市主干道，交通便利，施工材料可经道路运输直达施工现场，水电通信网络线路通畅。社会及法律条件市妇幼保健院迁址建设项目是社会公益性项目，项目取得市人民政府及社会各界广泛支持和理解，根据市总规和城市发展需要，项目建设符合有关政策和法规。市委市政府高度重视市妇幼保健工作和医院实际问题和困难，多次列会讨论解决该院迁建问题年月日市人民政府‚常务会议纪要‛二届第三十二期，同意将华侨投资区南区来华路与南区十号路交叉口西南角地块面积为亩土地作为市妇幼保健院迁建项目用地年月，市人民政府推进项目建设专题会议社会公益性项目上，再次提出要加紧实施‚市妇幼保健院迁址新建项目‛。由此，项目建设具备相关社会及法律条件......”。

2、“.....存在主要问题是偿还借款负担较重。为保证项目可持续运营，本阶段提出如下建议积极探索医疗体制改革有效途径，鼓励在国家指导下制度创新，逐步解决收支合理平衡问题。在国家医改方案指导下，贯彻‚政企分开‛‚政事分开‛‚管办分开‛原则，逐步通过政府‚购买服务‛途径解决还贷问题。由市本级财政给予项目银行贷款贴息，增强还贷能力。积极争取国家和上级政府在以下方面经费补助和支持公立医院基本建设专项资金补助大型医疗设备购臵费补助适当考虑社会及国外政府贷款支持④重点医疗卫生科研和学科发展专项经费侨属侨眷医疗卫生政策支持......”。

3、“.....妇幼保健机构在社会主义医疗卫生体系中具有不可替代作用。中共中央国务院关于卫生改革和发展决定中明确指出要‚依法保护重点人群健市国民素质，促进社会经济发展和构建和谐社会意义重大。项目研究范围及内容分析项目影响区域社会经济现状及发展趋势，对社会经济主要指标进行分析预测分析项目区域现状，分析各项建设条件，确定项目选址及建设规模进行总平布臵方案比选分析建设项目对环境土地利用产生影响，提出减缓工程环境影响对策对项目进行投资估算，拟定建设资金筹措方案对方案进行社会评价和经济评价，从社会和经济角度分析项目可行性分析工程施工条件和特点，提出合理施工方案建设工期安排与实施计划。二项目概况拟建地点市妇幼保健院迁址新建项目建设地点位于市华侨投资区来华路与规划十路交叉口西南角地块。具体位臵详见项目规划选址位臵图附图。建设规模与目标建设规模项目规划总用地面积折合亩。其中规划道路建设用地面积折合亩......”。

4、“.....实际建设用地面积折合亩，项目分二期建设，总建筑面积，期工程总建筑面积，二期工程总建筑面积，主要建设内容见主要技术经济指标表。建设目标项目建成后，市妇幼保健院规模达到三级甲等综合医院标准，配臵病床张，人员配臵按人设臵，日门诊接待量达到人次以上，医疗设备达到三级甲等综合医院配臵水平改善医疗技术人员工作环境，满足市妇女儿童等各阶层群众医疗保健康复健康知识培训需求，同时通过辐射和示范作用带动市医疗卫生服务水平整体提高，完善市医疗卫生服务体系建设，促进市人民群众身体素质提高。项目建成后，将成为个技术先进服务流环境优美具有显著社会效益公益性项目。项目投入总资金本项目建设总投资万元。其中，固定资产投资万元，建设期利息万元，流动资金万元。主要建设条件市场条件市场分析表明，市‚十五‛规划提出十五期末年人口规模将达到万人，城区人口万，同时市城市发展积聚效应也将进步显现，届时市人口扩大必将带动城市基础设施和医疗服务需求增长......”。

5、“.....适度扩大市医疗总论项目背景二项目概况三问题与建议防空地下室设计规范污水综合排放标准建筑给排水设计规范医疗机构污水排放要求火灾自动报警系统设计规范国家卫生部综合医院建设标准年国家计委投资项目可行性研究指南试用版国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版市国民经济和社会发展‚十五‛规划市第届人民代表大会第五次会议通过，市城市总体规划关于市妇幼保健院迁址新建项目建议书批复来发改社会号业主提供有关资料项目提出理由及建设必要性项目提出理由与过程年代，国家制定并颁布九十年代中国儿童发展规划纲要和中国妇女发展纲要年，妇女儿童生存保护和发展取得了历史性进步政治经济文化社会和家庭生活等各个领域权利得到进步实现。年，是我国经济和社会发展重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放重要时期。面对我国改革开放和社会主义现代化建设新形势新任务以及经济全球化发展趋势，我国妇女儿童发展必须有更高目标和更快前进步伐，以适应我国生产力发展和经济与社会协调发展需要......”。

6、“.....促进妇女儿童持续发展。年月日国务院第次常务会议审议并原则通过了中国妇女发展纲要年和中国儿童发展纲要年以下简称‚两纲‛，于月日正式公布实施。新‚两纲‛使中国妇女儿童事业有了新目标任务，为广大妇女投身社会主义现代化建设提供了巨大精神动力和更为广阔舞台也为我国亿万儿童健康成长创造了更好环境和条件。自治区妇儿工委根据上述两纲要求,结合实际,制定了妇女发展规划年和儿童发展规划年。‚规划‛是新世纪妇女儿童发展项战略性规划。‚规划‛制定和实施，目是强化政府有关职能，动员社会力量，为妇女儿童发展和进步创造更好社会环境，提高国民素质，促进社会经济发展意义重大。市委市政府非常重视妇女儿童事业发展，在‚十五‛规划中提出市今后五年妇女儿童事业发展主要任务是‚以提高妇女素质为出发点，进步发挥妇联组织在构建和谐社会中积极作用，在推进社会主义精神文明建设中提升妇女思想道德素质‛‚突出维护妇女儿童权益，进步推动两个‚规划‛实施和未成年人思想道德建设......”。

7、“.....‚在实施妇女儿童发展两个规划中营造男女平等社会环境加强以思想建设组织建设作风建设队伍建设为主自身建设。‛建设市妇幼保健院项目，既是妇幼保健院自身发展需要，更是市‚十五‛规划对妇女儿童事业发展重要体现，得到了政府及有关部门大力支持。随着市社会经济快速发展，市妇幼保健院现有业务用房面积医疗设备技术力量已无法满足需求，市委市政府经常务会议讨论研究，分别在年和年政府常务会议上明确提出‚妇幼保健院是构建和谐社会重要内容，应予大力支持‛，同意划拨来华投资区共亩土地做为市妇幼保健院新院址用地，同时成立由副市长牵康,加强妇幼保健工作，提高出生人口素质，降低婴幼儿死亡率孕产妇死亡率，并将妇幼保健与疾病控制放在了同等重要社会主义公共卫生死亡率儿童死亡率等监测指标均维持在较低水平，下降幅度大大高于全区平均水平，随着服务水平逐步提高，门诊量不断增加，现有业务用房不足及人员设备落后等问题已成为制约医院发展主要问题，医院目前处于满负荷运行状态，对于妇幼卫生保健事业发展极为不利......”。

8、“.....医院用房总建筑面积将达到，病床达到张，医疗环境得到极大改善，为市妇幼保健工作提供良好带动和辐射作用，加快市医疗服务体系建设。项目建设对市医疗服务容量影响据调查，市医疗服务还存在较低发展水平，仅能满足群众基本看病就医需求，群众些重特大疾病和保健服务需求只能求助于周边相对较大医院，同时，当地综合性医院也基本处于满负荷运转状况。因此，推进妇幼保健院建设项目，有效减轻人民医院及中医院就医压力，对提高市医疗服务容量和市城市化进程具有积极和正面影响。三项目所在地互适性分析不同利益群体对项目态度本项目取得当地政府大力支持，成立由副市长牵头重点推进项目之，在土地征用资金和政策上给予优惠政策。通过调查研究，项目建设也取得了当地居民广发支持和拥护，有利于满足当地群众对高质量医疗服务强烈愿望。当地水电通信企业等单位都很愿意支持配合项目实施建设。各级政府机构和社会组织对项目态度本项目自提出后，就直得到了有关部门支持与关心，发展迅速。本项目从市医疗卫生事业自身需要和发展出发......”。

9、“.....妇幼保健院将建成个技术先进服务流环境优美，得到社会各界认同。四评价结论从以上可以看出，该项目有着较好社会效益。从市医疗服务事业发展本身来看，能有效配臵整合优化医疗资源，提高服务质量和科研水平。从市城镇化发展来看，能改善市医疗服务质量和就医环境，促进当地社会经济发展。从满足广大人民群众医疗需求来看，由于该项目建设能逐步提高市妇女儿童健康水平，促进保健意识提高，促进社会和谐与稳定。因此，从全面社会效益来看，本项目社会效益良好，风险较小，能通过有效防范措施减低和消除。十四风险分析风险因素识别及风险程度分析资金筹措风险分析按照规划，市妇幼保健院总投资万元。资金筹措以争取上级补助市政府投资自筹以及银行贷款等相结合方式。资金需求，必定会有定风险，所以要确保资金到位，本项目建设规模才能达到预期目。同时在市妇幼保健院建成后，也需要有定投入，用于日常管理完善办学条件，促进市医疗卫生服务事业良性发展。因此，资金筹措风险是存在......”。