1、“.....区妇幼保健院在功能设置及业务开展上，主要围绕政府妇幼保健公共卫生职能开展，目前开展母婴保健技术服务项目项，其中助产技术项，计划生育技术服务项，婚前保健项。开展临床诊疗项目个，设妇产科妇女保健科儿科儿童保健科麻醉科影像科检验科预防保健科等科室，并开设耳鼻喉科口腔科内科外科眼科中医等门诊科室。虽然区妇幼保健院取得了定程度发展，但是目前妇幼保健院存在主要问题。医院现有业务用房硬件水平与现实需求不相适应区妇幼保健院目前投入使用业务用房全部为非卫生用途房屋改建，部分为八十年代中期修建行政办公用房原区卫生局改建，另部分为年与区卫校整合后，利用卫校教学楼改建。与区卫校整合以来，业务用房面积虽较前有所增加卫校业务用房总面积,但因为所有建筑均为市区妇幼保健院改扩建项目非卫生用途设计，在结构分布和功能设计上与医疗保健机构建筑要求差距太远，加之部分属危旧房屋无法改造利用危旧房屋面积约占总面积......”。

2、“.....现代医疗保健机构业务用房在整体布局及功能结构上有着严格标准和专业化要求，区妇幼保健院业务用房虽经无数次改造，在建筑硬件方面均不能达到目前医疗保健机构设置标准和要求，且房屋陈旧，病员就诊住院条件差，不能适应区经济社会发展和满足人们对医疗保健服务环节需求，病员及群众反响强烈。根据中央对卫生体制改革与发展要求以及省市对妇幼保健院业务用房功能设计要求，结合区社会经济发展形势和发展总体目标，修建个十至二十年不落后，配套设施齐全，能满足各层次消费群体需求妇幼保健综合业务楼已势在必行。区妇幼保健院地震后受灾情况地震灾害使区妇幼保健院房屋受损共计间,约平方米,其中受损最为严重是原卫校女生宿舍，儿科医生值班室，原卫校实验楼，现行政办公楼作为自然灾害医疗救治场所和避难场所，目前区妇幼保健院受损房屋已不能很好发挥此功能。建立和完善卫生应急体系，加强应急预案体系建设和队伍建设，提高快速反应口所占妇幼保健人员数目为人万人。很明显，没有达到国家平均水平......”。

3、“.....更是有较大差距。市妇幼保健从业人员学历普遍偏低，执业人员学历主要在大中专水平，占执业人员总数，市区妇幼保健院改扩建项目硕士仅有，博士没有，就导致了在医疗过程中出现医疗技术低，再加上设备陈旧，容易出现误诊危害妇女儿童生命。市区人口发展年全区总人口人，比上年增加万人。其中人口组成如下图所示人口构成简图市区妇幼保健院改扩建项目岁人口岁人口岁育龄妇女人口其他人口从区历年人口自然增长比率看，虽然呈下降趋势，但是从其人口总数来看，其人口从年到年是逐年增加，在年超过了万人数，随着其外界条件完善和改进，其总人口数量增加将呈递增趋势。从年到年区妇女人口数量和出生率来看，虽然出生率由所下降，但是妇女人数绝对数量上逐年增加，而且适量占总人口数量般以上。由此形成妇女和儿童保健治疗方面市场需求产生，而现实从事妇幼保健人员现有设施和设备等方面均满足不了现实和未来人口变换产生需求，因此依据现实需求和区未来妇女和儿童数量发展，从社会公共卫生角度建设来说，需要对区妇幼保健院进行改扩建......”。

4、“.....该项目改扩建设是十分必要和迫切。市区妇幼保健院改扩建项目第三章区妇幼保健院现状年月妇幼保院与区卫校进行资产整合后,全院现有在职职工人,其中高级卫生技术人员人,中级卫生技术人员人,卫生技术人员占全院职工比例为目前医院开放床位张,开展孕产期系统保健,儿童系统保健,婚前保健,妇科,产科,计划生育,儿科临床工作,能开展各种总论项目概况研究范围及主要编制依据可研报告主要结论第二章项目建设背景与必要性项目建设背景针对妇幼群体福利建设需要，是符合国家和人民利益，具体操作上也是可行市区妇幼保健院改扩建项目第二章项目建设背景与必要性项目建设背景项目建设经济背景受全球金融危机影响，年中国经济发展面临不确定性因素增加，有已转化为明显不利因素。我国在保持多年两位数增长后，去年以来连续个季度出现了回落。于是年我国经济进入周期性调整阶段，增速大幅下滑，经历了年初以来物价高位运行后，双双回落，名义投资与消费继续保持较快增长，实际增速趋缓。年成了我国经济个重要转折点......”。

5、“.....以往那种过度依赖出口和投资发展方式面临挑战，些涉及社会经济深层次领域改革攻坚急待推进，加快经济转型与产业升级将成为下步改革与发展主线。政府宏观经济调控发生重大转变，开始实施积极财政政策和适当宽松货币政策，推出了系列扩内需保增长举措。年我国政府将继续针对形势快速发展变化，采取强有力措施扩大内需，把扩大居民消费需求放在更突出位置，增强消费需求对中国经济增长拉动作用。实施城乡保障性安居工程，健全社会保障制度，支持农村教育发展，加强公共医疗卫生服务，大力发展文化事业和文化产业，完善低收入群众基本生活保障政策，切实维护人民群众权益。政府对妇幼保健产业政策及影响分析国家政策支持党十七大提出了健康是人全面发展基础，把人人享有基本医疗卫生服务作为实现全面建设小康社会奋斗目标项新要求。因而，搞好全国妇幼保健医疗服务，加大妇幼保健医疗卫生建设成为了关系国计民生大事......”。

6、“.....因此国家相关政策是我们进行妇幼保健机构建设前提条件。年下半年卫生部也特别制定了灾后妇幼卫生服务应急方案，供各地卫生部门在灾后应急和重建过程中参考和使用。目是为更好地恢复和加强灾区妇幼保健卫生服务工作，保障灾区妇女儿童生命安全与健康。在省十五期间卫生工作中明确指出加大对医疗卫生事业投入力度。要认真贯彻落实中央省市出台系列关于增加卫生投入加快卫生事业发展政策措施，确保各项财政投入政策及时落实到位。严格执行财政部原国家计委卫生部关于印发关于卫生事业补助政策意见通知，这些均为区妇幼保健院改扩建提供了相应支持。政策对妇幼保健行业影响国家宏观政策卫生部以及省当地政府对妇幼卫生事业支持和投入，将会迅速地促进市妇幼卫生事业发展和完善。根据能力。区妇幼保会得到更大保障。促进优生优育，提高人口素质胡锦涛主席提出，切实做好人口资源环境工作......”。

7、“.....对不断提高人民群众生活质量促进人全面发展，都具有十分重大意义。另外，我国在制定国民经济和社会发展十五计划时，不仅提出人口控制总体目标，而且为了完口控制目标，明确提出了人口和计划生育部门具体工作目标。这充分说明人口和计划生育工作在我国现代化建设事业中重要地位。但从我国目前现状来看，优生优育工作还比较艰巨。中国人口学会生殖保健分会常务副会长梁济民教授指出，目前我国每年大约有万名到万名新生儿为出生病残儿，再加上些出生后数月或数年才能发现缺陷或疾病，我国每年约出生万名存在不同健康问题孩子。除此之外，我国到岁儿童中智力低下大约万，其中轻度占，中重度占。在我国市区妇幼保健院改扩建项目每年大约出生万人，影响出生人口素质原因很复杂除是遗传因素外，是环境因素，是营养生理保健和技术等其他因素。区妇幼保健院改扩建，特别是医疗设备和技术改进，可以为该区计划生育工作提供有力技术保障。同时，该院将拥有更多资源为孕产妇做好孕期保健儿童保健儿科常见病防治及生殖健康等培训和保健工作......”。

8、“.....减少新生儿中残疾儿比率，为区优生优育工作打下坚实基础。预防医治妇女儿童疾病，提高他们生活质量根据年中国卫生统计年鉴，年，省妇女病应查人数为人，实查人数为人，其中查出妇女病人数占检查人数。按区总人口及暂住人口计算，区每年有近万名妇女有妇科方面疾病。妇科疾病不仅会影响妇女正常生活，甚至会给妇女生命带来威胁。如子宫肌瘤乳腺癌等。同理，儿童疾病不仅影响他们身体健康，些疾病甚至会影响到儿童未来正常生活。如普通发烧感冒，可能造成脑膜炎等后遗症。因此，政府必须切实有效地做好妇女儿童疾病预防医治工作，而区妇幼保健院改扩建，就是个极好模范工程。通过医院在硬件和软件两方面改造，使该区域及周边地区妇女儿童疾病预防和医治得到有力保障。解决灾后妇幼卫生服务，创建和谐社会汶川大地震后，原区妇幼保健院受损房屋共间，面积为平方米。部分重要设备和医疗场所被损坏，该院医疗救护功能得不到正常发挥。同时，在次此地震中，儿童特别是婴幼儿......”。

9、“.....在受灾人群中，岁以下儿童发病率和死亡率最高。妇女由于妇女卫生用品短缺，导致不少妇女患上妇科疾病。以上种种因素，将对灾区妇女儿童身体健康带来非常不利影响，也不利于该区域和谐社会创建和发展。区妇采用政府集中采购方式，以便通过公正公平竞争方式，从成本角度进行有效控制。根据工程项目进展落实资金来源，切勿搞成胡子工程。否则，会随着时间增减，不可确定因素增多，加大了项目建设和运营风险，导致项目成本增加，到不到预期社会效应和经济效益在该项目改扩建施工中讲求科学施工，合理进步降低工程造价，按图施工，在条件许可情况下，可采取新工艺新技术和新材料，切勿违背设计意图，采用不符合施工规范施工方法，造成返工或者增加建设成本，加大工程建设风险在工程建设过程中，处理好项目内部和外部关系协调问题，争取相关政府部门水电气邮电通讯交通等部门支持，使精神卫生中心项目顺利进行，按照预定计划完工。综上所述，建议市发展和改革局批准本可行性研究报告，以利于项目尽早组织实施。要立足当前需要......”。