1、“.....提高名优苗种生产能力，可以满足本地区乃至其他县市成鱼养殖对鱼种需要，对充分开发利用我省自然水域资源，发展有机水产品养殖，带领农民致富本小康将起到积极作用。项目建设有利于促进农业产业结构调整，扩大市场份额，提高水产品市场竞争能力，提高水产品知名度，创立自己水产品品牌，增加产品附加值。我省松原市查干湖鳙鱼大安市月亮湖团头鲂。就是采用品牌战略，被国家农业部有机食品发展中心认证为有机商品鱼，实现有机养殖，拓宽了市场，增加了企业和渔民收入。所以，本项目区可以效仿这种品牌战略，通过提供新养殖品种，促进我省水产养殖品种结构快速调整，发展外向型渔业经济，促进我省渔业经济走向世界。第章建设条件建设单位概况建设单位名称性质大安市水产良种场引育种中心为年注册具有法人资格国有企业，注册资金万元，是专门从事淡水鱼类新品种引进，淡水鱼类苗种繁育养殖国有企业。大安市水产良种场引育种中心下设技术科人事财务科综合服务科，职工总人数人，其中管理人员人，技术人员人其中高级工程师人，工程师人......”。

2、“.....业务范围企业法人营业执照经营范围引进和培育名特优鱼类，人工繁育苗种，应用推广名优水产品养殖技术，销售水产品和开发休闲渔业项目。业务能力大安市水产良种场引育种中心已取苗种生产许可证和水域滩涂养殖使用证。该中心每年繁育名优苗种可以满足公顷池塘养殖需要，同时可以为周边大水面发展名优成鱼养殖提供足够数量苗种。技术能力项目单位现有财务营销苗种繁育成鱼养殖各类固定员工人，其中大专以上人，全体人员具有多年苗种繁育及养殖经历，有着丰富实践经验。吉林省水产科学研究院是该企业技术依托单位，企业同该单位建立长期了技术合作与技术服务协议。研究院选派优秀技术人员常驻企业繁育基地进行技术指导和技术培训，确保各项生产活动有序开展。生产能力项目区现有亲鱼养殖鱼苗鱼种培育成鱼养殖池塘亩每亩平方米,以下相同大水面多亩，现年繁育水花鱼苗亿尾，培育夏花万尾，年养殖，还可以对大型湖泊大安市和吉林省鱼产量及生产出更多绿色有机名优水产品，对推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设产业支撑......”。

3、“.....夯实社会主义新农村建设经济基础具有重要促进作用。资源充足嫩江是我省鱼类品种多，分布广个水域，黄颡鳜鱼等名优鱼类品种，系嫩江土著品种，亲鱼来源广泛。大安市共有水域面积万亩，其中水库水面面积万亩，河流水域面积万亩，小流域水域面积万亩，池塘面积万亩。可利用水面面积万亩，水域资源十分丰富。座落在洮儿河嫩江边上有大型水库座五间房水库新荒水库月亮湖水库，全部水面面积万亩，水质属于类水质标准，清新无污染，主要出产鲤鱼鲢鱼鳙鱼草鱼鲫鱼鲶鱼长春鳊鳜鱼黄颡鱼青鱼团头鲂乌鳢泥鳅鱼等优良品种，具有发展渔业得天独厚自然条件。本项目实施，充分利用优质水资源，变资源优势为经济优势，通过繁殖鱼苗及技术推广，带动当地水产养殖业发展，将为农民带来可观经济效益，帮助农民致富。技术先进，管理过硬大安市水产良种场引育种中心至今已有多年水产养殖鱼苗繁育历史。该中心除从事了青鱼草鱼鲢鱼鳙鱼和鲤鱼等大众品种常规生产外，又重点从事名特优品种繁殖养殖......”。

4、“.....已经进行批量生产供应市场。项目单位按照现代化企业组建管理机构，实行现代化管理模式，努力建设成为机制流管理流效益流带动作用流农业产业化企业。项目建成后，实行项目承担人员负责制，下设育苗养殖育种小组，各组采取目标管理制，并与收入挂钩，进步调动第章总论项目概况项目名称大安市名优鱼类苗种繁育基地改扩建项目建设性质改扩建建设地点吉林省大安市四棵树乡南山湾村建设。十五期间，我国渔业经济成为农业经济重要增长点。水产蛋白消费占我国动物蛋白消费，全国水产品出口额亿美元，占我国农产品出口总额。渔业在保障国家粮食安全促进农民增收和农村经济稳步发展中发挥了重要作用。为了持续加快水产业发展，优化区域布局，农业部在全国渔业发展第十个五年规划中强调，继续发展外向型渔业，十五期间水产品出口量达万吨出口额亿美元。吉林省政府于年也制定了吉林省渔业发展十五规划，规划中提出通过建设鱼类种源基地和水产原良种场孵化繁育设施，亲鱼鱼苗鱼种培育池塘，原种保护和隔离设施等......”。

5、“.....从而提高养殖效益和水产品质量。形成名优鱼类水产品优势产业区，把发展农业产业化经营增加农民收入作为产业经济增长工作重点，切实帮助渔民走上增收致富道路。目前各级政府也加大了对水产业支持力度，不仅出台了许多加速水产业发展政策，而且加大了资金和技术投入，为我国未来水产业持续增长提供了良好发展环境。年以来，大安市水产良种场引育种中心与吉林省水产科学研究院合作，在本场开展黄颡鱼鳜鱼团头鲂等名优鱼类繁殖和养殖试验示范，用现代化技术取代传统科技含量低资源消耗高污染严重生产模式，用标准化生产规范化管理市场化运作产业化发展现代化管理模式进行管理。经过四年试验，产品深受养殖户及养殖企业欢迎，繁殖鱼苗数量和效益逐年递增。为了落实中央号文件精神和中央支农惠农政策，更好地利用大安市水产良种场引育种中心资源，促进我省渔业经济发展，同时满足国内外市场对名优鱼类需求，根据全国渔业发展规划吉林省十五渔业发展规划要求......”。

6、“.....以此带动沿江地区及黑龙江内蒙部分地区渔业生产发展，也可为周边大型水体如查干湖和月亮湖等为江河放流恢复资源提供优质苗种，提升我省水产品质量，拓宽农渔民增收渠道，促进区域经济发展。项目建设符合国家产业政策投资方向和行业发展规划，符合我省农业经济发展战略。项目建设必要性大安市位于我省西北部，东过嫩江即与黑龙江省大庆地区接壤，北与黑龙江齐齐哈尔临近，西北与松原市乾安毗临同时与查干湖月亮湖相临，距离均在公里以内，这二个地方均是苗种需求大户所以，苗种市场覆盖面极大。随着查干湖和月亮湖有机商品鱼市场繁荣，近几年鱼种需求量呈上升趋势，已达数千吨以上，而且售价较高。鳜鱼黄颡鱼是嫩江土著鱼类，在月亮湖黄颡鱼已经形成定养殖规模，我省不论池塘和大水面养殖黄水库江河进行放流，对恢复鱼类资源增加自然鱼类产量具有重要意义,生态效益显著。风险分析市场风险分析在市场销售渠道和销售能力上，本项目立足开发名优鱼类资源优势，以市场为导向，以壮大水产养殖产业增加农民收入服务三农为核心......”。

7、“.....总体设计思路正确，建设目标明确。对推动我省名优鱼类养殖，促进地域经济发展，优化产业结构，确保水产品质量优良，加快农业和社会经济发展具有重要意义。项目提出符合党中央关于建设社会主义新农村，解决好三农问题发展方向，符合国家行业及地方产业发展要求。技术风险名优鱼类繁殖培育技术对环境要求比较高，要掌握各种鱼类繁育特点，控制鱼苗养殖技术和水质标准，保证产品质量依靠先进技术做好水产养殖防疫工作，防止药物残留问题发生。规避技术风险有效措施是严格操作过程，加强技术培训，实施技术管理。项目建设单位有较强管理实力和经验，加上技术依托单位所具有丰富饲养繁殖技术和多年实践经验。同时，在项目实施过程中，对项目从业人员进行不断技术培训，做好预防措施，项目技术风险概率就能够降到最低，风险不大。决策风险决策风险是指在项目实施过程中，生产经营者因决策失误带来损失可能性。决策问题，在目前项目实施过程中，可能会因为信息不完全和误导......”。

8、“.....还有可能因为项目单位领导在通过行政手段推进过程中，急于求成，缺乏系统深入市场调查，没有掌握准确市场信息，没有仔细分析产品发展带来风险。规避决策风险方法是是建立有效地信息网络，使得价格信息供求信息技术信息能够及时到位，给生产经营者提供生产决策基本信息二是单位领导在项目实施过程中不能代替生产经营者做出生产决策，其主要职责是为基层企业提供周到满意服务，只有这种服务到位，才会尽可能减少避免和防范决策风险。自然灾害风险大自然灾害如水灾地震或火灾能够给项目带来毁灭性打击。大自然灾害或火灾能够破坏繁育基地工程建筑和防护设施，苗种流失等。规避或降低自然灾害风险措施有是项目建设选址应多方论证，实地探查，分析历史资料，把各种自然灾害发生可能性全面细致分析透彻。二是与政府相关部门如地震局水利局和气象局建立密切关系，提前得到灾害预测信息，建立应急机制，使其及时做到防护，规避风险。三是认真做好防护设施日常维护与保养，及时补救破损电力......”。

9、“.....事故旦发生，可以迅速将破坏程度降低到最低点。第章招投标方案根据中华人民共和国招投源优势为经济优势，带动了农渔民致富，促进了地方经济发展，因此该项目建设是可行。建议本项目利用当地资源进行亲鱼引进苗种繁育，鱼苗育种养殖技术及防疫等是本项目关键问题，建议企业内部建立研发中心和专业水产科研机构与农渔民起共同研究解决鱼苗育种养殖技术及防疫等问题。本项目水产品在市场上竞争能力强，企业经济效益和社会效益比较明显，是个好项目。但企业缺少建设资金，除企业自筹资金外，建议国家有关部门给予政策支持和资金扶持，尽快帮助落实建设资金，使项目早日建成投产。月亮湖黄颡鱼已经形成定养殖规模，我省不论池塘和大水面养殖黄颡鱼势头强劲，苗种缺口较大。大安市水产良种场引育种中心与吉林省水产科学研究院近几年连续合作，在本场开展名优鱼类繁殖试验示范，目前生产鱼苗已达亿尾以上，产值达万元以上。随着市场发展，土著名优鱼类苗种将有更广阔空间。本项目将嫩江水资源和土著鱼类品种与市场需求有机结合......”。