1、“.....在项目实施过程中，应遵循以下原则符合规划。建新拆旧地块必须符合土地利用总体规划，因地制宜统筹安排合理布局挂钩项目区。保护耕地。建新地块应避让基本农田。拆旧地块应优先整理复垦为耕地，确保耕地质量，符合条件要划为基本农田，并及时组织耕种。增减平衡。建新拆旧地块面积要保持基本平衡，建新地块总面积不得大于拆旧地块总面积，拆旧地块整理出耕地不得小于建新地块占用耕地面积。保护农民利益。挂钩项目区设立和实施要尊重群众意愿，切实维护集体和农民土地合法权益，通过挂钩工作......”。

2、“.....促进农业适度规模经营和农村集体经济发展。对农民补偿必须依法足额及时到位。节约集约用地。挂钩项目区建新地块中建设用地集约利用水平应高于现有存量建设用地。管理到位。挂钩工作由县组织负责项目具体实施，各级责任部门要加强领导和监管。二实施挂钩项目理论依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例国土资源部关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作意见国土资发号国土资源部关于 步。 西安是我国清洁汽车行动的九五和十五的重要示范 城市之......”。

3、“.....但是天然气加气站 的数量不能满足需要，加气难的问题十分突出。 现在伴随着陕西省米字形公路网络的形成，西安市环城路的 开通以及绕城高速公路的正式投运，西安市四通八达交通网络的态势 已经形成，基于上述情况，陕西华银电力实业发展公司拟在西安市未 央区六村堡街道办事处南皂河村自有土地上建设油气合建站座，为 西安市的交通事业做份贡献。 项目建设必要性和经济意义 该油气合建站的建立方面可减少西安市市区油品的供应 使市区更加安全卫生及环保，另方面发展以压缩天然气为燃料的 燃气汽车......”。

4、“.....改善大气环境质量，解决石油资源短缺，调整能源结构，降低出租车运行成本，拉动培育新兴相关产业。 该项目建设处于交通要道上，建立西安市良好的投资环境 给公司的发展带来了许许多多的商机。 该油气合建站的建立给过往的司机带来了方便。 带动周围许多行业的发展，营造了个良好的油气站建设的必备条件。 优越的地理位置是油气站建设的必要而充分条件。 公司发达的石油天然气网络是该项目的建设是非常及 时的，也是，确保实现耕地总量动态平衡，依据中华人民共和国土地管理法及河南省易地补充耕地管理办法......”。

5、“.....以改善农业生产条件提高土地生产力增加耕地有效面积为目标，结合本区域实际情况，提出本次土地开发整理项目，进而为建设项目占补平衡做好储备。项目区社会经济条件亟待改善项目区所在乡片区位于县最北边，生产条件不便，当地农民生活直处于全县较低水平，年农民人均收入元。虽然政府也进行了些投资对农业生产条件进行了改善，但仍未摆脱怕旱怕涝被动局面，离高产稳产田耕作条件仍有相当距离。致使当地群众广种薄收，农业生产效益低下，从事农业生产积极性不高......”。

6、“.....将阻碍县经济社会总体战略目标实现。政府重视，群众积极县县委县政府多年来直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理作为实现全县经济可持续发展项战略措施，实施了目标管理，同时制定了系列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理挖掘已利用土地潜力热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田改造整治。年以来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵经验，取得了明显成效，并对已开发整理土地实施了高效合理开发利用，有力促进了全县经济社会协调发展，取得了很大社会效益，经济效益和生态效益......”。

7、“.....地处重庆国际航空港，交通优势相当明 显。渝怀铁路重庆二环八射中二环五射贯穿区境，渝长 渝邻渝合渝涪渝黔等五条高速公路在区境内交汇......”。

8、“.....长江嘉陵江环绕本区东西南，寸滩集装箱 码头紧邻该区，规划的轻轨三号线直通机场，形成了水陆空立体交通 网络。 渝北的总体地势相对高差达米，呈三山两槽地形，以 丘陵分布最广，约占幅员面积的。虽然渝北发展农业生产的自然 禀赋比较差，但是特殊的地形地貌也造就了该区比较丰富的自然旅游 资源，以温泉为特色的统景风景区以溶洞为特色的排花洞和张关风 景区以森林为特色的玉峰山公园，在全市均之间的鸳鸯等个街道行政区域属渝 北，但经济和社会发展隶属于北部新区管理。支付......”。

9、“.....分为龙溪和两路两大块，龙溪已完全与市中心城区融为资源，提升群众对优质教育的 满意度，根据全县社会事业和经济发展的整体规划和城市化进程的要 求。通过整合改造等方式，扩大学校的办学规模，提高办学效益。 二项目建设的必要性 扩大办学规模解决用地不足的需要 红旗实验小学现有学生名，根据永兴县创办合格学校规划 改善教学设施优化教学环境的需要，按照国家校舍建筑标准，急需 扩建改建学校运动场，确保教学秩序正常。 改善教学设施优化教学环境的需要 红旗实验小学体育场狭小，篮球场不足......”。