1、“.....假冒伪劣肉食品屡禁不止，个体手工屠宰在城乡结合部相当普遍，加工环节中小型工厂卫生不严，加工技术和操作不规范，产品质量不稳定。多年监督抽样抽查合格率仅在之间，损害了消费者利益，污染环境，国家税收流失，造成不公平竞争。因此，肉类食品安全卫生己成为目前肉类产业持续发展和消费者关注重大战略问题，优质营养安全卫生无污染肉食品，成为广大消费者首选要求。以羊资源为基础，以良好作业规范为保障，实施监控管理，从原料环境饲料防疫屠宰加工包装贮运全过程进行质量安全控制，有效地减少威胁人体健康有毒有害物质或因素，并经主管部门严格检测合格，这显然是肉类生产加工产业质量升级和飞跃，有利于扩大消费者对高档优质羊肉制品需求，有利于引进技术和资金，促进国内肉制品结构升级和技术进步。将放心肉摆上餐桌，是世纪我国羊肉加工和消费发展趋势和主流。二与世界发达国家相比，我国肉制品发展存在较大差距，羊肉生产具有定潜力在国际贸易中，各类羊肉产品历来属于大宗贸易重要商品。据国际粮农组织统计......”。

2、“.....其中美国日本等主要进口国羊肉年进口量达到万吨左右。欧洲也是世界上最主要羊肉进口地区。自从英国发生口蹄疫和对整群实行大规模屠宰后，年欧洲羊肉产量下降，为万吨。欧洲地区羊肉自给率从年下降到今年。此外，澳大利亚和新西兰羊肉产量为万吨，比年减少吨。因此，国际市场羊肉供应格局也面临新变化。从经济全球化发展趋势来看，我国肉类产品进出口，将是挑战和机遇并存。三对羊进行科学饲养，羊肉进行精细加工增值，有利于带动当地畜牧产业化发展。尽管当地有定畜牧业生产传统优势，但在草场建设饲料加工业畜产品加工业生产技术服务卫生防疫信息与营销等配套服务项目严重滞后，以零散喂养为主要形式畜牧业，决定了农牧户没有抵御自然灾害能力，以家庭为基本单位分散经营决定了农牧户抵御市场风险能力很低，简单初加工产品形式决定了畜牧业没有更好经济效益。其主要原因是缺乏有效产业化组织形式和较好示范带头企业，本项目推广公司基地农牧户畜牧业产业化经营模式，将资源优势转变为商品优势和经济优势......”。

3、“.....必将受到农牧民欢迎，极大地促进当地畜牧业经济发展。另外，该地区大约左右羊以活畜眮体及粗分割形式出售，加工增值很少。因此，建设羊肉深加工项目，有利于延伸产业链和加工增值，最终取得良好生产优质农产品。使农产品由数量型向质量效益型转变。按照新时期国家农业产业化基本要求，通过技术引导建立示范以点带面推动农业产业结构调整，提高农业整体效益，加快实现羊产业化进程同时，依靠国家发放优惠贷款，实施基地建设项目，建设优质大型肉类生产加工基地独特自然环境和优质牧草基地，使这里畜产品具备了风味独特营养丰富和天然无污染显著特征。因此，当地具有生产绿色食品和无公害食品优越条件，在当前国内外注重健康保健崇尚回归自然这样大潮流背景下，当地羊肉生产具有明显比较优势。近几年来，尽管当地畜牧业有了较大发展，但从畜牧业商品化产业化现代化角度来看，还是处于初级规模水平，存在不少问题，主要表现为第,长期以来形成自给自足小农经济格局，小而散经营方式，不合理产业结构及农牧产品加工运销方式落后......”。

4、“.....畜产品以粗放经营为主，没有通过加工增值，使资源优势产品优势难以转变成经济优势。第三，由于加工手段落后和技术装备水平有限，当地羊肉产品仅能以最初级方式出售，无法进入国内国际主流市场，因而尽管当地拥有资源优势，却无法获取应有经济效益。随着我国加入世贸组织和西部大开发战略实施不断深入，当地畜牧产业发展面临全新机遇。面对国际国内两大市场旺盛需求，面对当地优越资源条件，在当地政府大力支持下，经过长时间深入细致调研考察咨询，坚定了大力发展畜产品深加工产业信心，并正式提出羊养殖及加工项目，以期运用已拥有羊肉加工技术，建立规范化现代化羊绿色肉食品加工基地，通过加工带动农牧民养殖，从而促进当地农业结构优化升级，增加农牧民收入。三项目区农业产业化经营发展现状项目区畜牧业发展缓慢，缺乏有效产业化组织形式和较好示范带头企业本项目实行公司基地农牧户畜牧业产业化经营模式，以合同制形式将农牧户组织起来，形成有定规模基地，由龙头企业扶持农牧民养殖，并收购养殖户羊......”。

5、“.....实施科学养殖总论项目提要项目名称年产吨羊肉屠宰深加工项目项目性质新建项目建设单位项目负责人建设年限年，项目地点建设内容及规模建设规模及产品方案项目建成后，年生产羊肉制品吨。建设内容基础建设新建厂房平方米，新建库房平方米办公室平方米，锅炉房平方米，试化验室平方米。场变化能力和抗风险能力。另外，项目总投资万元，按实际经济分析和测算，偿还能力强，偿还期短，标准投资回收期税前只有年。所以项目在经济上是可行。本项目实施将有效提高当地肉食品工业技术水平，促进当地工业生产发展。项目实施后，除可直接提高广大牧区人民经济收入外，还可促进畜牧科技进步畜牧基地建设和畜牧业经济发展，带动当地运输包装能源商贸等相关产业发展，社会效益十分显著。本项目是以羊养殖产品加工及销售为体产业化项目，具有长期辐射带动效应。随着人民生活水平进步提高，产品市场前景看好，投资风险性比其它行业较小。另外该项目环境污染和环保投资问题小，相反它对当地经济发展，生态资源可持续发展将起到积极示范和推广作用......”。

6、“.....龙头带基地，基地连农户组织形式，即对项目区生态环境改善和治理起到很大推动作用，又能逐步形成羊产业化新格局，必将对项目区甚至对全省经济发展，农民脱贫致富奔小康产生深远影响。二论证结论本项目充分利用了项目区特殊地理位置和社会经济条件以及羊在自然资源中独特地位，将产业化建设与农业结构调整作为西部大开发主要内容，符合国家有关产业政策，是农业调整重大举措。建设项目投资方向正确，意义重大，科技含量高，示范性强，工艺流程合理，技术成熟，方案具有较强可操作性，具有良好生态效益经济效益及社会效益，项目切实可行。四存在问题与建议存在问题项目区多年来直以销售原材料为主，科技含量低，附加值低，难以形成稳定持续发展产业。二建议本项目以特色资源为依托，在提升畜产品深加工产业水平方面有很大突破，对推动地区经济发展和技术进步具有良好示范作用。因此，建议政府主管部门将本项目列为农副产品深加工项目。本项目要按照产业化运行模式进行，充分发挥龙头企业主导作用优化资源，发挥规模优势......”。

7、“.....树立品牌意识，瞄准市场，科学定位重视人员培训和技术推广工作，建立网络，积极促进营销，拓宽和健全销售网络，加快资金周转，以取得最佳社会经济效益和生态效益。当地政府需要对项目大力支持，积极协调指导，以利于项目实施，要运用经济法制手段，制定更细致和可操作性强措施，以确保项目成功。该项目切实可行，建议尽快立项审批实施，以期不失时机，为地区经济发展做出应有贡献。第二章项目背景及必要性相关规划和政策要求年月，中国食品工业协会正式提出了全国食品工业十五及年发展规划建设。该建议明确要求，在肉类食品方面，要在大中城市和重点县城全面推行工厂化屠宰，确保肉食卫生安全与质量，以市场为导向调整产品结构，稳步发展猪肉生产，加快发展羊肉生产，重点发展禽肉生产。继续贯彻变大为小变粗为精变生为熟变废为宝产品调整方针，大力发展冷却肉分割肉小包装肉和直接食用熟肉制品，逐步提高熟肉制品在肉类消费中比重。加快肉类行业科技进步与技术改造，加强和完善冷藏链建设，建设现代配送连锁营销方式......”。

8、“.....四加入后，我国羊肉出口贸易需要当前影响我国羊肉出口主要市场前景看好，投资风险性比其它行业较小。另外该项目环境污染和环保投资问题小，相反它对当地经济发展，生态资源可持续发展将起到积极示范和推广作用，具有良好社会效益。本项目通过市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户组织形式，既对项目区生态环境改善和治理起到很大推动作用，又能逐步形成牛羊产业化新格局，必将对项目区甚至对全省经济发展，农民脱贫致富奔小康产生深远影响。总之，本项目充分利用了项目区特殊地理位置和社会经济条件以及羊在自然资源中独特地位，将产业化建设与农业结构调整作为西部大开发主要内容，符合国家有关产业政策，是农业结构调整重大举措。建设项目投资方向正确，意义重大，科技含量高，示范性强，工艺流程合理，技术成熟，方案具有较强可操作性，具有良好生态效益经济效益及社会效益，项目切实可行。二存在问题与建议存在问题项目区多年来直以销售原材料为主，科技含量低，附加值低，难以形成稳定持续发展产业......”。

9、“.....在提升畜产品深加工水平方面有定突破，对推动西部地区和边远地区经济发展和技术进步具有良好示范作用。因此，建议政府主管部门将本项目列为农副产品深加工食品工业示范项目本项目要按照产业化运行模式进行，充分发挥龙头企业主导作用，搞好农业产业化龙头企业基础建设，优化资源，发挥规模优势，以质为本，树立品牌意识，瞄准市场，科学定位产品，做好产前产中产后服务，重视人员培训和技术推广工作，建立网络，积极促进销售，拓宽和健全销售网络，加快资金周转，以取得最佳社会经济效益和生态效益当地政府需对项目大力支持，积极协调指导，以利于项目实施，要运用经济法制手段，制定更细致和可操作性强措施，以确保项成功。该项目切实可行，建议尽快立项审批实施，以期不失时机，为地区经济发展做出应有贡献......”。