1、“.....抓好 农村防护林的建设和对林草植被的保护，大力改善区域生态环境，是关 系阿图什市乃至我区生态安全和维护我区人民切身利益的大事，同时通 过农村防护林生态建设，改善农田农村状况，改善农村生态环境，推 进城乡绿化美化，调整产业结构，加快经济发展，实现生态建设与经济 发展的双赢。 三加强农村防护林建设，是构建社会主义和谐社会和全面建设小 康社会的基本要求。 生态良好是社会发展与文明进步的重要标志，是构建和谐社会和全 面建设小康社会的重要内容。阿图什市农村分散，且无树村和光 头村现象依然存在，耕地自然条件差，生态十分脆弱，是构建和谐社 会和全面建设小康社会的重点和难点。大量事实表明，社会的和谐很重 要的是人与自然的和谐，如果生态环境遭到严重破坏，人们生产和生活 的环境恶化，小康社会和谐社会将难以实现。生产要发展，经济要持 续增长......”。

2、“.....保持良好的生态环境是阿图 什市实现生产发展和生活富裕所必须坚持的前提和不可缺少的保证。只 有坚持不懈地搞好生态建设，尽快改变生态状况，提高抗御恶劣气候造 成的自然灾害的能力，才能加快农村牧区经济可持续发展，同时，生态 建设与农村产业结构调整有机结合，能够合理开发利用当地自然资源， 优化经济结构，是农民增收致富的个有效途径，是当地人民群众实现 小康目标的基本物质保障。因此，改善当地的生态环境，优化人民的生 产生活条件，才能促进人与自然和谐相处，构建社会主义和谐社会。 四加强农村防护林建设，是贯彻科学发展观，落实国家林业局•大 力开展村屯四旁植树和农田防护林建设‣的迫切需要。农村防护林建设是我国国土绿化的重要组成部分，对改善农村生存 环境，促进农村经济社会可持续发展，构建农村人与自然和谐相处的 环境有重要意义。年......”。

3、“.....明确指出各级林业部门充分认识到村屯 四旁植树和农田防护林建设对广大农村经济社会可持续发展的重大意 义，加强农田防护林建设，既是改善农业生产条件，保护基本农田，进 步巩固和提高农业综合生产能力，夯实农业结构调整和农民增收的基 础，也是改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快农村全面建设小 康进程的重要举措。阿图什市风害严重，生态环境恶劣，农田防护林总 体建设标准不够，因此，通过大力开展农田防护林建设，构筑平原地区 国土生态安全的绿色屏障，改善农业生产条件和人居环境，增加森林资 源总量，促进农村就业和增加农民收入，为高标准农田提供高标准的生 态屏障。•通知‣要求紧紧围绕加快农村发展和全面建设小康社会的要求， 大力开展村屯四旁绿化和农田防护林建设，改善农村人居环境，促进城 乡绿化体化进程，尽快实现农田林网化道路林荫化......”。

4、“.....农村防护林建设要纳入全国生态环境建设规划全国造 林绿化规划和城市总体规划，因此，做好阿图什市农村防护林工程建设 规划，对于全面贯彻落实国家林业局•大力开展村屯四旁植树和农田防 护林建设‣所确定的奋斗目标，尽快扭转阿图什市农村防护林建设滞后 的趋势具有重要的意义。 五加强农村防护林建设，是实施西部大开发战略和建设社会主义 新农村的重要内容。 实施西部大开发战略，实现东西互动，促进区域经济协调发展，是 党中央做出的重大战略部署。加快新疆生态环境建设，是实施西部大开 发战略的根本和切入点，建设农村防护林体系，推进城乡绿化体化，是贯彻落实党中央国务院关于建设秀美山川实施可持续发展的重大 举措，是调整农业产业结构加快城镇化进程改善人居环境增加农 民收入的重要途径，也是阿图什市从总体上构建以林业重点生态工程为 框架，以农田防护林为主体......”。

5、“.....阿图什市生态环境恶劣，如果不采取强有 力的措施，从根本上改善全市的生态状况，实现山川秀美和西部大开发 战略目标将会是句空话。为此，阿图什市必须从自治区林业生态建设 的全局出发，把农村防护林建设作为林业生态体系建设项重要的基础 工作来抓，努力实现区域经济社会的协调发展。 第三章基本情况及建设条件分析 基本情况 地理位臵与范围 阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治州的首府，位于新疆维吾尔自治 区西部，天山南麓塔里木盆地西缘，地处东经， 北纬之间，北与吉尔吉斯斯坦共和国交界，边境线 长公里。市境东西长公里，南北宽公里，全市总面积约 万平方公里，海拔米之间，距首府乌鲁木齐公里， 阿图什市是克尔勒苏柯尔克孜自治州所在地，辖乡个办事处，个 行政村和个国有牧场，个自然村。 地形地貌 阿图什市地形为北高南地，海拔米之间......”。

6、“.....南部平原，降雨少，外部搬运差，洪积扇形窄长 山前洪积冲积扇裙，地面由亚沙土和石沙两部分组成亚沙土层面 积大部分已被开垦为农田 洪积冲积细沙土平原地势平坦，表层为洪土，河水沉积物 ④东南部平原，地貌单元部分是盐沼化学沉积 土壤类别，个土种，山地土壤个土类， 平原土壤个土类，个亚类。其中灌耕土面积占全市境内耕地面积 总面积包括驻市单位耕地面积的，具有明显的灌溉施肥 耕作而形成的熟化层，厚度厘米，耕层养分状况有机质含量， 全氮含量，碱解氮含量为，速生钾含量 ，值得。土体以润为主，无板结层，透气性好，保 水保肥力强，适种小麦玉米油菜等作物。地下水位小于米，耕 层浓度厘米，耕性良好，地下矿化度多为克升，大都有盐化 威胁和次生盐渍化现象，耕层，般为，全氮 ，碱解氮为，全磷左右，速磷含量 ，速钾除沙湖土偏低外般在，另外......”。

7、“.....在风化土中已开发为耕地的灌耕地的灌溉风化 土亩占全市耕地总面积的。 矿产资源 阿图什成矿条件好，矿藏资源十分丰富，已探明钒钛铜锰 铁铅锌磷大理石石灰石冰洲石等种矿产。已经探明的有 皮羌钒钛磁铁矿霍什布拉克铅锌矿奇吉尔布拉克铜锌矿艾西曼铜 矿塞斯布拉克金矿大金属矿，此外还有皮羌含磷砂矿销尔库勒与 吐孜苏盖提湖盐矿峡口石灰岩矿和皮羌大理石矿大金属。 野生动植物 野生动植物分布区广，种类繁多，共有余种列入国家重点保护， 有棕熊仙鹤猞俐雪豹长尾雉天鹅青羊盘羊等十多种。还 有党参掌参独活阿魏野红花等珍贵的药用植物。 行政区域与人口 阿图什市位于新疆维吾尔自治区西南部，天山南麓，塔里木盆地西 缘，北与吉尔吉斯坦共和国交界，边境线长公里。市境东西长 公里，南北宽公里，全市总面积约万平方公里。市区规划面积 平方公里......”。

8、“..... 交通电力通讯 阿图什市年市设市前，建成区仅里，人口万余人，道路 只有两条，没有路灯，没有宾馆，没有公交车，广大市民住的是土块房， 走的是扬灰路，喝得是苦水。因街面破旧，道路不平，交通拥塞， 卫生落后，曾被称为乡村都市。为彻底改变落后面貌，近年来，阿图 什市累计投入资金亿元，加强城市基础设施建设，相继完成了九 路场街供排十三项城市改扩建工程，城市建设取得了重 大突破，城市交通道路供水供电供热园林绿化市容环境等方面都得了很大的改善。建成区扩大到平方公里，比年撤市设 市前扩大了倍，城市人口已达万人。市区道路从设市前条增加 到条，总长公里，人均占有道路平方米。上水管网长公 里，日供水量达万吨，自来水入户率达。下水管网长公里， 排污覆盖率达。现各项市政设施基本齐备，社会秩序交通秩序环 境卫生秩序都得到了极大改善，初步具备了现代化城市轮廓......”。

9、“.....有耕地面积 万亩，总人口万人。其中农业人口万人，农业劳动力 万人，有汉回哈萨克维柯尔克孜等多民族组成，平均占耕地 亩，农业人口密度平方公里人，粮食总产量吨，粮食单产 量均公斤亩，散养大牲畜万头，人均收入元，主要农业 物有，小麦玉米水稻高粱糜子大麦棉花胡麻等，收入来 源以种植业畜牧业为主。 建设成效和经验 建设成效 阿图什市十分重视农村防护林工程建设，各相关部门通力合作，真 抓实干，积极采取合作造林的形式，充分调动地方和部门积极性，不断 加大对农村防护林工程建设的投入，全市农村防护林建设步伐明显加快， 取得了显著成绩。 阿图什市位于新疆西南部天山南麓塔里木盆地西缘。截止 年末，全市林地面积达到万亩，森林覆盖率达，其中天 然林万亩万亩被核定为国家公益林，地方公益林万亩， 人工造林万亩经济林总面积万亩，结果面积万亩， 产量万吨......”。