1、“.....建有个医疗站，村医疗站面积平方米。工矿企业学校部队举办医疗卫生机构所，个体诊所个医疗卫生人员人数工矿企业学校部队人，个体诊所人。表汶川县医疗卫生机构统计表统计年份数目简要介绍个有医疗机构个，县级以上医院个，乡镇医院个，有病床张有医务人员人。每万人拥有医务人员人。个有医疗卫生机构个医院病床张，有卫生技术人员人，增。所有医疗机构所医务人员人卫生人员人医院病床张，全县共建个卫生站完成了县人民医院大楼改造装修，新添置了机彩色超等大型先进设备。所有医疗卫生机构所，其中县级院站所所乡镇卫生院所中心医院所，有农村医疗站个县卫生人员进修学校所有卫生技术人员人医院病床位张开展预防性卫生消毒多万平方米，对疫区返回人员进行流调和医学观察，张贴爱国卫生宣传资料多份实施中日结核病控制项目工作，检查可疑肺结核人肺结核人，纳人日本政府项目免费治疗涂阳及重症涂阴病人人。个完成漩口镇学校医院等个单位平面图设计审查和巧个单位地勘工作。地震后卫生事业及人员现状汶川县幅员面积平方公里......”。

2、“.....县辖镇乡个行政村。汶川大地震给汶川县医疗卫生设施造成了极大破坏，但随着灾后重建工作不断深入，卫生硬件设施得到了极大改善和提升，全县共有县级卫生医疗机构家，中心乡卫生院所，乡镇卫生院所，村卫生站个包括石鸭子村，省州县属企事业单位职工医院诊所医务室个，其中个体诊所个厂矿企业及学校医务室个，县属医疗单位开放床位张，房屋建筑面积平方米。目前，系统内现有在职职工人，其中事业人员人其中财政供养人，有公务员人，参照公务员人，工勤人。财政供养事业人员人，有硕士研究生人，本科学历人，专科学历人，中专学历人，高中及以下人有卫生专业技术人员人，正高职称人，副高职称人，中级职称人，初级职称人。事业单位招聘专业技术人员人，其中卫生技术人员人。县级医疗机构人其中卫生专业技术人员人，正高职称人，副高职称人，中级职称人，初级职称人乡镇卫生院人卫生专业技术人员人，副高职称人，中级职称人，初级职称人。乡村医生人......”。

3、“.....经济损失达万元。其中房屋万元设备损毁台件计万元药品器械万元其他万元。过渡期临时医疗卫生机构建设情况在灾区重建过渡期，卫生正发挥重建后卫生硬件设施作用，以保障灾区人民日益增加医疗卫生需求。在此政策背景下，汶川县卫生局医疗卫生人员培训项目完全符合年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案汶川地震灾后恢复重建条例及汶川县卫生体系重建方案等有关规定要求。我国基层卫生人员构成及其现状我国人口众多，但基层卫生发展却严重滞后，其中个最重要原因是基层卫生机构留不住人才。尤其是农村基层卫生人才极度匮乏，使广大农民群众基本卫生需求难以得到满足。我国农村基层医疗机构包括乡镇卫生院和村卫生室。目前，乡村医疗机构中有多万从业人员，但由于多种原因，这支队伍结构相当松散人员构成复杂总体素质不高服务能力有限，难以满足农民日益增长基本卫生需求......”。

4、“.....但既无专业学历也无合法执业资格人员。乡村卫生服务人才队伍现状编制不足在农村基层医疗机构中，目前仅乡镇卫生院部分卫生技术人员有正式编制，村卫生室百多万名基层卫生人员均处于个体开业状态。医院和乡镇卫生院，村级医疗机构人才短缺情况更为严重。据卫生部统计信息中心数据，到年，全国万家乡镇卫生院，现有执业助理医师万人护士师万人。而全国多万个村卫生室中，执业助理医师不到万人，无护理人员。这种人才配置格局，明显不符合农村基本医疗卫生保健需求，使有限优质卫生人力资源，难以发挥应有作用。专业技术人才缺乏且结构不合理在全国基层卫生院中，具有专科以上学历人员仅占，且大部分为后期教育培养中高级专业技术职务人员占，其中相当部分人员已接近退休年龄，人才断档形势严峻医护人员结构比例为，其比例倒置医技人员短缺......”。

5、“.....在对项目可行性进行综合分析论证后，得出合理正确结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作基础。承担可行性研究工作单位及工作概况承担可行性研究工作单位四川长城环境科学研究院。研究工作概况地震后，在四川省各级政府大力支持下，汶川县各项灾后恢复重建工作正在如火如荼地进行。该项目经阿坝州发展和改革委员会备案，并同意立项。为切实给项目业主和审批部门提供专业科学决策依据，以保证项目能科学合理实施，汶川县卫生局于年月日委托四川长城环境科学研究院承担汶川县卫生局医疗卫生人员培训项目可行性研究报告编制工作。我公司接受委托后，在系统收集汶川县项目所在地及项目实施地详细背景资料基础上，认真分析和理解了本项目技术基础资料，并于年月中旬，组织工程技术人员赴现场开展实地调查数据收集等工作。然后转入室内资料综合研究和报告撰写，完成可行性研究报告，最后报主管部门审查通过。可行性研究结论该项目是项社会福利公益性工程......”。

6、“.....改善灾区医疗卫生水平所采取项具体措施，是汶川县卫生体系灾后重建方案重点建设项目之。项目对进步加快该区域卫生人才队伍建设，不断提高该区域各级医疗卫生机构在职医疗卫生技术人员医疗理论水平临床技术水平和管理水平，确保广大灾区人民群众身心健康，促进该区域卫生事业进步，加快社会经济协调发展，确保社会和谐安定具有重要意义。其社会效益非常显著，项目建设是必要。该项目符合国家相关政策和灾区重建相关政策，实施资金落实，培训单位确定，培训内容及方案合理可行，培训目标明确，培训实施软硬件条件良好，具备良好项目实施条件。因此，该项目建设是可行。项目实施背景和必要性项目背景项目实施政策背景符合国家有关政策要求大力发展卫生人员在职培训进修教育，加快卫生行业人力资源开发，是贯彻落实国家有关卫生工作方针战略重大举措是全面提高医疗行业从业人员业务素质重要途径。根据国家有关规划，到年，国家基层卫生服务体系工作条件普遍改善，基层卫生服务体系从业人员队伍建设进步加强......”。

7、“.....为群众提供安全有效方便价廉公共卫生服务和基本医疗服务保障。年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案卫办农卫发号指出，为贯彻落实国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案年通知国发号和卫生部财政部国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化意见卫妇社发号，以下简称意见有关要求，提高农村卫生人员专业技术水平和整体素质，推动落实基本公共卫生服务逐步均等化等深化医药卫生体制改革相关政策措施，中央财政继续安排专项资金开展中西部地区农村卫生人员培训项目。符合汶川县卫生体系建设发展规划系统搭建业务用活动板房平方米其中业务用平方米生活用平方米。美国爱心基当地经济技术条件适应能保障本项目开展汶川县卫生局医疗卫生人员培训可行性研究报告革委员会为项目下达同意建设批复。本项目符合国家相关产业政策。根据国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作指导意见国发号文要求优先安排学校医院等公共服务设施恢复重建和汶川县灾后重建规划相关规定......”。

8、“.....资金风险本项目在实施过程中如遭遇意外困难而使项目实施延期，或遇国家政策发生重大变化，则项目可能出现资金筹措困难另外，启动资金能否按时到位，亦将对项目实施进度产生影响。本项目资金来源为国家专项资金，无需贷款，故没有资金风险。社会风险本项目实施内容规模及服务群体，直接决定了项目实施后所蕴藏巨大社会效益。本项目实施适应国家和地区发展医疗卫生事业要求，符合灾区人民群众对更好医疗服务需求，能够促进汶川县整体医疗水平提升和医疗事业协调均衡发展，实现社会全面进步。可见，本项目各类风险较小，基本不会对本项目产生不利影响。汶川县卫生局医疗卫生人员培训可行性研究报告结论和建议结论汶川县卫生局医疗卫生人员培训项目符合国家产业政策和灾区重建相关政策，是项社会福利公益性工程，是国家为完善基层医疗卫生服务体系所采取项具体措施。项目对提高该区域各级医疗卫生机构在职医疗人员医疗理论水平和实际技术水平，确保广大灾区人民群众身心健康，促进该区域卫生事业进步，加快社会经济协调发展......”。

9、“.....其社会效益非常显著，项目实施是必要。本项目实施资金落实，培训单位确定，培训内容及方案合理，培训目标明确，培训实施软硬件条件良好，具备良好项目实施条件。通过可行性研究分析，项目实施背景实施条件实施方案环境保护劳动安全卫生项目实施组织与管理实施进度安排投资估算和资金筹措方案等是可行。建议根据项目可行性研究报告内容及结论，建议上级领导机关尽快批准项目实施，并建议有关部门给予政策等各方面支持，使项目早日发挥其应有社会效益。建议项目实施单位在下步工作中，要进步加强对培训方案优化二要切实落实项目资金，并加强财务管理监督和检查，合理使用资金三要加强对培训效果质量监控与评估四要继续争取各级政府及有关部门支持，加强与培训单位沟通。汶川县卫生局医疗卫生人员培训可行性研究报告汶川县卫生局医疗卫生人员培训项目可行性研究报告专家组评审意见受四川省汶川县卫生局委托......”。