物疫病预防与控制总体协调与技术指导工作。县动物疫病预防与控制站是在吉林省动物疫病预防与控制中心总体协调与技术指导下开展工作。吉林省畜牧兽医工作总站于年成立，是吉林省政府全额拨款事业单位，是国家设在吉林省省级动物疫病监测机构，主要负责全省动物疫病监测重大动物疫病诊断和全省畜禽防检疫繁殖改良奶牛协会基层站务管理和种畜胚胎精液质量鉴定等工作。年实施无规定动物疫病区建设项目以来，国家已次通过无疫区项目对吉林省动物疫病监测中心投资，累计投入资金万元。通过该项目建设，监测中心基础设施建设水平有很大提高，能开展病毒病细菌病寄生虫病中毒病营养代谢病诊断和监测工作，并能对有害肉类进行病毒细菌寄生虫和毒物方面检验鉴定。近几年实践看，对动物防疫和突发疫情控制起到了非常重要作用，为全省牧业经济发展和保护人类健康提供了有力保证。自年以来，先后次被全国畜牧兽医总站评为全国动物防疫工作甲等，次被省政府评为畜牧业工作先进单位，连续多年被省牧业局评为年度工作先进单位。期间先后获农业部丰收计划奖项，省科技进步二等奖项，省政府科技推广奖项，省牧业局技术推广奖项。吉林省畜牧兽医工作总站作为县动物疫病预防与控制站业务主管及技术依托单位，其雄厚技术实力，可为项目建设及实施提供有效技术支撑。技术水平总体工作目标控制动物重大疫病，控制口蹄疫禽流感猪瘟鸡新城疫等重大动物疫病建立与国际接轨动物防疫和兽医管理模式及运行机制，全面提高对动物疫病预防控制扑灭技术水平和综合管理能力以及对重大疫病外来新发疫病快速反应能力，有效控制动物疫病，降低发病率和死亡率，促进畜牧业持续健康发展，保障畜牧业生产安全和人民身体健康。业务定位吉林省县动物疫病预防及控制站是吉林省动物防疫体系中市县级动物疫病预防及控制机构，在吉林省畜牧兽医工作总站指导和县牧业管理局领导下，具体实施动物疫病诊断监测预防和控制工作。对疫情进行统计分析结果处理和传送，同时进行相关技术普及和推广，对乡镇级动物疫病预防及控制工作站实施技术培训及指导和协调，为行政决策提供科学依据和技术支持。乡镇级动物疫病预防及控制工作站在县动物疫病预防及控制站指导和当地政府领导下，具体实施动物疫病诊断监测预防和控制工作。主要职责组织实施动物疫病预防和控制工作，特别是对重大动物疫病和人畜共患病预防控制和应急反应业务人员和定仪器设备,尤其是吉林省年提出建设无规定动物疫病区建设以来，推动了延边州县动物防疫基础设施建设。目前，在设施条件较为简陋情况下，基本上能够正常地开展动物防疫工作,为搞好动物防疫冷链工作打下了基础。第三章项目承担单位基本情况项目承担单位概况吉林省县牧业管理局成立于年，是全民所有制事业单位。年中华人民共和国动物防疫法颁布实施后，又通过了州人民政府主体资格认证，成为中华人民共和国动物防疫法主体。机构设置情况吉林省县牧业管理局下设有畜牧兽医总站繁改站草原站监督所检疫站养蜂站兽医院等，担负着组织指导实施检查全县动物防疫冷链，动物疫病防治，动物及其产品检疫等工作。主要职能是负责全县范围内流通领域经营场所等动物防疫疫病监测诊疗疫情处理负责对乡镇屠宰检疫及产地检疫。人员配备情况全局共有职工人，其中高级职称人，中级职称人，助理职称人，技术员人。具有扎实基础理论知识和丰富动物防疫检疫及兽医临床等方面实践经验，是全县专业技术骨干。化验室配备化验人员人，其中，高级兽医师人，兽医师人，助理兽医师人。畜牧兽医总站配备人，其中，高级兽医师人，兽医师人。监督所配备人，其中兽医师人。检疫站配备人，其中高级兽医师人，助理兽医师人。多年来，在指导全县兽医技术工作过程中，曾多次承担国家省重点技术推广项目，取得了可喜成绩。尤其是近几年，配合州站主持畜禽疫病综合防治技术等多项技术开发技术推广等工作多次获得省州政府和省牧业管理局奖励。办公及防疫工作条件现有办公及防疫设施条件览表站别面积及使用情况仪器设备名称数量及使用情况县总站，面积不够酶标仪培养箱等种台套，使用良好镇防疫中心，难以开展工作冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良亮兵镇防疫中心，难以开展工作冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良石门镇防疫中心，难以开展工作冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良万宝镇总论项目概况项目名称吉林省县动物防疫体系建设项目主管部门吉林省县牧业管理局法定代表人袁金茂局长项目承担单位吉林省县畜牧兽医工作总站法定代表人陈龙站长平更高，信息更加灵便。因此，在项目实施中，要立足区域牧业与经济发展，在做好动物防疫体系各项工作同时，加强技术合作和信息交流，实现优势互补，相得益彰。第二章项目建设必要性和目意义项目建设背景延边朝鲜族自治州县位于吉林省东部长白山腹地，有长白山下第县之称，属于边疆近海地区。东部与和龙龙井市接壤，西部与敦化市连接，南面与朝鲜民主主义共和国山水相连。全境面积平方公里，人口万。下辖亮兵石门万宝松江二道两江个镇和新合永庆两乡。近十年来，县依托长白山优质蜜源草业资源和秸秆资源，大力兴建养蜂和养牛基地，使该县畜牧业发展迅速。年，全县畜牧产值达到亿元，成为农村四大支柱产业之。早在吉林省农业及农村经济发展十五规划中，吉林省政府就确定了精准农业精品牧业和精深加工业总体发展战略。根据上述总体发展规划，在吉林省牧业经济发展十五规划提出了无规定动物疫病保护区工程建设目标。这对于快速发展中县畜牧业发展来说，既是机遇，也是场挑战。项目建设必要性吉林省延边朝鲜族自治州县属国家级贫困县。由于地方财力有限，该地动物防疫体系建设严重滞后，现有动物防疫设施和技术手段无法保障牧业生产安全和人民身体健康。特别是近几年发生传染病，如朝鲜禽流感周边地区口蹄疫等，使该地区成为动物疫病异地异国迁入入侵前沿和敏感区域。建立健全动物防疫体系，有效改善现有动物防疫设施和条件，可使该地区动物疫病监测预警检验监督技术水平和控制扑灭能力得到有效提升，在为边疆少数民族地区牧业及经济发展保驾护航同时，对保证边境地区人民群众生命财产安全和社会稳定，促进和改善毗邻国家间外交关系将产生积极作用。因此，项目建设十分必要。项目建设目与意义迎接国家对重大动物疫病实施发布制度需要根据国家农业部和国家保密局文件精神，我国对重大动物疫情实施公开发布制度。实施发布制度，将给我县畜牧业生产带来两方面影响，方面是有利，有利于我国动物防疫工作与国际接轨，另方面是不利，从百姓食肉心理到畜牧业生产都将受到重大影响。为此，迫切需要加强动物防疫体系建设，以确保对重大动物疫病稳定控制。与国际动物防疫工作接轨需要世界动物卫生组织成员国中，畜牧业生产比较发达动物和动物产品出口量占全球总出口量以上国家，如北美欧盟等国家，基本实行是官方兽医制度。其主要特征是由官方兽医全程负责动物和动物产品饲养生产运输加工疫情扑灭疫病监测检测等工作。其实质是在大防疫概念下，强调并充分发挥动物防疫体系官方兽医及相关实验室作用。我国没有实行官方兽医体制，但应充分发挥与国外官方兽医职能相同动物防疫体系作用，以此与国际动物防疫工作接轨。尤其是延边朝鲜族自治州县与朝鲜接壤，与韩国日本也是近邻，更应进行动物防疫体系建设。做好动物防疫工作需要国家于年月日颁布了中华人民共和国动物防疫法。吉林省于年月日，承担全县动物疫病，特别是重大动物疫病人畜共患病新发病和突发疫情快速诊断与鉴启波县畜牧兽医工作总站化验员项目建设办公室主任陈龙县畜牧兽医工作总站站长副主任金光根县牧业管理局科长成员吴道举县牧业管理局会计王公明县畜牧兽医工作总站副站长乔启波县畜牧兽医工作总站化验员胡净洁县畜牧兽医工作总站会计专家顾问组组长张家武吉林省畜牧兽医工作总站高级畜牧师副组长袁金茂县畜牧兽医工作总站高级畜牧师成员池鹤松吉林省畜牧兽医工作总站高级畜牧师陈龙县畜牧兽医工作总站高级畜牧师金光根县牧业管理局高级畜牧师王公明县畜牧兽医工作总站高级畜牧师工程质量管理为保证该工程项目建设质量与进度，拟成立由项目建设负责人和建筑工程管理技术人员组成项目工程质量管理领导小组，负责项目工程建设质量和进度监督。项目建设期组织管理机构图组长副组长总工程师原料部建设部质管部财务部工程招投标项目工程建设实行招标制，从设计材料施工等各环节严格把关，为工程项目质量与费用控制提供保证。招标范围中心站土建工程项目将按照中华人民共和国招投标法规定，向社会公开招标，并接受有关行政监督部门依法实施监督。招标方式项目招标拟订采用公开招标方式。招标形式项目招标拟订采用委托招标形式。招标议标程序成立工程项目招标小组成立评标小组。成员为人以上单数，由项目建设单位主管部门领导，以及省内相关技术经济专家组成由招标小组拟定招标文件，确定招标程序及日期由招标小组确定评标办法在评标前公布邀请投标单位。邀请省内家以上具有项目建设能力单位参加投标统领取招标文件召开答疑会及踏勘建设现场根据拟定程序及评标办法，由评标小组评标议标确定中标单位，并报有关部门同意备案。财务管理项目建设过程中产生现金汇票等均由项目建设单位财务处负责管理，严格按项目建设内容和建设任务经费预算及控制指标进行使用和管理，专款专用，使项目工程建设保质保量。项目建设后模式及管理运营管理建立健全动物防疫体系规章制度。根据中华人民共和国动物防疫法及相关法律法规和技术操作规程，建立健全各项规章制度，加强管理，经常维护，保证运转正常。抓好对动物防疫体系工作人员培训。全面提高工作人员业务素质和操作能力，做到能经营管理好设备，熟练操作设备，发挥好设备功能，保证动物防疫设备正常有序运转。建立动物防疫责任追究制。实行动物防疫人员登记汇报考试考核制。产权管理项目建成后，各种建筑物仪器设备等产权分属县畜牧兽医工作总站及各乡镇畜牧兽医工作站所有，并由其进行管护。县畜牧兽医工作总站及各乡镇畜牧兽医工作站作为产权单位，应按照中华人民共和国国有资产管理条例对上述国有资产进行登记管理和使用。各单位还要从每年划拨事业经费结余及生产经营活动中获得收入中提取适当折旧费进行有效维护。第十物防疫体系建设严重滞后，现有动物防疫设施和技术手段难以满足抵御动物疫病异地异国迁入，无法保障牧业生产安全和人民身体健康。在该地建立健全动物防疫体系，具有区域代表性强辐射面广特点。通过现有动物防疫设施和条件改善，可使该地区动物疫病监测预警检验监督技术水平和控制扑灭能力得到有效提升，在为边疆少数民族地区牧业及经济发展保驾护航同时，对保证边境地区人民群众生命财产安全和社会稳定，促进和改善毗邻国家间外交关系将产生积极作用。可行性研究结论建立健全吉林省延边朝鲜族自治州县动物防疫体系，符合农业部农业七大体系建设规划吉林省生态建设建设总体规划纲要和项目区实际，建设目标明确，规模适度。项目建设方案合理，技术来源可靠，工艺