1、“.....农村流动人口增加，农民工职业病，传染病和慢性非传染性疾病双重挑战等问题，都对农村卫生工作提出了新要求。城乡经济社会发展不平衡问题，也制约着农村卫生发展。项目建设必要性贯彻国家方针需要。扶持项目符合中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见国务院关于扶持和促进中医药事业发展若干意见和陕西省人民政府关于进步加快农村卫生改革发展若干实施意见精神和要求。理配置卫生资源需要。从现有医疗卫生状况可以看到优质卫生资源通常都高度集中在城区，与国家要求向预防保健中医中药农村卫生机构倾斜政策极不相适应。县级中医院与乡镇卫生院共建中医药医疗治未病培训体化服务项目，则有利于合理配置充分利用卫生资源。同时，扶持项目能充分发挥中医药在预防保健医疗服务中独特优势，加快基层医疗卫生机构中医科中药房标准化规范化建设，率先建立健全中医治未病预防保健服务网络中医药工作任务具体行动。项目建设是完善卫生院功能要求乡镇卫生院至今为止都没有系统门诊楼，业务用房使用功能不齐备，不配套......”。

2、“.....无法满足诊疗需要，严重影响了卫生院医技水平，进而影响着人民群众身体健康。因此县镇乡镇卫生院建设体系项目不仅是卫生院自身迫切需要，也是民心祈盼健康希望工程。项目建设为当地及周边人民群众就医提供基本保障县乡镇卫生院工作覆盖面广，近年来在用房和设备欠缺艰苦条件下兢兢业业，创出了良好业绩，为病患群众提供强有力医疗保障，为保障当地群众健康及社会稳定做出了重要贡献。项目建设有利于响应国家农村医保制度建立新型农村合作医疗制度是解决农民群众看病难看病贵，缓解农民因病致贫因病返贫重要举措通过新型农村合作医疗制度建立，不断减轻农民医药费用负担。实施新型农村合作医疗制度后，农民得实惠,看病难看病贵问题有所缓解，基层医疗机构活力被激活，农民就诊人次明显增加。项目建设有利于促进社会和经济发展发展卫生事业是构建社会主义和谐社会重要内容，而群众看病难看病贵是当前人民群众反映强烈突出问题之。因此，县乡镇卫生院建设体系项目实施，有利于解决群众就医问题，缓到进步提高......”。

3、“.....年，农民参合率达到，报销费用从年平均元提高到元，农民群众看病难看病贵问题逐步缓解。为了深入贯彻党十七届三中全会精神，在认真执行陕西省人民政府关于加强农村卫生工作若干陕西省人民政府关于进步加快农村卫生改革发展若干实施意见陕政发号。意见指出，陕西省农村卫生改革发展目标任务是农村医疗保障体制和农村卫生投入机制基本建立，管理体制运行机制改革取得明显进展新型农村合作医疗制度进步完善，综合管理水平有效提高以村卫生室乡镇卫生院建设为重点，基本完成县乡村三级医疗卫生机构基础设施建设，服务条件显著改善农村卫生人才队伍进步加强，素质明显提高农村药品供应保障体系基本建立，药品虚高定价得到有效遏制农村医疗卫生综合服务能力明显增强，群众健康保障水平进步提高。乡镇卫生院存在问题是新农合制度巩固和发展还面临深层次矛盾和问题目前，新农合筹资水平还不高，农民医疗费用负担仍较重，实际住院自付费用较高。此外，新农合监管任务十分艰巨，经办机构管理能力有待加强......”。

4、“.....也需要有法律法规进行支撑和保障。是国家基本药物制度尚难以真正全面推进基本药物制度实施后，药品实行零差率销售，彻底改变了乡村卫生院收入结构，乡镇卫生院面临着财政补助不及时不足额问题。此外，些地方尚未将村卫生室纳入基本药物制度实施范围，影响力乡村医生基本待遇，制约了村卫生室发展，也影响了农民就近获得基本医疗卫生服务。是全面落实国家基本公共服务和重大公共卫生专项项目给乡村卫生机构带来新挑战公共卫生服务项目落实，需要乡镇卫生院和村卫生室切实将工作重心转到对农村居项目概况项目名称县乡镇卫生院门诊楼建设项目。承办单位县乡镇卫生院。项目建设地址拟建地点位于县乡镇卫生院内。建设内容由于县乡镇卫生院现有设施落后，业务用房不够，不能满足患者的就医需求。发展状况概况年，人民在县委县政府坚强领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓发展机遇强化工业主导突出招大引强壮大农村产业着力改善民生促进社会和谐，全县经济社会保持了强劲发展态势。全县完成地区生产总值万元......”。

5、“.....其中第产业完成万元，同比增长第二产业完成万元，同比增长第三产业完成万元，同比增长。农业年，全县加大农业产业结构调整，新增设施蔬菜万亩新增农村经济合作组织个，农业生产条件持续改善，粮食产量获得稳步增加。全年农业总产值完成亿元，增长。粮食播种面积万亩，总产万吨果园面积万亩，总产万吨。其中苹果万亩，桃万亩，柿子万亩，葡萄万亩。蔬菜播种面积万亩，总产万吨。油菜万亩，总产吨。畜牧业发展速度加快。年末，大牲畜存栏万头，奶牛存栏头，猪存栏万头，羊存栏万只，家禽存栏万只。肉类总产量万吨，其中猪肉吨，羊肉吨，牛肉吨，家禽产肉量吨，禽蛋产量万吨，奶类总产量万吨，其中牛奶产量万吨。全县乡村从业人员人，其中从事农业人，工业人，建筑业人。全年耕地资源亩，其中，常用耕地面积亩。工业年，县三大工业园区基础设施进步完善，承载力明显增强，工业经济运行质量全面提升。全县工业实现增加值亿元，同比增长。规模以上工业企业完成总产值亿元，同比增长。按属性分，重工业完成亿元，同比增长......”。

6、“.....同比增长。按隶属关系分，中央省市属完成亿元，同比增长县属完成亿元，同比增长。按行业分，食品加工制造业亿元，装备制造业亿元，有色冶金工业亿元，能源化工业亿元，医药制造业亿元。年主要工业产品产量饲料吨，乳制品吨，中成药吨，钢材吨。全年工业产品销售率为。第三产业年，商贸流通餐饮服务发展迅速，万村千乡市场工程新网工程家电下乡等工作成效显著，农村消费水平进步提升，城镇消费更加活跃。全年社会消费品零售总额万元，同比增长。按销售单位所在地分，城镇万元，乡村万元。按行业分，批发企业消费品零售总额万元，同比增长零售企业消费品零售总额万元，同比增长住宿业零售额万元，同比增长餐饮业零售额万元，同比增长。文化旅游产业大力发展，全年共接待游客万人次，实现旅游综合收入万元。金融保险年，全县财政收入稳步增加，确保了全县干部职工工资及时发放和社会各项事业正常运转。全年实现财政总收入万元，同比增长，地方财政收入万元，同比增长。全县财政总预算支出万元。金融业各项存款贷款呈现上升趋势......”。

7、“.....较年初增加存款万元，其中城乡居民储蓄存款余额万元，比年初增加万元。各项贷款余额为万元，较年初增加万元。保险事业健康有序发展。全年保费收入万元，其中财险保费解城乡之间条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与之签订承包合同。本项目招标投标遵循原则公开公平公正和诚实信用原则。本项目招标投标活动不得违法限制或者排斥本部门以外投标人参加投标，不得以任何方式非法干涉招投标活动。招标内容招标范围县乡镇卫生院勘察设计全部进行招标。项目建筑工程安装工程全部进行招标。项目工程监理全部进行招标。工程所需设备采购活动实行全部招标。工程所需重要材料部分进行招标。项目其他工程进行部分招标。招标组织形式该建设项目建筑工程安装工程监理重要材料及设备采购活动采用委托招标工程地质勘察设计和其他采用自行招标。招标方式该建设项目建筑工程安装工程监理重要材料及设备采购活动采用公开招标工程地质勘察设计和其他采用邀请招标......”。

8、“.....估算条件相似工程合同造价资料及县大宗材料价格假定由中国国内单位承担设计施工及项目管理。估算范围本估算包括正常设计施工周期内，为完成该项目所需投入工程建筑安装费用，但不包括以下各项建设期间按工程投入计提维修基金等费用建造期银行借款利率可能发生变动而增加费用。投资估算估算内容项目总投资包括教学楼配套设施购置。开发建设投资包括土地费用前期工程费基础设施建设费用建筑安装工程费用开发间接费用管理费用其他费用以及不可预见费用等。土地费用本项目在县卫生院内建设，不需新征用土地，故不需计算土地费用。建安工程费本项目建安工程费万元，其中门诊楼栋，框架结构三层，建筑面积，建安工程概算投资约万元。围墙米......”。

9、“.....工程建设其他费用工程建设其他费用包括项目勘察设计费前期工程咨询费招投标费用工程监理费建设单位管理费等。工程图纸设计费按建筑面积每平方米元计算，约为万元项目前期工作咨询收费按照双方约定收费计入，即万元。招标费用按招标代理费计价格号，计算招标代理费为万元工程监理费工程监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号计算，约万元。建设单位管理费按照前述费用取，约万元。综上，工程建设其他费用总计资计划全面，资金筹措方案基本可行。综上所述，建好办好县乡镇卫生院门诊综合科建设项目，是乡镇社会事业主要内容，是党和人们政府为人们群众谋幸福具体体现，是保障社会稳定重要举措，其意义重大而深远。所以，本项目建设是迫切可行。建议进步优化建筑功能与规模，是县乡镇卫生院建设项目各功能区更科学合理，并且和未来实际需要。建议尽快落实申请地方政策补助资金，以保证资金按时到位，顺利完成项目建设。加强对项目建设审计与勘察力度。认真总结已建工程经验并应用于本项目建设......”。