1、“.....项目提出背景县卫生院现状分析县卫生院目前人员编制不完善设备及业务用房紧缺无病床设置。客观上需要提高卫生工作水平。项目建设有利于解决医院无住院部问题，满足更多患者看病就医需要随着国家新农合作医疗制度和城镇居民医疗保险项目实施，病人就诊数量剧增，而目前卫生院无住院部，人员编制不足，远远满足不了群众多层次人性化就医需求。此外，有着独具特色世界稀有旅游资源，美丽稀奇自然风光，充满藏文化氛围人文景观吸引着大量中外游客。同时随着当地旅游业进步开发，每年因旅游观光商务活动产生流动人口不断增多，使就诊住院病人增加。解决看病问题成了保障当地支柱产业基础工作之，特别是卫生院居于民族风情魅力名镇独克宗古城这独特区位条件，使得卫生工作建设势在必行。所以本项目建设有利于满足更多患者看病就医需要，有利于促进当地旅游业发展。项目建设是完善卫生院功能要求卫生院至今为止都没有系统门诊楼住院楼，业务用房使用功能不齐备，不配套，不利于患者康复，无法满足诊疗需要......”。

2、“.....进而影响着人民群众身体健康。因此县卫生院建设体系项目不仅是卫生院自身迫切需要，也是民心祈盼健康希望工程。此外，卫生院目前缺乏配套附属污水处理站消防水池等配套设施。这特别是在医用排污上存在极大环境污染问题，在消防上也存在定隐患。因此，必须尽快完善卫生院各类配套设施以保证卫生院正常营运。项目建设为当地及周边人民群众就医提供基本保障县卫生院工作覆盖面广，近年来在用房和设备欠缺艰苦条件下兢兢业业，创出了良好业绩，为病患群众提供强有力医疗保障，为保障当地群众健康及社会稳定做出了重要贡献。项目建设有利于响应国家农村医保制度建立新型农村合作医疗制度是解决农民群众看病难看病贵，缓解农民因病致贫因病返贫重要举措通过新型农村合作医疗制度建立，不断减轻农民医药费用负担。实施新型农村合作医疗制度后，农民得实惠,看病难看病贵问题有所缓解，基层医疗机构活力被激活，农民就诊人次明显增加。年内全州参加新型农村合作医疗农民万人，参合率达......”。

3、“.....门诊率也有了显著提升，因此，项目实施有助于州新型农村合作医疗制度实施。项目建设有利于促进边疆少数民族地区社会稳定与安定团结州是云南省唯个以藏族为主体民族少数民族聚集地区，少数民族占州总人口。由于特殊地理历史等原因造成州社会经济技术条件十分落后，贫困面广量大程度深，基础设施也较薄弱，公共服务能力不足，自我发展能力县城区内没有规范国营级医疗机构，现有建塘卫生院仅有租用医疗个门诊。卫生院建设基础设施差，无病房，功能不合理，功能不配套。而且业务用房与国家规定设置要求和我州经济发展要求远远不相适应。县城现有建塘卫生院个，在职职工人，由于在城区内，没有设置住院部，市场竞争较大，加之自年开始卫生院难以正常运转，目前运营困难，难以保证全院职工基本工资，卫生院发展举步维艰，很有必要由政府扶持扩大规模。城区内家二级医院个为营利性医疗机构肝胆泌尿专科医院个为州县医院整合后新综合医院人民医院个为州藏医院以藏医药发展为主流。年底，由于各种原因和独克宗古城开发......”。

4、“.....仅安排了平方米办公业务用房，造成卫生院业务用房紧张现状。大大制约了卫生事业发展。项目提出此外，随着国家医保全覆盖等惠民政策实施及人民生活水平提高，群众医疗需求也随之增长，业务用房及设备欠缺条件简陋现状制约了卫生院发展。综上所述，卫生院卫生工作已不能满足政府和人民要求，卫生院医疗条件亟待改善。对此卫生院提出了自己发展规划。规划内容包括新建门诊综合大楼座框架五层住院大楼座框架四层病人食堂座职工食堂座，以及医疗设备医疗急救设施网络系统建设排污系统环境绿化建设等。可行性研究报告编制依据范围编制依据本项目是根据业主提供资料数据以及国家有关规范标准等编制......”。

5、“.....编制范围本可行性研究报告编制工程范围包括县卫生院门诊综合大楼住院大楼建设医疗设备医疗急救设施网络系统建设排污系统病人及职工食堂建设环境绿总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目承办单位概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„防火分区及安全疏散设计„„„„„„„„„„„无障碍设计„„„„„„„„„„„„„„„„„建筑节能设计„„„„„„„„„„„„„„„„结构工程设计„„„„„„„„„„„„„„„„„设计原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„结构设计„„„„„„„„„„„„„„„„„结构抗震设防情况„„„„„„„„„„„„„„结构计算方法及所用软件„„„„„„„„„„„抗震构造„„„„„„„„„„„„„„„„„„结构材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„给排水......”。

6、“.....程设计„„„„„„„„„„„„„„„„设计范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„„给水系统„„„„„„„„„„„„„„„„„„热水供应„„„„„„„„„„„„„„„„„消防系统„„„„„„„„„„„„„„„„„排水系统„„„„„„„„„„„„„„„„„管材选用„„„„„„„„„„„„„„„„„电气工程设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„变配电系统„„„„„„„„„„„„„„„„„配电系统„„„„„„„„„„„„„„„„„„„照明系统„„„„„„„„„„„„„„„„„„„防雷与接地系统„„„„„„„„„„„„„„„„智能系统设计„„„„„„„„„„„„„„„„„消防„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„暖通工程设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计范围„„„„„„„„„„„......”。

7、“.....„„„„„„„设计计算参数„„„„„„„„„„„„„„„„„方案说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„通风排烟„„„„„„„„„„„„„„„„„„„消声隔振措施„„„„„„„„„„„„„„„„管材及保温„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第七章节能节水措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„节能节水原则和要求„„„„„„„„„„„„„节能原则和要求„„„„„„„„„„„„„„„„节水原则和要求„„„„„„„„„„„„„„„„项目能耗水耗分析„„„„„„„„„„„„„„„„节能节水措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„建筑节能措施„„„„„„„„„„„„„„„„„给排水节能措施„„„„„„„„„„„„„„„„电气节能措施„„„„„„„„„„„„„„„„„暖通节能措施„„„„„„„„„„„„„„„„„第八章环境影响评价„„„„„„„„„„„„„„„„„项目场址环境现状„„„„„„„„„„„„„„„„环境保护标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目主要污染......”。

8、“.....国外些敌对分子直以来都没有停止对我国分裂活动，反分裂斗争形式严峻，维护藏区社会稳定任务艰巨。所以，必须加大投资力度，加大基础设施社会事业等公益性项目建设，推动当智能设备费。工器具及办公家具购置费。建设期贷款利息及流动资金。投资估算表本项目估算总投资万元，其中工程费用万元建筑工程费万元，设备及安装工程费万元占总投资工程建设其他费万元其中基本预备费万元，占总投资。具体投资估算详见附表。资金来源拟建卫生院建设工程总投资为万元......”。

9、“.....第十三章财务评价项目财务评价依据建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南计办投资号文建设单位提供基础数据资料项目财务评价说明根据卫生院近几年财务数据知卫生院医疗药品收入仅达到医疗药品支出左右，不能保证自收自支，需要国家给予财政补助才能保障正常运转，且每年给予财政补助占医院总收入左右。所以，对于属于贫困落后藏区州，作为公益基础设施卫生院大约半是依靠国家财政拨款，其生存依赖国家补助卫生院是实行差额预算单位，医院自身没有财务生存能力，更不存在任何盈利行为。所以，本项目不做深入财务分析评价。单位功能投资项目建成后卫生院床位编制到床。每病床投资万元床。第十四章经济效益分析直接经济效益项目建成后，卫生院医疗条件得到改善，科室设置更趋于合理完善，医疗水平相应提高，满足广大人民医疗健康需求，大量常见病部分疑难病和定难度手术均能诊疗处理，承担更多数量就医住院人数，医疗收入相应有所增加。同时，由于医疗资源得到充分优化和利用......”。