1、“.....牛羊肉是人类重要肉食品。目前，我国牛羊肉产量均居世界第位，但人均消费量却低于世界平均消费水平。随着我国经济发展，人民生活水平不断提高，对低脂肪型牛羊肉消费量会不断增加，尤其是对绿色高档优质羔羊内需求市场潜力很大。目前，北京天津上海广州等大城市各大宾馆饭店和普通市民对优质羔羊肉需求旺盛，锡林郭勒草原优质羊肉在上述地区倍受欢迎。欧洲疯牛病频繁发生，口蹄疫蔓延，为中国优质牛羊肉进入欧洲市场创造了千载难逢机遇。锡林郭勒草原优质羊肉颇受阿拉伯国家欢迎，且需求量大。我国加入后，些国土面积较小而羊肉消费量较大国家和地区将从我国进口大量绿色优质羊肉。目前生产实际情况是镶黄旗地区仍属于传统草原畜牧业生产发展阶段，它与现代农牧业产业化建设和提供系列绿色特色农畜产品以及满足市场需求仍有定差距。因此，建立优质牛羊肉生产加工广体系，生产推广优质牛羊肉，创绿色品牌发展特色产业，符合人们追求绿色食品时尚和发展趋势，市场前景十分广阔。四草原生态环境保护与畜牧业可持续发展需要......”。

2、“.....对我国特别是京津地区具有重要生态屏障作用。长期以来，由于传统靠天放牧生产方式没有取得根本性转变，草原人为破坏和不合理利用，形成了家畜数量增长越大，草地放牧压力越大，超载过牧越严重，草原退化沙化及生态环境日益恶化恶性循环。近几年，该地区已成为京津沙尘暴主要沙源。利用国家农业开发资金实施农牧业综合开发牛羊育肥及深加工产业化建设项目，并以此为中心，辐射广大农牧户，可以从根本上转变靠天放牧生产方式，合理利用草地，有效缓解草地放牧压力，实现对草地有效保护及科学利用，走对资源保护性开发及可持续发展路子。因此，该项目实施既是草原生态保护建设客观需要，也是草地畜牧业可持续发展需要。五符合国家产业政策和行业发展规划。国家明确提出农业产业化经营是我国农牧业逐步走向现代化现实途径之。畜牧业产业化是我国农业产业化重要组成部分。内蒙古自治区已将畜产品加工业纳入年远景目标发展纲要中，并强重要作用。镶黄旗致富之路牧业发展专业合作社文贡乌拉苏木阿拉坦毛都嘎查位于位于镶黄旗东北部......”。

3、“.....嘎查草场已全部围栏，嘎查牧民具有多年养殖细毛羊经验，适合发展德美羊养殖业。二社会背景镶黄旗辖二个镇，二个苏木，六十个嘎查，现有人口万。畜牧业是全旗经济主导产业，以上人口从事牧业生产。年牧业年度统计有牲畜万头只。牧民纯收入元人均草场面积公顷，人均牲畜羊单位，畜均占有草场公顷头只。项目可行性畜牧业发展和牧民增加收入客观要求。近几年来，为缓解日益突出草畜矛盾，保护生态环境，盟委行署及时提出并实施了围封转移战略，严格控制牲畜头数，保护和改善草原生态环境，草场实行禁牧休牧轮牧，牲畜实行舍饲半舍饲，走建设性发展畜牧业路子，通过改良提高牲畜个体价值，使畜牧业生产由劣质粗放向集约经营转变。这种情况下，以家庭为生产单位传统畜牧业已经不能满足新时代畜牧业发展要求和市场经济发展要求。在这样形势下，要想发展畜牧业，增加牧民收入，只能大力发展高度合作相互协作畜牧业，实现生产物资统购销，牲畜及畜产品统销售，后勤服务统保障，提高畜牧业科学技术含量，才能实现发展畜牧业......”。

4、“.....二建设社会主义新牧区需要。镶黄旗是国务院批准全国唯牧区改革实验区，同时又是自治区级贫困旗。是以畜牧业为主体经济存牧业旗，但自然条件又相对较差，加之沙化退化比较严重，植被盖度尚不足。年镶黄旗开始实施季节性休牧轮牧禁牧退牧等草原治理措施，这些措施实施给改善和恢复草原生态环境带来了希望。如何才能将困难转化成动力，保证使畜牧业生产不致滑坡，牧民收入还能逐步提高，成为旗政府首先考虑重点问题。转变传统经营方式，走产业化集约化发展路子应该是最好选择。但产业化需要有个与主体经济有紧密联系龙头企业来带动才行。三销售市场稳定市场潜力大，优质牛羊肉市场供不应求。镶黄旗是锡林郭勒盟草原畜牧业发展主要地区，它以自然无污染草原生态资源和已形成畜牧业发展规模以及民族文化特点，奠定了生产出系列特色牛羊肉以及鲜奶产品基础，符合当前市场消费者需求愿望。且不说盟内每年羊肉消费量大小，仅北京天津上海等地从锡林郭勒盟购买优质羊肉数量就十分庞大。目前，锡林郭勒盟羊肉尤其是优质羔羊肉......”。

5、“.....加入后，国内外市场对羊肉需求还将成稳步上升趋势。为满足市场需求，变资源优势为经济优势，充分发挥企业市场主体作用，建设本项目市场前景十分看好。牛羊肉是人类重要肉食品。目圈养形式育肥近天，出栏时价格平均元，纯利润达到余万元。项目建设内容建设年育肥只德美羔羊及饲养只种公羊基地及相关设备。项目建设内容如下新建储草棚平米。二新建标准化棚圈平米。三围栏亩草场。四新建药浴池处，平米。五新建处人工受精及疾病控制诊疗室及相关设备。六打机电井眼。七购置粉碎机台。八购置捆草机台，包括小型拖拉机。九种植亩多年生植物。十购置辆中小型农用车。十购置打草机台，包括小型拖拉机。十二夏凉棚处，每处平米，共平米。项目投资估算各项基础设施投资费用按目前市场价格为依据估算新建储草棚平米，每平米元，投资万元。二新建标准化棚圈平米，每平米元，投资万元。三围栏亩草场。网围栏套，每套元，投资万元。四新建药浴池处，平米，投资万元。五新建处人工受精及疾病控制诊疗室及相关设备。每处万元，投资万。六打机电井眼......”。

6、“.....七购置粉碎机台，万元。八购置捆草机台，包括小型拖拉机，拖拉机万元，捆草机万元，投资万元。九种植亩多年生植物，投资万元。十购置辆中小型农用车投资万元。十购置打草机台，包括小型拖拉机，投资万元。十二夏凉棚处，每处平米，共平米。每平米元，投资万。项目资金筹措项目总投资万元。申请国家财政扶贫资金万元，旗财政配套及各职能部门整合专项资金万元其中旗财政配套万元合作社牧民自筹万元资金。由于全区地处边疆，经济基础薄弱，地方财政困难，群众筹资能力有限，需中央给予大力支持。项目建设书编制依据中共中央国务院关于积极发展现代农牧业扎实推进社会主义新农村建设若干意见当前国家重点鼓励发展产业产品和技术目录内蒙古自治区肉类产业年发展规划内蒙古产业化体系建设方案全盟年农村牧区工作会议中共锡盟委锡盟行署关于加快推进农村牧区改革发展实施意见镶黄旗新牧区建设工作安排意见自治区第九届五次全委会暨经济工作会议锡林郭勒盟年盟委扩大会议及牧区工作会议镶黄旗年旗委扩大会议及牧区工作会议市场需求分析近几年......”。

7、“.....畜牧业产业化是我国农业产业化重要组成部分。当前，国务院批准实施中国营养改善行动计划已经正式启动，该计划旨在提高人们膳食中蛋白型肉食比例如牛羊肉，这对我区畜牧业产业化发展提供了良好宏观政策环境和市场环境。随着国家和自治区产业政策调整大背景下，在锡林郭了开拓产供销贸工农体化企业发展思路，对内蒙古畜牧业产业化提出了战略性发展目标，并给予政策上全面支持。锡林郭勒盟是畜牧业大盟，积极调整优化农牧业产业结构，大力发展集约化畜牧业，努力推进畜牧业产业化经营。肉牛育肥及深加工在全盟农牧业总体规划中列为重点建设项目和全盟经济重点专项推进工作，并作为畜牧业产业化突破口，引导和支持力度在逐年加大。六畜牧业产业结构调整及稳定健康发展需要。转变以靠天放牧为主生产方式，实现集约经营及可持续发展是我经营收益，提高牧民生活水平，使畜牧业摆脱起伏波动局面，真正步入稳定健康发展轨道。因此，树立现代经营理念引进新机制......”。

8、“.....在政府统筹下，通过龙头企业推进与国家政策专项扶持对接积极带领农牧民脱贫致富加速现代农牧产业化建设，成为镶黄旗在畜牧业发展中首先要解决问题。在这种背景下，提出建设镶黄旗致富之路牧业发展专业合作社德美羊繁育基地建设项目是非常有必要而且可行。第三章项目效益分析经济效益项目落实后，可以使项目单位种植收割加工饲养育肥等需要基础设备齐全，解决只德美羔羊半圈式饲养和育肥多只德美种公羊饲养及嘎查牧户母羊人工受精工作设施设备问题，为全嘎查牧户提供了养殖优质德美羊，提高收入大好条件。从社员户按元价格购置二代德美羔羊，在基地育肥天后，按元价格出售，优质德美种公羊按每月元价格，给周边牧户租用，租期为个月。项目设计收入只德美羔羊每只元万元出租种公羊只每只每月元月万元羊毛收入只每只斤每斤元万元项目设计费用收购羔羊只每只元万元人工费及其他费用万元预计利润万每户平均利润万元社会效益镶黄旗致富之路牧业发展专业合作社农业开发项目，不仅可以使项目区取得效益......”。

9、“.....使畜牧业持续稳定健康发展，同时加快全旗牲畜结构调整步伐。从思想方面逐步改变了长期以来粗放经营畜牧业生产经营方式。并能够带动全旗畜牧业生产经营方式转变，对我旗畜牧业产业化进程和城镇化建设起到推动作用。能够对我旗畜牧业发展起到示范作用，提高农牧业科技含量，促进畜牧业产业化发展，增加牧民收入。生态效益项目建成后，坚持以草定畜，通过舍饲半舍饲养殖，真正实现资源环境与经济可持续发展，该项目采用舍饲育肥肉羊方案，可以减轻草场压力，有利于草地生态平衡恢复，保护了草地生态环境，保持草场资源永续利用，也使草原生态环境因草畜平衡而使草场植被得到恢复，确保了基地草畜平衡。羊粪便是沼气生产原料，是牧业循环共同体。抓好人员培训工作。根据项目建设内容，加强科技培训力度，提高工作人员素质和操作水平，加快新机具新技术示范力度。提高畜牧业综合服务水平。要充分发协会技术力量优势和管理优势，开展全方位畜牧业综合服务，努力提高牧户收入水平......”。