1、“.....严重缺乏公共服务设施。现状特点分析经调查与分析，三能建筑公司棚户区存在以下几个特点旧房屋房龄长比例高。棚户区房屋为上世纪七八十年代所建，旧房屋房龄长比例高，远远超过居住用房年最高使用年限。许多地方都是连片旧屋老屋简易房所占比例较高。且大多地方公共配套设施差，人居环境恶劣。房屋质量差安全隐患多。由于棚户区房屋为年代所建，所以砖木简易结构占以上，危险和严重损坏占以上，存在消防倒塌等重大安全隐患。人口密度高。据初步计算，棚户区人口为人，平均每亩达到人。如此高人口密度安置需要大量资金和房源，这对棚户区改造来讲增大了难度。项目建设必要性项目建设是贯彻落实党中央国务院宏观调控政策要求住房问题是重要民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。年以来，国务院多次召开专题会议，先后出台了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见等文件......”。

2、“.....实现十七大提出住有所居目标。为应对世界经济金融危机不利影响，年底中央出台了十大措施，这十项措施第条就是加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。年中央经济工作会议次强调保障性住房建设。会议明确加大对保障性住房建设支持力度，并强调要加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。实施大通湖区纱厂有限公司棚户区改造项目，体现了党中央国务院对老工业基地国有改制企业棚户区人民群众深切关怀，是党和政府践行科学发展观三个代表重要思想坚持立党为公执政为民具体体现，是全心全意为人民服务凝聚力工程，更是大通湖区各级党委政府落实党中央国务院宏观经济调控政策具体要求。项目建设是实现公平正义促进社会和谐稳定重要举措棚户区现有居民，多为低保户工人家属。在维持生活现状外，根本没有经济实力购买城区周围商品房。实施棚户改造，首先惠及是广大棚户居民，采取各种拆迁安置办法，将他们从棚户区解放出来......”。

3、“.....能很好改善解决棚户居民居住问题。三能建筑公司是龙头企业，为国家企业和纺织业龙头企业。该厂成立于年月，随着年全省拆场建区，该企业也于年开始改制，同年，成立三能建筑公司留守处，负责原厂干部职工改制善后事宜和社会事务处理，运转至今。金盆纺纱厂改制后为山西天恩棉业有限公司，是山西省公益形象示范企业益阳市农业产业化龙头企业益阳市优秀民营企业，是集棉花收购加工纺纱及棉花贸易植物油生产宾馆服务业于体民营企业。公司注册资金万元，分别为山西天恩棉业有限公司益阳市金胜纺织有限公司南县新胜纺织有限公司等。公司年年被县工行市农发行授予级信用等级企业。现已完成吨打包机更新改造，拥有条型型锯齿轧花生产线台型冲刀式台型皮棍式轧花生产线，年可生产各种皮棉吨纺纱生产规模锭含气流纺，年生产各种规格纯棉纱线吨其产品畅销全国供不应求。日产吨油脂厂三星级宾馆正在筹建，预计年月竣工。董事长潘胜恩是益阳市人大代表益阳市农业产业化龙头企业协会副会长益阳工商联常委益阳市纺织协会副会长......”。

4、“.....基地面积达万亩，厂房占地面积平方米，全厂干部职工人，拥有纺纱生产规模万锭，年生产各种纯棉纱线万吨，带动了户农民发家致富。为社会主义新农村建设作出了积极贡献。但是，由于企业前身国营金盆农场纺纱厂职工家属多住房条件差企业负担重，造成地区职工住宅棚户区问题直得不到解决，大大影响棚户区居民生产和生活，同时，随着房屋使用期增长，原国营纱厂职工住房条件也日渐恶劣，成为大通湖区亟待处理老大难问题。三能建筑公司棚户区现状及特点棚户区现状情况金盆纺纱厂棚户区是原国营金盆农场纺纱厂留下家属区，棚户区位于大通湖区金盆镇，占地平方米，现有住房建筑面积。棚户区现有居民户，人，全部为原金盆纺纱厂职工及家属。其中，原国营金盆农场纺纱厂再就业职工人。棚户区内住户都属于总论项目概况项目背景可行性研究范围项目编制依据主要技术经济指标交易市场，不断满足城镇居民日益增长住房要求。年月，国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号明确表示......”。

5、“.....加快建立健全以廉租住房制度为重点，多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系。年月，山西省人民政府发布关于解决城市低收入家庭住房困难实施意见湘政发号指出，住房问题是重要民生问题，要积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好城市低收入家庭住房困难。要求加快廉租住房建设步伐，尽快增加批廉租住房房源，继续调整住房结构稳定住房价格，促进房地产市场健康发展，要切实将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务项重要职责。坚持以人为本，执政为民。进步健全廉租住房制度，改进廉租住房和规范经济适用住房制度，加大棚户区旧住宅区改造力度，多渠道增加廉租住房房源，逐步完善农民工等其他住房困难群体住房条件，在政策上进步明确了住房改革方向。随着住房制度改革逐步深化和房地产市场快速发展，我国城镇住房建设规模不断扩大，多数家庭住房条件有了较大改善。特别是近几年，中央和地方政府加大保障性安居工程投入，在解决居民住房困难方面取得了初步成效......”。

6、“.....目前，全国还有多万户家庭居住在各类棚户区。城市棚户区房屋多数结构简陋，功能不全，年久失修，危房比例高，安全隐患大供电供水排污道路供热等基础设施不完善，居住环境恶劣建筑密度高，中低收入家庭集聚，缺乏市场开发价值。特别是国有工矿棚户区远离城区，困难企业集中，退休下岗职工多，收入水平低，自我改造能力弱，要求政府支持改造呼声强烈。这些棚户区难以通过市场开发和依靠企业实施改造，需由政府主导，给予定政策和资金支持。各地区各有关部门贯彻落实中央决策部署，积极推进棚户区改造。前两年已开始进行了中央下放地方煤矿棚户区改造工作，年启动了国有林区垦区棚户区改造。年月日，住建部等五部委联合印发了关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见，把城市和全部国有工矿棚户区改造纳入保障性安居工程。按照文件要求，到年要解决万户低收入家庭住房困难，这里面包括通过国有棚户区改造解决其中低收入家庭住房困难问题......”。

7、“.....这是项顺民意惠民生，有利于扩内需促发展调结构，举多得重大民生工程。让阳光照进棚户区已成为各级政府加快推进城市和全部国有工矿棚户区改造有力强音。按照中央山西省益阳市统安排，大通湖区启动了国有企业及工矿棚户区改造工程改造工作，决定由三能建筑公司留守处为项目单位，建设三能建筑公司棚户区改造项目。通过棚户区改造，进步改善三能建筑公司户棚户区职工家庭住房条件济建设做出了不可磨灭贡献，也为国企改革顺利推进作理想。而社会和谐必须要有定物质基础作为保障。目前，我国改革发展正处在个关键时期。改革开放以来，随着经济发展，国人生活水平大大提高。但同时也出现了地区差距城乡差距居民差距日益扩大趋势。现在富裕家庭占有社会总金融资产，而最低收入家庭只占有，两者财富占有差距超过倍，这种状况引发了许多社会矛盾。政府主导棚户区大规模改造，其结果有利于缩小贫富差距，不失为通过扶持弱势群体政策谋求政治稳定和社会和谐个良策。同时，房地产市场近来风起云涌，部分大城市房价上涨较快......”。

8、“.....扎实推进城市和国有工矿棚户区改造将有利于从供给角度平抑房价，从需求角度缓和社会矛盾。从改善住房角度看安居乐业，是古老成语，不灭真理。作为政府，把居者有其屋作为己任，是正义顺乎民意举措，是顺乎百姓安居乐业之本，是对最广大人民利益有力维护。城市和国有工矿棚户区改造是党和政府关心人民群众德政工程，其目是为解决困难企业困难城市居民中低收入群体住房困难，是贯彻以人为本构建和谐社会重要举措，同时也是配合益阳市旧城改造，做好工矿企业职工住宅小区配套建设需要，是件利国利民大好事。由于国家对棚户区改造实行优惠政策，所以工程造价相对较低。本项目为山西益阳三能建筑公司棚户区改造项目建设，为广大职工提供造价合理统规划环境优美居住生活区，解决金盆纺纱厂棚户区改造项目职工住房实际困难，大大缓解了特困企业职工住房压力，这将有利于凝聚人民对党和政府向心力，有利于社会秩序稳定，使人们能在环境优美配套完善文化内涵丰富生活小区居住，提高社会文化意识......”。

9、“.....严重影响群众生命财产安全，与城市现代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。从社会公平角度看解决中低收入家庭住房问题是体现社会公平个重要方面。城市和国有工矿棚户区改造主要面向中低收入阶层，其目是实现住房社会公平。通过棚户区改造，提高了中低收入阶层住房质量，使其享受社会发展福祉，使其享受到经济发展成果，提现了社会公平性。对破产国有企业棚户区改造，充分体现了党和国家以人为本宗旨，将彻底改善原国有企业棚户职工家属生活条件和居住环境，是对破产国企职工历史贡献肯定与补偿，也是公平正义种表现。互适性分析项目位于大通湖区金盆镇，在保持优势前提下，积极传播本项目成本优势以及中小户型特点，引导住宅理念，体现项目核心产品竞争力，同时通过切机会宣传，而且要充分利用自身营销水平进行策划，这也是整个项目具备长期竞争优势和旺盛生命力关键。项目建成，将成为该区域又道亮丽风景......”。