1、“.....到年，基本建立起与全省经济社会发展相协调，与群众卫生需求社会主义市场经济体制相适应城乡卫生服务体系农民医疗保障制度不断完善，保障水平不断提高基本解决群众看病难看病贵问题，医疗卫生服务总体水平和居民健康指标位于全国先进行列。三符合聊城市积极发展教育卫生事业政策年聊城市人民政府工作报告中明确指出积极发展教育卫生等各项社会事业。抓好城市社区卫生服务体系建设,建立城市医院预防保健机构与社区卫生服务机构分工协作机制。加强疾病预防控制,提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处理能力。四是构建和谐社会新要求构建社会主义和谐社会是党和政府做出项重大战略部署，必须把构建社会主义和谐社会作为卫生改革发展重要内容重要目标和重要任务，努力解决看病难看病贵等人民群众最关心最直接最现实健康利益问题。坚持卫生事业为公众服务，坚持公益性，不断提高医疗卫生服务公平性可及性，高度关注弱势群体，体现公平与正义，实现社会和谐。五是完善公共卫生医疗服务体系基本保证国家加大投入力度......”。

2、“.....不断提高疾病预防和医疗救治能力。加快建设疾病预防控制体系医疗救治体系突发公共卫生事件应急体系和卫生监督执法体系，提高公共卫生服务水平和应急处臵能力。统筹城乡卫生发展，鼓励引导城市卫生资源向农村转移，提高卫生资源配臵使用效率。突出抓好禽流感结核病艾滋病等重点疾病预防，切实控制传染病地方病发生和流行。实现以上要求，就必须完善公共卫生医疗服务体系，建设各级公共卫生医疗机构，并逐步使之医疗现代化先进化。六是保障人民身体健康，促进当地卫生事业发展需要教育卫生文化等社会事业是提高人力资源素质基础性领域，也是产生新增人力资本主要部门，要加强这些领域建设，切实提高国民文化健康和精神素质。健康是人最宝贵财富之，无论是自身发展自我价值实现，还是社会发展参与和社会发展成果享有，都必须以身体健康为前提。而发展卫生事业正是人民健康保障。只有卫生事业发展了，人们身体健康才会有保障，才能投身经济建设之中。七是聊城市县人民医院自身发展需要随着县社会经济迅速发展......”。

3、“.....卫生条件逐步改善，医疗水平亦相应提高，但由于基础设施较差，目前服务设施和服务能力不能满足人民群众医疗需要，医院医疗设备不齐全，医院无法进行些身体检查，患者带来不便。使部分患者就诊大医院，群众看病难看病贵问题突出。因此，进步加强县医院医疗基础设施建设，发挥大中型医疗设备功能，既能提高医院诊疗水平和应急能室个，其中拥有省部级重点学科实验室个，省卫生系统重点学科实验室个，省十五重点建设学科个。为满足人民群众日益增长医疗卫生服务需要，医院陆续添臵和引进了大批国际国内流医技设备。医院现有大型仪器万元以上台件，设备水平已达国内流。因此，县人民医院与医院合作办院，在医院大力支持下，不但可以满足当地人民对医疗卫生条件日益增长需求，还可以改善县人民医院硬件设施落后建筑老化结构布局不合理功能不全规模小标准低现状。并且与医院合作，对于县人民医院来说，即是引资也是引智引技。本项目实施，对于改善当地人民医疗卫生条件促进县人民医院发展有着巨大贡献......”。

4、“.....历经年发展，经过改革创新艰苦奋斗，现发展成为所技术精良，设备先进，科室齐全，集医疗科研康复保健为体综合性二级甲等医院和医教研中心，成为县医疗事业龙头单位。位于县城主干道文化路号，承担着全县医疗，预防保健康复医学教学健康教育急救和各项社会医疗工作，是全县医疗救护中心。随着经济发展，社会进步，使县人民医院床位日渐紧张。年，县人民医院编制床位张，尚能满足住院需求，而如今全院编制床位张，却难以满足住院需求。年高峰时期，全院住院人数达到人次，床位使用率达，床位紧张情况在全院各个病区多次发生。已难以满足县人民住院医治需求。县人民医院硬件设施落后建筑老化结构布局不合理功能不全规模小标准低。狭小工作区已不能满足临床医疗工作和应对突发公共卫生事件需要，制约了医院发展。并且医院院区已没有发展空间，随着人民生活水平提高和社会经济发展，车辆越来越多，停车难是县人民医院如今碰到大难题之。综上所述，随着医疗体制改革不断深入，县经济快速发展以及人民生活水平不断提高......”。

5、“.....现有设施难以满足人民群众身心健康需求，加强县医院基础实施建设，对保障广大人民群众身心健康促进当地经济发展应对突发公共卫生事件和解决广大群众看病难看病贵以及因病致贫，因总论项目背景项目名称医院建设项目承办单位概况本项目承办单位是县人民医院。县人民医院始建于年月，位于县城主干道文化路号......”。

6、“.....其资金来源主要靠国家投资和地方自筹解决。由于地方财力有限，申请国家投资能否成功，成为该项目建设关键二充分利用国家给予项目支持，加快项目建设速度，待项目批准后，抓紧进行项目设计和建设工作三建设单位要进步落实自筹资金，向上级有关部门做好汇报工作，争取项目建设专项经费，以保障建设项目顺利实施四严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制招投标制和建设监理制，对工程投资进度和质量予以有效控制。要做好项目投入运营前各项准备和财务测算，以防投入运营初期出现收支不平衡状态五切实加强项目建设监督检查和管理，专项资金必须做到专款专用，确保工程质量和资金效益六广泛进行宣传教育，做好项目建设场所周边居民政治思想工作......”。

7、“.....得到周边居民支持和配合。项目提出背景及建设必要性项目提出背景政策背景分析党中央提出了全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会指导思想，要求把保护人民健康和生命安全放在第位，坚持以人为本，努力实现卫生事业与经济社会协调发展，加强公共卫生体系建设，大力推进新型农村合作医疗，加强艾滋病等重大疾病防治工作，努力解决群众看病难看病贵问题，并制定了系列方针政策和措施。中共中央总书记胡锦涛在党十七大报告中指出社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。党十七大报告提出要形成城乡经济社会发展体化新格局。按照党十七大和十五规划总体部署，促进城乡社会事业普及化和均等化为目标，着力构建农村国民教育体系农村基本卫生服务体系农村公共文化服务体系农村社会救助体系新型农村公共服务体系......”。

8、“.....着力增强农村公共服务体系服务能力和持续发展能力，稳步提高人人享有基本公共服务水平。建全县乡村三级农村医疗卫生服务力，又能兼顾突发公共卫生事件应急处理双重需要。本项目建设完善了县医院基本功能，满足人民群众看病就医需求，保障人民身体健康回收期单因素敏感性分析结果详见表单因素敏感性分析成果表与表敏感度系数分析表。表单因素敏感性分析结果回收期序号不确定因素变动率基本方案建设投资产品价格产品产量经营成本表敏感度系数分析表回收期序号不确定因素变动率基本方案建设投资产品价格产品产量经营成本由以上图表可以看出，各因素变化都不同程度地影响内部收益率，其中产品价格产品价格即门诊医疗及住院价格变化最为敏感，其次是产品产量每年医疗人次及住院人次，经营成本，建设投资影响最小。价格因素是受市场制约，而经营成本在很大程度上取决于企业经营管理水平。因此，企业要不断提高生产技术和经营管理水平，努力降低成本，力争取得预期经济和社会效益。经过以上分析，说明本项目是能够承担定风险......”。

9、“.....测得本项目各项技术经济指标都比较好，能承受定风险，从经济角度看项目是良好是切实可行。社会影响评价为防止单纯追求项目经济效益可能产生不利社会影响和后果及项目建设和运营社会风险，因此本次可研报告对该项目进行了社会影响分析，对项目社会影响做出评价。详见项目社会影响分析表。表项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现后果备注对居民收入影响本项目实施会使餐饮住宿运输等行业收入有所增加当地餐饮住宿运输等行业收入增加导致部分当地居民收入增加对当地人均收入和家庭生活状况改善有积极作用对居民生活水平与生活质量影响项目实施后当地居民身体健康得到保证同时生活质量会有很大影响医院发展会使排出废水增加污染周围环境对周围居民生活有所影响对废水进行治理......”。