1、“.....已经成为制约该旗畜牧业发展瓶颈。县是个农牧结合经济类型大旗，旗政府本着稳定发展农牧业思路，认真执行草畜平衡制度，推行禁牧休牧轮牧，由追求数量扩张向追求质量效益转变，由追求存栏数向追求商品率转变，积极推行规模化模式化专业化良种化饲养，大力发展绿色特色优质高效农业。突出特色，加大优质畜种推广，着力推进农牧业产业结构调整，是兴农富牧行之有效办法。为此，项目建设单位提出了县绒山羊良种推广项目，该项目符合国家关于绒山羊产业化政策和养羊业发展规划。第五章建设方案项目建设必要性项目建设是县调整和优化农牧业产业结构需要畜牧业发展状况是现代农业发展水平重要标志，草业和种植业通过饲草粮食和秸秆转化为养殖业服务，进而通过畜产品加工业体现最终效益，达到效益最大化。畜牧业承农启工,既可完成饲草粮食转化增值，又可带动食品工业饲料工业绒纺业皮革加工业等系列相关产业发展。本项目实施，针对当地农牧业发展要害问题，对调整和优化本地区农牧业产业结构，将起到直接作用。因此......”。

2、“.....加快经济发展步伐必然选择。项目建设是县推进绒山羊产业化进程壮大畜牧业主体经济需要我区西部大开发战略重点中明确指出，要大力发展特色经济和优势产业，积极推进产业结构调整，用工业思维谋划农牧业，进步壮大牛羊育肥牛羊肉加工奶牛养殖特色种养以及加工等几个具有比较优势主导产业，把产业结构调整与生态建设旗县经济发展及增加农牧民收入紧密结合起来，做大做强牛羊肉产业羊绒产业乳业马铃薯等几个有特色有优势产业。畜牧业是县主体产业，由于自然环境条件限制和经营管理粗放，使畜牧业发展由数量增加型向质量效益型转变缓慢。随着‚禁牧休牧‛实施，局部地区农牧民因为观念落后，开始大量处理牲畜，甚至整圈出售，当地畜牧业发展受到了很大影响。本项目实施后，通过‚公司基地技术改良系统农牧户‛形式，与农牧民优势互补利益牵动，带盈亏平衡分析盈亏平衡分析生态环境优良，大力发展养殖业能够争取国家振兴东北相关政策支持，进而实现又好又快发展。国务院近期出台扩大内需十项措施提出，将‚进步加大农业开发力度‛......”。

3、“.....合理扩大信贷规模，加大对重点工程‚三农‛中小企业和技术改造兼并重组信贷支持‛，支持‚三农‛发展成为扩大内需重要资金投向之。农业部对绒山羊发展制定了详尽规划，将绒山羊纳入国家良种繁育工程建设项目，并列入国家重点科技攻关项目。行业规划区域发展规划针对国务院出台扩大内需十项措施，为了加快内蒙古农业经济发展，自治区农牧业厅于年月日印发了关于积极应对当前经济形势切实做好农牧业农村牧区经济工作通知，通知要求，各地要认真组织策划批符合投资方向农牧业重大项目，要重点做好种养业良种工程退牧还草项目动植物疫病和病虫害防控农村沼气项目动物防疫体系项目农牧业种子工程项目等重大项目前期工作，提高项目前期工作质量。要扩大发展思路，认真研究谋划促进农牧业发展重点项目，大力组织开展农牧业项目建设，做好项目储备，创造条件，争取投资支持‛。羊绒产业是内蒙古自治区推进农牧业产业化进程中着力培育六大主导产业之，绒山羊养殖项目也列入了自治区牲畜‚种子工程‛项目......”。

4、“.....同时也是边境地区和少数民族聚居区，经济发展落后，是自治区对口帮扶扶贫重点地区。兴安盟要实现富民强盟，需要政策扶持，更需要产业化项目带动。绒山羊养殖业是兴安盟重点产业，已列入兴安盟农牧业产业化发展规划。在国家自治区政策支持下，兴安盟依托资源总论项目单位基本情况概况项目单位名称县红旗绒山羊专业合作社所有制形式农村合作经济组织发展历程红旗绒山羊专业合作社，年月开始筹备，月日正式挂牌运行。合作社设立理事会和监事会，下设技术服务部经营服务部综合管理部，是县正式成立第家村级专业合作社。殖新建项目，旨在通过龙头企业带动，促进县绒山羊养殖向规模化高效化产业化方向发展，从而带动全旗农业增效农民增收......”。

5、“.....综合评价项目建设必要性扎旗绒山羊养殖已有几百年历史，但过去绒山羊品质低，产绒少，效益不高，因而只是零星养殖，并没有形成规模。特别是实行禁牧后，山羊和绵羊存栏率数急剧下降。只有开展规模化养殖，才能占有市场高份额农业才能实现高效益，才能适应农业产业结构战略性调整和发展高效农业需要。通过本项目建设，引进优良辽宁绒山羊品种，通过杂交繁育，实现规模化养殖，从源头上确保绒山羊饲养天然，羊绒品质优良，有利于县绒山羊产业兴旺，农民增收。本项目建成后，将以稳定生产基地作依托，形成‚公司合作社基地农户‛绒山羊产业化经营模式，有利于使县绒山羊养殖朝规模化优质化高效化产业化方向发展。项目建设可行性本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利于对‚三农‛问题解决，是国家重点扶持产业之。本项目实施立足于当地丰富农业资源，以此形成产供销体化完整产业链，将成为带动方农民致富农业产业化龙头企业......”。

6、“.....羊粪可以实行堆肥出售，其余粪尿采用粪尿沼气粮食立体生态农业模式，化解羊粪水为主污染源，使污水治理后达到规定二级标准，并经环保部门审定，符合国家有关环保要求。本项目承建单位是县大山子工作部红旗绒山羊专业合作社，该合作社在县绒山羊产业发展过程中作用明显，技术力量雄厚，已形成规模养殖，内部设施和外部环境均具备建设条件。因此，项目实施是可行。风险评估本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率高，其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。带动作用本项目以‚公司合作社基地农户‛为基本运作模式，建立绒山羊养殖绒山羊加工完整产业链，除可直接提供个就业岗位外，其相关带动功能，将促进当地种植业运输业商贸服务行业发展，为近千人提供就业机会。通过本项目示范作用，可带动周边养殖户进行标准化生产能力利用率表示盈亏平衡点，其计算公式如下以下指标均为正常生产期内平均值年固定成本费用年销售收入年销售税金及附加年变动成本盈亏平衡时销售收入万元。绘制盈亏平衡图，如下图所示......”。

7、“.....分别对项目财务内部收益率进行单因素敏感性分析。详见敏感性分析表。敏感性分析表表序号敏感性因素变化率内部收益率敏感度系数基本方案销售价格固定资产投资营业收入和成本万元生产能力利用率附录经营成本根据敏感性分析表绘制敏感性分析图详见敏感性分析图。敏感性分析图由敏感性分析结果可以看出，产品售价是最为敏感因素，其次是经营成本。财务评价结论通过对本项目财务计价结果分析，项目经济效益较高，投资回收期也是较短，财务净现值远远大于零。项目各项经济指标均高于同类企业效益水平，并且有定抗风险能力。该项目在财务上有定生存能力，经济效益好，项目建设可行。附录第十章社会效益分析社会评价基本结论该项目有利于调整养殖业结构，提高农副产品附加值，实现农牧民增收。同时，可解决部分下工职工和富余农牧民就业与再就业问题，有利于社会安定团结。总之，本项目对企业当地国家经济发展均起到举足轻重作用，项目与所在地有较大互适性......”。

8、“.....经济效益明显好项目，社会可行性良好。农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整分析绒山羊是县农业支柱产业之，也是发展农村经济主导产业。但是科技含量低，生产技术落后，生产规模偏小，这些因素直制约着绒山羊业发展，束缚了县农业和农村经济跨越式发展。为了推动绒山羊业发展，必须因地制宜，调整布局，优化产品结构，加快更新换代，大力发展优质良种绒山羊，将过去绒山羊养殖由数量型向质量型品牌型转变，只有这样才能占有市场高份额农业才能实现高效益，才能适应农业产业结构战略性调整和发展高效农业需要。建设现代农业，促进产业化发展绒山羊养殖是内蒙古县传统产业。但是，当地农牧民养羊技术含量低，羊品种多为生长速度慢繁殖率较低产绒产毛量低当地羊品种，良种家畜少，畜群结构经济收益较小，严重影响农牧民经济收入，制约产业发展。而本项目运行模式为‚公司合作社基地农牧户，做到了头连接项目区及辐射区销售市场，头连农牧民养殖户。通过这样运行模式，能够促使县绒山羊产业市场化组织化程度明显提高......”。

9、“.....如砼结构砖混结构钢架结构大棚或简易结构大棚等。附表设备投资明细表序号项目数量台件套单价元台件套投资额万元其中财政资金万元备注秸杆粉碎机台饲料加工机台配套水槽台料槽台供水设备套供电设备套兽医设备套微机套合计务行业发展，为近千人提供就业机会。通过本项目示范作用，可带动周边养殖户进行标准化规模化生产，提高市场竞争力。项目建成后年需饲料万公斤，可与当地农户签订饲料粮购销协议，订购种植面积在亩左右。制约因素及解决方案资金短缺是本项目存在最大问题。建设现代化绒山羊养殖小区，需要较大资金投入，仅靠合作社自有资金无法开展项目建设。解决方案是将本项目列入年国家农业综合开发产业化经营项目，取得政府和相关部门指导和扶持，尽快批准项目可行性研究报告，争取国家扶持和地方政府......”。