1、“.....年，全国乳制品产量万吨，比年增长倍。规模以上乳品企业年销售额亿元利润总额亿元，分别比年增长倍和倍。三是城乡乳品消费稳步增长。年，全国人均年乳制品消费量为公斤。中国奶业基本情况表项目单位乳牛存栏万头奶类产量万吨牛奶产量万吨液态奶产量万吨乳制品产量万吨加工企业个利润总额亿元我国各地区牛奶产量及人均占有量单位万吨千克人地区人均人均全国总计华北东北华东中南西南西北虽然我国牛奶产量逐年增加，但是人均占有水平较低，年仅为千克，同期世界平均水平为人均公斤，欧美达到了公斤，同为发展中国家印度也达到了公斤。经过几年发展，年人均占有量增加到千克。同时，我国乳品消费暂时比较落后。世界平均乳品消费量为每人每年公斤以上，我国不足公斤，仅为世界平均水平。可以预测，我国对牛奶需求会逐渐增加，我国奶类市场潜力巨大，蕴藏着诱人商机。项目地是目前各大奶生产企业原料采购中心在鲜牛奶销售方面，茫汗苏木政府及各嘎查村养牛专业户与通辽市伊利企业集团有着多年牛奶销售和投资合作伙伴关系......”。

2、“.....成为了通辽地区最大鲜奶供应苏木镇，同时也成为了蒙牛集团争抢对象。同时，沈阳辉山乳业等奶制品企业，也在逐步深入我旗，似在我旗建设奶源供应基地，原料奶市场前景看好。第三章厂址与建设条件地区概况库伦旗位于通辽市西南部。南与辽宁省阜新彰武两县接壤，东北与科左后旗毗邻，西北与奈曼旗交界。全旗辖个苏木镇个林场个街道办事处个嘎查村个社区。总人口万人，其中贫困人口万人，在总人口中农业人口万人，蒙古族人口占全旗总人口。全旗总面积平方公里，其中耕地面积万亩，水浇地面积万亩，草牧场面积万亩，林地面积万亩。库伦旗地处辽西山地与科尔沁沙地相接处，南沟北沙，号称八百里瀚海塔敏查干沙带横贯境内东西。境内有条主要河流，属辽河水系柳河流域，是国家水土保持重点治理区之。库伦旗属温带大陆性季风气候，无霜期天左右，降水量在毫米之间。库伦旗境内盛产荞麦，因其质优闻名中外，享有荞麦之乡美誉。库伦旗年建旗，国家级文物保护单位兴源寺福缘寺规模宏伟......”。

3、“.....是营养最全面食品，被称为白色血液，不但婴儿受益，成年人长期饮用也能强身健体，延年益寿。所以说，奶牛业是同人类生存与发展关系极为密切健康产业，又是饲料转化率最高物质与能量利用最节约最有效产业。科学研究表明，牛奶是饲料转化率最高优质营养源，奶业是节粮经济高效产业。单就补充人体蛋白质项，养奶牛可比养猪节约粮食。发达国家牛奶产值占农业总值以上，法国奶业总产值甚至高出汽车工业总产值。奶业已成为发达国家农业主导产业。牛奶产值和人均占有量被视为个国家经济发达程度与综合国力标志之。世界乳业发展状况世界奶业发展呈现不平衡发展态势，发达国家奶业在畜牧业产值中比重较高，美国占，加拿大占，澳大利亚占，新西兰占，牛奶产值占农业总值以上，奶业已成为发达国家农业主导产业，而世界部分地区奶业发展仍然落后，甚至达不到世界平均水平。基本发展状况见表表......”。

4、“.....我国奶业发展大体经历了两个阶段。上世纪年代初到年，我国奶业开始起步并得总论项目概述项目名称头高产奶牛基地建设项目项目性质养殖业项目申报单位库伦旗扶贫办项目承办单位茫汗苏木额勒顺镇政府建设地点库伦旗茫汗苏木额勒顺镇建设规模头高产奶牛基地建设方式养殖基地两个苏木镇户贫困农牧民，每户饲养四头。面积中，沙化面积占以上，从而造成缺少高产稳产旱涝保收基本农田面积，抗御自然灾害能力十分脆弱。是自然灾害连年发生该地区由于生态环境十分恶劣，水土流失相当严重，抗御自然灾害能力较差，成为农村经济发展瓶颈制约因素，从而农牧民生产生活不能得到有效改善。尤其是近几年连续干旱少雨......”。

5、“.....加重了贫困程度，返贫人口逐年增加。二政府鼓励发展近几年来，通辽市确立了以牛立市发展战略，牛产业得到了长足发展。加入后，为适应新形势下市场经济运行规则，通辽市确立了三牛产业为畜牧业发展重中之重，即基础母牛奶牛和育肥牛。库伦旗作为国家级贫困旗，育肥牛和奶牛产业依托科尔沁乳业蒙牛乳业得快迅速发展，经营形式也向规模化科学化和现代化方向迈进，已初步形成了协会基地农户生产经营模式，但是传统养殖方式已不能适应市场经济发展，采用高产优质奶牛胚胎移植技术，探索先进饲养方式和先进繁育饲养技术进行示范推广，是发展高产奶牛业当务之急。二具备很好饲草料条件项目区饲草资源十分丰富。现有万亩草牧场，其中人工种草保存面积亩，青贮种植面积亩，年产优质牧草万斤，目前转化率只有，还有开发利用空间。农作物秸秆资源丰富是泊白嘎查发展畜牧业得天独厚有利条件。为此，拟建项目具有良好饲草料供应条件。三具备良技术条件库伦旗高产奶牛基地建设项目......”。

6、“.....库伦旗改良站库伦旗兽医站作为技术依托单位。为做好良种研发和推广工作，旗委政府与上述有关部门和专家学者教授以及专业工程技术人员起共同研究良种繁育推广和四良四改技术，取得了可喜成就，并就今后发展达成了共识。尤其是在优良新品种定位饲料配方育肥疫病防治信息沟通与管理等诸多方面研究制定出科学可行整套方案，为良种繁育体系大规模推广提供了技术保证。四基础设施完备项目区畜牧业基础设施较完备，现有永久性棚舍平方米，窑池立方米，饲草料加工设备台。这些基础设施条件为拟建项目建设奠定了良好基础条件。五政策措施得力库伦旗旗委政府高度重视黄牛产业基地建设，把该产业已纳入十二五规划重点建设领域同时，成立了黄牛产业发展领导小组，并制定出台系列优惠扶持政策。为此，拟建项目具有良好投资环境作为基础。六市场状况良好随着人民生活水平不断提高和膳食结构日趋改善，人们对牛肉需求量越来越大。肉猪肉鸡由于生长过程过快，加之在饲养过程中大量使用激素和药物......”。

7、“.....并能够充分发挥当地资源优势，带动当地脱贫致富，项目有良好经济效益和社会效益。各级组织对项目支持程度项目建设有利于促进当地基础设施建设，促进产业结构调整，带动周边工业和贸易发展，增加当地财政税收，能为当地农民提供就业机会。项目建设符合国家产业政策与当地总体规划及环境功能区划，充分体现了县走新型工业化和工业强县道路战略目标，当地政府积极支持项目建设，并为项目建设提供必要保障和大力支持。项目所在地与区域社会环境适应性项目建设将会有力促进当地基础设施建设，得到了当地居民欢迎和支持，受到当地政府重视，在交通电力通信和供水等基础设施建设中给予大力支持和配合。项目建设与当地社会环境是相适应。综上所述，项目建设对生态环境影响较小，不会与当地农民产生利益冲突，项目运营后，直接和间接增加当地就业，当地农民收入水平和生活质量将会得到提高，对区域扶贫具有重要意义，与当地社会环境相适应。当地政府积极支持项目建设......”。

8、“.....体现了县发展战略目标。社会风险分析风险识别根据项目实施地工程地质条件，项目特点及环境影响报告，该项目实施不存在移民安置问题。项目地大多为汉族居住，有少量蒙古族，当地民风淳朴，各民族世代友好相处。加之项目建设地为工业园区，不与农户争生产用地，因此诱发民族矛盾及宗教问题可能性极小。本项目社会风险可能会有收入差距出现引发定社会治安问题。生产不稳定和不公平分配制度可能引发利益群体集体不满。社会风险规避企业将建立和明细各项制度，规避本项目可能出现社会风险。建立企业内部生产安全保障措施，加强监督，消除安全隐患和由此带来社会问题。建立企业内部治安保卫体系，加强法治教育，减少治安事件发生，避免工人扰民。与当地政府协商，与辖区内政府公安派出机构联合，及时解决纠纷，化解矛盾，打击违法犯罪，将社会治安隐患降到最低。建立健全科学合理分配制度，保障工人收入稳定，保障工人合法权益不受侵害。妥善解决企业内部和由企业引发外部矛盾。从制度上消除社会不稳定因素......”。

9、“.....为职工购买社会保险，保障职工社会福利待遇。社会评价结论增加劳动力就业机会本项目建设改变了当地原来单农业生产情况，带来生产要素流动和劳动力投向变化，从当地社会状况资料可以看出当地有丰富劳动力，项目实施增加了当地就业机会，为农民改变原来生产结构提供了必要条件，劳动力可以投入到工业生产中，从而提高农民生活水平和生活质量。改善当地基础设施和社会服务职能项目实施促进了当地基础设施建设，农民参与基础设施建设和社会服务意识加强，项目是可行。建议建议业主方委托有环评资质单位着手环评工作。建议业主方委托有资质单位对项目区进行地质灾害危险性评估工程地质勘查水文地质勘查和水土保持方案设计工作，以保障项目安全建设，安全生产。建议业主方委托有资质单位着手安全预评价工作，保障项目顺利进行。建议等施工图设计完成以后委托消防部门进行审核，并且给出审核意见。积极投资各项可回收利用资源回收利用，合理解决炉渣使用和临时堆放问题。建议利用新技术，积极开发新产品，变单生产为综合生产......”。