1、“.....离高 产稳产田的耕作条件仍有相当距离。致使当地群众广种薄收，农业生产效益低 下，从事农业生产的积极性不高。这样的社会生态经济条件如得不到及时改善， 将阻碍县经济社会总体战略目标的实现。 政府重视，群众积极 县县委县政府多年来直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理 作为实现全县经济可持续发展的项战略措施，实施了目标管理，同时制定了 系列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理挖掘已利用土 地潜力的热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整治。年以 来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成 效，并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用，有力的促进了全县经济 社会的协调发展，取得了很大的社会效益，经济效益和生态效益。 项目建设的必要性和意义 有效缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展 本项目的实施......”。

2、“.....可减缓县人口大 量增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。另方面，项目区所在地的第二三产 业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配套差， 农业生产效益低下，至今还没有摆脱落后的面貌。如果能以本次土地整理为契机， 不仅可以改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地生产效益，而且可 以直接提高当地农民的经济收入，进步促进全县经济社会的可持续发展。 项目的实施可以改善区域生态环境，具有较大的生态建设意义 项目区将按照田成方路成框林成网旱能浇涝能排的要求进行高 标准建设。农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到涵养水源， 降低风速，改善田间小气候的效果，构成了稳定性强生物生产能力较高的农业 生态系统，提高了项目区抵御自然灾害的能力。同时，以土地整理为契机，积极 开展土壤改良，通过广施有机肥......”。

3、“.....可使 项目区土壤团粒结构增加，保水保肥性能增强，耕地质量得到根本改善，因此， 项目建设对区内生态环境的改善有巨大意义......”。

4、“.....地势较平坦，局部有洼陷。 气候 项目区位于处于暖温带半湿润性季风气候，四季分明冬季寒冷雨雪稀少春季 温暖季节短夏季炎热雨集中秋季凉爽，天气晴朗。全年有效大阳辐射量 焦耳平方厘米，日照时数多在小时以上。历年平均气温‴，无霜期天， 全年雨季集中在七八九三个月，洪水频繁。总之，本区光热，水资源丰富......”。

5、“.....灌溉有保障，土地土产力就可提高但由于年际间气象要素时空 分布不均，早涝等灾害时有发生，也直接影响着土地利用方式和程度，因此，对项 目区的土地进行整理，对于进步提高农业生态系统的生产能力具有积极的意义。 土壤 项目区内土壤主要属两合土和砂姜黑土，两合土土质疏松通透性好，易于耕作， 耐旱耐涝，适种作物广，保苗保肥性能好，但养分含量较低砂姜黑土养分较丰富， 含有机质全氮全磷高，潜在肥力高，粮食增产潜力大，但土质较粘重，通透性较 差。耕作层养分平均含量为两合土有机质，全氮，速效磷 ，速效钾砂姜黑土有机质，全氮，速效磷 ，速效钾。 植被 项目区由于耕作历史悠久自然植被已基本破坏砂姜黑土养分较丰富， 含有机质全氮全磷高，潜在肥力高，粮食增产潜力大，但土质较粘重，通透性较 差。耕作层养分平均含量为两合土有机质，全氮，速效磷 ，速效钾砂姜黑土有机质，全氮......”。

6、“.....速效钾。 植被 项目区由于耕作历史悠久自然植被已基本破坏，主要是栽培植被。目前只有少量 的园地和路旁沟边的次生林和护路护沟林存在。因此，也应该把扩大人工植被面积， 提高植被覆盖率作为本项目规划中的个重要内容，以提高土地利用率和保护土地资 源。 水文地质 县水资源比较丰富，水资源包括地表水资源和地下水资源两部分，水资源总 量为亿立方米年，其中地表径流为亿立方米年，地下水资源为亿立方米。 此外还有定数量的过境水，由于河流多属季节性排水河道，地表径流和过境水多集 中于汛期，可利用率很低。全县可开发利用的水资源总量为亿立方米，其中地下 水亿立方米，地表水亿立方米，过境水亿立方米。按平均平水年考虑， 可基本保证工农业和人畜用水。 县属淮河流域，河流均为西北东南流向，属排水系统，主要靠自然降水补给。 境内有黑茨河新蔡河西淝河常胜沟万福河个水系......”。

7、“.....该水系 包括黑河本干及其主要支流李贯河老黑河崔家沟晋沟河和西洺河皇姑河宁 平沟等，境内控制流域面积平方公里。新蔡河水系。该水系包括新蔡河本干 及条大小支流，境内控制流域面积平方公里。西淝河水系包括由河和东洺河， 境内流域面积平方公里。常胜沟水系。该水系在县控制流域面积很小， 仅有平方公里。万福河水系。万福河是沙河左岸条支流，发源于县宜路镇 小董庄，境内控制流域面积平方公里。 县处于黄河冲积扇的南缘，地质结构为第四系松散沉积物。境内在米深度 内构成全新系统最新松散沉积所覆盖。由于古河道最新发育沉积或泛带沉积，含水层 分布十分广阔。 项目区多属中等富水区，地下水位浅，水量丰富，岩性多为细粉砂和中砂，砂层 厚度多在米以上，顶板埋深米，底板埋深在米。成井深米，静水位米， 动水位米，单井出水量立方米小时，水质良好，矿化度小于克升，值 之间......”。

8、“..... 工程地质 项目区地处淮阳地盾区淮阳古陆，项目区地质结构为第四纪沉积物质， 成土母质主要是第四纪下蜀系黄土，区内地质构造稳定，无地质滑坡，适宜于土 地整理。 天然建筑材料 两个项目片区内都没有水泥场碎石场沙场以及砖瓦窑场，但是项目片区 工程施工所需的主要材料都可以在项目片区所属镇政府驻地购买，其他材料可以 在县城购买。 社会经济条件 仁和镇位于县城南部，东西宽公里，南北长公里，面积平方公里。仁 和镇位于县南部，潢川光山商城三县交界处。国道纵横贯 穿全境，自古便是商贾云集流通活跃的重镇。辖个行政村，个街道居委会， 总面积平方公里，总人口万人。首集占地平方公里，街道条，长公里， 各类基础设施完备。改革开放以来，该镇经济发展，社会进步，各项事业欣欣向荣。 先后被信阳市委市政府授予红旗乡镇综合实力三十强乡镇发展企业明星 乡镇和治安模范镇......”。

9、“.....被确定为市 综合体制改革试点镇。 黄湖农场为中二型国有农垦企业，位于县境的东北边陲，北临白露河与淮滨县相 望，东至春河与固始县接壤。近年来，黄湖农场立足资源优势，始终将生态农业 科技农业观光农业效益农业作为发展的总方向，大力调整产业结构，走农业产 业化发展的道路，取得了显著成效。初步形成了种植业水产业畜牧业三个产业链 条和驻城黄湖宾馆作为对外联络窗口的经济发展新格局。先后建成了亩优质水产 苗种繁育亩高中产渔业养殖万头规模生猪养殖亩杉木林亩 花卉种植亩农业高新科技示范等六大基地。与此同时，社会事业发展日新月异。 拓宽改造了黄湖至全集公里的水泥路，实施场区村村通工程公里，硬化了场 区主干道整修了支斗渠和桥涵闸，新建了春河提灌站架设了高低压输变 电线路和移动电话通信基站，开通了程控电话有线电视和互联网业务......”。