1、“.....年 中共中央„‟号文件„‟号文件。 田间工程按国家农业综合开发土地治理项目建设试行标 准和四川省改造中低产田技术意见设计。 第二章项目背景与必要性 项目建设背景 政策背景 马铃薯是我国五大粮食作物之水稻小麦玉米大豆 马铃薯，在我国种植面积约有万亩，是我国大部分冷凉地 区农民增收的主要经济作物。四川省常年马铃薯种植面积为 万亩，由于地理位臵和气候特点，造成了马铃薯成我省主要的粮 经兼用的作物之。成了增加农民收入的主要来源之。因而， 省委省政府特别重视我省马铃薯的发展，曾多次强调确保马铃薯 的种植面积，切实增加农民收益。 地处四川盆地东北边缘，川陕渝三省市结合部，气 候冷凉，较为适宜马铃薯种植，是我市第大粮食作物。随着省 委省政府号召加快农业产业结构调整，增加农民经济收入和我国 加入后农业所面对的各种挑战，达州市委市政府和市委 市政府审时度势，抢抓机遇......”。

2、“.....立足实际，充分利用市适宜 马铃薯脱毒种薯繁育的冷凉气候条件和上世纪年代初就开始繁 育脱毒种薯的技术优势，把马铃薯产业确立为全市农业的第大 主导产业，并提出了用年左右时间建成川东北乃至西南地区最大 的脱毒种薯繁育基地的目标，并明确了组会牵头，农民参与， 政府扶持，市场化运作的方针和机制。市市委市政府通过多种努力和优惠的招商引资政策，引进了四川省家乡薯业有限责任 公司在我市作为马铃薯产业发展的龙头企业。该公司注册奖金 万元，公司采用英国瑞特全自动油炸马铃薯片生产 线，具有年产吨油炸马铃薯片的生产能力，年需加工用马铃 薯原料吨。为市马铃薯脱毒种薯基地建设创造了良好的发展 环境。 产业背景 生产现状市马铃薯生产历史悠久，常年播种面积 春马铃薯万亩以上，秋马铃薯万亩以上，总产达万吨鲜 薯，马铃薯播种面积和产量均占全市粮食面积的第位。根据达 州市的统筹安排，我市主要抓我们的特色产业马铃薯，并多 年来纳入对我市农业生产的目标考核指标......”。

3、“.....随着农业产 业结构的调整，龙头企业的掘起，农业产业化进程的加快，各级 对农业科技投入不断加大，给我市马铃薯生产带来了难得的机遇。 如今已成为川东北地区马铃薯最大的马铃薯种薯生产基地，每年 向重庆广安达州南充等地提供种薯和菜薯万余吨。 技术水平我市自年开始引进脱毒马铃薯良种进 行大量的试验示范高产攻关和大面积推广，脱毒马铃薯逐步 取代了过去使用多年种性退化严重产量极低的本地品种。目 前我市主要推广品种有大西洋费乌瑞它早大白克新号 秦芋号坝薯号鄂薯号鄂薯号川育早川育等食 用加工不同用途的早中晚熟系列品种。在多年种植生产的实践中，我市已总结推广了以马铃薯栽培病虫害综合防治等为 主要内容的系列高产栽培技术，培育出了大批高产典型及科 技示范点片，积累了丰富的科学栽培经验，形成了配套完善的 栽培体系。年，农业局在八台乡天池坝村进行脱毒马铃薯高 产攻关试验，经省地有关专家实地测产验收，亩产达到 公斤......”。

4、“.....亩产达到公斤,创四川全省 马铃薯最高单产纪录年，在全省粮油高产创建活动中，我 市马铃薯高产攻关净作亩产最高达公斤，平均亩产公 斤，再创全省马铃薯最高单产纪录，些新技术的应用，受到省 农业厅马铃薯专家的肯定和赞赏。 产品销售目前，已成为川东北地区最大的马铃薯种 薯生产基地，每年向广安达州南充重庆等地提供种薯和菜 薯万吨左右，产品销路畅通，种薯不愁销路问题。加工型品种 近万吨基本上由本地龙头企业消耗。 龙头企业市委市政府通过多种努力和优惠的招商 引资政策，引进了四川省家乡薯业有限责任公司在我市作为马铃 薯产业发展的龙头企业。该公司注册奖金万元，公司采用英 国瑞特全自动油炸马铃薯片生产线，具有年产吨油 炸马铃薯片的生产能力，年需加工用马铃薯原料吨。公司已 在成都华丰大型食品批发市场西南食品城建立了自己的专销点， 在成都发展直营零售店余家，在北京上海广州重庆云南贵州等多个省市自治区发展了多个经销商。公司在抓 马铃薯产业发展上......”。

5、“.....实 行公司基地农户的订单生产经营模式，农民只管生产，企 业保证收购。 二项目建设的必要性和意义 调整产业结构适应市场需求的需要 随着我国加入和市场经济的发展，市场需求发生了深刻 变化，市场不仅需要鲜食菜用类品种，而且也需要淀粉加工类品 种及其它类品种，特别是在品质和安全上提出了更高的要求，本 项目即 具有非常广泛深远的影响和意义。本项目的实施对促进马铃薯 产业化发展，提高农产品附加值和增加产品市场竞争力具有重要 的作用。 行业发展需要 目前，我国马铃薯生产中存在的主要问题是种薯质量差， 绝大多数薯农栽培马铃薯仍采用原始的留种方式，种薯退化严重， 脱毒种薯技术体系由于价格高技术手段复杂，还不能有效地应 用于种薯生产上，病虫害检测手段缺乏，种薯市场混乱，生产和 调运不规范二是品种单，搭配和布局不合理，长期以来将马 铃薯作为粮食作物和救灾作物，几乎全部品种以高产中晚熟 鲜食品种为主，各类优质专用型品种严重缺乏......”。

6、“.....严重影响了马铃薯的产量质量和深加 工企业的发展。因此，实施该项目对推广脱毒马铃薯种薯，提高 马铃薯生产能力和水平具有重要的意义。 综上所述，马铃薯脱毒种薯良种繁育，是项利国利民势 在必行带动群众增收致富的好项目，而且市就是个气候环 境适宜基础条件较好的实施地。因此，建设马铃薯良种繁育基 地，非常及时必要。 第三章建设条件 项目县基本情况 地处四川盆地东北边缘，川陕渝三省市结合部，大 巴山南麓腹心地带，东经，北纬 之间，东接重庆市城口县，南接宣汉县，西抵平昌 通江两县，北与陕西的镇巴紫阳县毗邻。市南距达州市公里， 北距陕西镇巴县城公里，襄渝铁路国道线包南路及川 东电网纵贯全市，是进出川的主要通道和重要门户，是川陕两省 的交通要塞，素有秦川锁钥之称。 自然资源状况 气候条件。市属北亚热带湿润季风气候区，气候温和， 四季分明，雨量充沛，无霜期长，垂直地域性差异大。常年平均 气温，极端最高气温，极端最低气温，年有 效积温，年均降雨量毫米......”。

7、“..... 无霜期天。 土壤条件。市现有耕地面积万亩，其中田万亩。 土壤兼有深丘低中高山多种地貌，西南部多桌状方山 台地，东北部多为深切割单斜山，地域差异明显。土壤按成土 条件成土过程理化性质和生产能力分为个土类个亚类 个土属个土种个变种。其中水稻土占紫色土占 潮土占黄壤占山地黄壤占石炭岩土 壤占。土壤值在之间，土壤有机质含量，全，碱解，全， 速效，全，速效， 且含硒。境内山清水秀，无工业大气污染，生态环 境良好。 河流水系。市地处长江上游，素有万水之源的美称。 境内主要河流有中河后河秦河，喜神河，肖口河，任河，白 沙河等七条，分属渠江汉江两大水系，全市流域公里以上的 河流有条，地表径流为亿立方米，境内水资源总量为 亿立方米。 社会经济状况 全市幅员面积平方公里，辖个乡镇，个村， 个社，总人口万人，其中农业人口万人。年，全市国 内生产总值亿元，其中，第产业增加值亿元，第二产业 增加值亿元，第三产业实现增加值亿元。市级财政般预 算收入万元......”。

8、“.....社会消费品零售 总额亿元，固定资产投资亿元，粮食总产量万吨,城 镇人均可支配收入元,农民人均纯收入元。 市交通方便，襄渝铁路纵贯南北，国道公路穿境而过，北 上京城，南下重庆，东到武汉，西至成都，均指日可达。境内省 市乡道公路纵横交错，公路通车里程达公里，基本形成四 通八达的公路运输网络。个乡镇全部通公路，以上的行政村 通公路，无线通讯网络建全，村村通电和广播电视，信息十分灵 通。项目关联产业发展情况 本项目为马铃薯良种繁育基地建设项目，其关联的产业为马 铃薯种植业，市是传统的农业大县，受地理位臵和气候特点影响， 全市农民种植马铃薯有着较悠久的历史，近年来，随着全球气候 变暖，马铃薯退化加快，病害严重，限制了马铃薯产量的提高和 品质的改善。常年播种面积春马铃薯万亩以上，秋马铃薯 万亩以上，总产达万吨鲜薯。近年来，随着农业产业结构的 调整，龙头企业的掘起，农业产业化进程的加快，各级对农业科 技投入不断加大......”。

9、“.....每年向重庆 广安达州南充等地提供种薯和菜薯万余吨。本项目建成后， 能够有效的解决项目区脱毒马铃薯种薯市场存在巨大缺口的问 题。项目产后关联产业为马铃薯加工企业，现在项目区所在县有 马铃薯全粉加工企业个，本项目建成后，可以促进周边地区发 展马铃薯种植业，增加马铃薯总产，不仅可就近解决加工企业的 原材料，保证原材料质量品质，还可以有效的降低加工企业的生 产成本，增加企业利润空间，促进马铃薯加工企业的发展，从而 返回来带动马铃薯种植业的发展，形成产业良性循环。 二项目实施的有利条件 政策环境 市委市政府十分重视该地区马铃薯产业的发展，决定立足 本县实际，充分发挥市适宜马铃薯脱毒种薯繁育的冷凉气候条件，为把市建成川东北乃至西南地区最大的脱毒种薯繁育基地的目 标，制定了详细的保障措施是组织保障。马铃薯是我市的重 要粮食作物之，市委市政府对脱毒马铃薯生产十分重视，并 将马铃薯产业发展纳入农村经济发展目标......”。