1、“..... 年文化部国家工商局联合发布关于加强文化市场管理工作的通知, 这里程碑的文件,正式提出文化市场的概念,同时明确了文化市场的管理 范围任务原则和方针,这标志着中国文化市场的地位正式得到承认。 年,国务院批准在文化部设置文化市场管理局,全国文化市场管理体 系开始建立。年,国务院批转文化部关于文化事业若干经济政策意见的 报告文化经济概念正式提出。年月,中央关于加速发展第三产 业的决定正式将报刊经营列入第三产业,中国报刊业逐步进入产业化发展阶 段。其后,国务院在年推出关于进步完善文化经济政策的若干规定。 年月,文化部文化产业司成立并制定工作规则,成为第次设立的 文化产业专门管理机构,这标志着政府确认了文化产业的合法性,并且此后不 断提高重视程度。年月,中国共产党第十五届五中全会通过的中共 中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议......”。

2、“.....要求完善文化产业政 策,加强文化市场建设和管理,推动有关文化产业发展。同年月,国务院就推 出了关于支持文化事业发展若干经济政策的通知。文化产业这提法和 政策在年月的十六大报告中得到了深化和细化,并进步明确区分 了文化事业和文化产业,提出要积极发展文化事业和文化产业,完善文化政策, 支持文化产业发展。至此,文化产业的合法性建构取得实质性突破。 四文化产业合法化发展时期的文化产业政策年 加入和十六大开启了文化产业合法化发展的新时期,中国文化产业 发展进入了由相对封闭向逐渐开放转变的快车道,并在国家文化软实力 建设和国际化竞争中扮演越来越重要的角色。这阶段国家在文化经济及文化 产业政策上更加开拓创新,以深化文化体制改革为重心,结合产业结构调整,内 外统筹推动我国文化产业发展繁荣。政策的基本取向体现为鼓励扶持。其, 推动部分国有文化单位转企改制......”。

3、“.....年月日,中共中央国务院正式颁布关于深化文 化体制改革的若干意见,这是新中国成立以来党中央国务院第次就文化 体制改革做出重大决策,意见明确划分了文化事业和文化产业的范围和界 限,首次允许转制为企业的文化单位,可以吸收部分社会资本,进行投资主体多 元化的股份制改革。中国文化体制改革进入存量改革的深水区。为贯彻落实意 见精神,年月文化部推出关于进步做好文化系统体制改革工作的 意见，新闻出版总署出台关于深化。在此背景下,文化部财政部商务部新闻出版总署 等相关部委于近年先后配合出台了系列政策措施,如关于促进商业演出展 览文化产品出口的通知文化产品和服务出口指导目录关于鼓励和支持 文化产品和服务出口的若干政策等,着力扶植培育外向型文化及传媒企业, 增强文化及传媒企业走出去的信心。 其四,积极鼓励新兴文化产业发展。新兴文化产业是未来文化产业竞争的 制高点。为抢占这战略高地......”。

4、“.....以助推中国动漫产业迅速崛起。 同年信息网络传播权保护条例出台,旨在加强网络著作权保护,激发网络传 播文化作品潜能。年中共十七大报告指出运用高新技术创新文化生产 方式,培育新的文化业态,加快构建传输快捷覆盖广泛的文化传播体系。 明确要求发展新兴文化产业。不久,国务院办公厅转发国家发展和改革委员会 等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知从政策上为数字电视 这新兴文化产业发展提供坚实的后盾。 五文化产业纵深发展时期的文化产业政策 年下半年爆发的国际金融危机致使全球多数产业遭受巨大冲击,但文 化产业在此背景下却呈现出了反经济周期逆势增长的态势,对引领各国经济逐 渐走出金融危机的阴霾显示出强大的带动与辐射能力。年月,国务院出 台关于文化产业振兴规划，文化产业作为项产业第次被正式纳入国务 院的产业规划体系......”。

5、“.....成为 助推社会转型促进国家经济结构调整的新动力。在此背景下国家陆续出台关 于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见关于深化中央各部门各单位 出版社体制改革的意见，中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化 大发展大繁荣若干重大问题的决定等政策措施,为全球金融危机中文化产业 继续保持逆势上扬和我国文化产业应对新的时代发展机遇提供政策保障。 胶南文化产业政策 胶南市地处山东东南沿海，居黄海之滨胶州湾畔，被称作青岛西海岸的 颗明珠，是国家最早批准的沿海开放城市之。胶南市总面积平方公 里，常住人口万，海岸线公里，辖处镇街道办事处，是中国优 秀旅游城市国家环保模范城市全国绿化模范城市全国双拥模范城国家 食品安全示范市国家科技进步示范市，荣获山东人居环境奖和山东省 最佳投资城市称号。全市完成辖区内地方般预算收入亿元，增长 规模以上固定资产投资亿元......”。

6、“.....分别增长和。 随着青岛胶州湾大桥和胶州湾隧道的开通，胶南迎来了与青岛体发展的 同城时代。而承载了更多历史内涵的文化产业，也在新的机遇下璀璨绽放， 无论是悠久的琅琊古郡，还是新时期的胶南年画无论是新兴的影视创作，还 是走向国际的油画产业，胶南正以全新的理念，诠释构建着青岛西海岸的文化 产业高地，先后获得全国文化先进市全国文化美术产业示范基地中国 美术创作基地•青岛基地中国书法家胶南创作培训基地等荣誉称号。 近年来胶南市委市政府确立了大力发展文化产业的战略思维，先后制定 了十五文化发展规划纲要关于开展文化产业发展年活动的意 见等文件，将文化产业纳入了全市经济社会发展的总体规划和建设和谐胶 南的总体布局。 为进步推动文化产业发展，胶南市在关于推进文化大发展大繁荣加快 建设文化强市的实施意见中提出 年文化将成支柱产业。 胶南市在未来文化产业的发展方向中，将努力构建现代文化产业体系......”。

7、“.....突出核心层和新兴业态，重点发展工艺美术出版印刷演 艺娱乐会展节庆文化旅游文化产品制造动漫游戏文化创意新兴媒 体等产业，推动其成为文化产业的主导性产业。 同时，大力推动文化创意与产业技术产品市场和资本对接，以文化 创意促进第产业第二产业和现代服务业的升级创新。胶南作为个蕴含丰 富文化资源的城市，应发掘城市文化资源，发展特色文化产业，引导项目资 金人才科技金融等优势要素集聚，形成新的经济增长点。对此，意见中 提出，到年，胶南全市文化产业增加值将达到亿元，占胶南生产总值 的以上，成为支柱性产业。 二工程发展产业载体 为集中力量培育发展文化产业的载体，胶南决定实施工程，即重 点推进达尼文化产业园灵山湾旅游度假区琅琊台省级旅游度假区大学科 研区大重点文化产业平台的开发建设重点培育发展绿泽画院等个龙头 文化企业和大众报业创意产业园东夷文化产业园等个重点文化产业项目......”。

8、“.....政府的政策资金保障将起到关键性的作用。在未来 的发展中，胶南将逐步建立完善的扶持政策体系，确保文化产业增长幅度高于 生产总值和服务业增长幅度，文化产业投入增幅高于固定资产投入增幅，新兴 文化产业增幅高于整个文化产业增幅。 自年起，胶南将每年设立万元的文化产业专项扶持资金，采取 贴息资助补贴等方式支持文化产业龙头企业和重大项目建设发展。同时， 设立胶南市文化产业投资基金，拓宽文化企业融资渠道，支持文化产业园区和 重大项目开发建设。 项目实施的理由及项目定位 为贯彻落实十七大提出的繁荣社会主义文化事业战略思想，面向十二 五，抢抓国家推动文化产业成为国民经济支柱性产业和胶南加快实施文化 强市战略的历史机遇，青岛丰德鑫文化产业有限公司拟在胶南市大村镇投资 建设中国水墨画基地龙古山画家村，项目的定位是 打造中国最具规模最具影响力的水墨画产业基地 推动胶南市文化产业的发展和繁荣......”。

9、“.....努力发展成为当地政府经济发展的个新的增长点。 提供全国最大的水墨画交易平台，水墨画及其它艺术精品集散地 办成国内水墨画艺术人才培训基地。基地将与国内著名美术院校联 合办学培训人才，还为国内艺术家和青年学子提供最完善的服务设施最优的 创作条件，最有文化底蕴的交流场所 项目将办成水墨画文化传播辐射基地。通过本项目吸引海内外的画 家来基地交流展览，扩大胶南的影响力。 项目建设的必要性 项目的实施是弘扬中国水墨画艺术，促进水墨画产业发展的需要 中国水墨画基地龙古山画家村是以弘扬中国水墨画艺术，促进水墨 画产业发展为宗旨，以发掘与培养优秀艺术家，发布与传承优秀水墨画作 品为己任的中国水墨画艺术研究与发展机构。企业成立后将在党的文艺方 针指引下，坚持以弘扬民族文化，关注当代水墨画艺术，促进水墨画艺术 创作和交流为己任，积极开展各类丰富多彩的活动......”。