1、“.....着力 增强两区造血功能和自我发展能力，大力发展以农畜产 品加工为主的农业产业化经营。继续推广公司基地农 户模式，大力培育发展农业产业化龙头企业。积极争取 优先布局建设项目。抓住革命老区贫困山区享受西部大开 发政策的机遇，积极争取国家在两区布局批能源材 料交通生态水利农业社会事业等基础产业和基础 设施项目。实行积极的产业扶持政策。省级建立产业扶持专 项资金，由省财政新增专项资金各部门切块专项资金和扶 贫资金三项构成。按照扶优扶强的原则以及对财政收入和农民收入贡献的大小，对列入省规划的项目主要分三种情况予 以支持对国家有总量调控的资源性项目，省里要在国家批 准我省总量范围内，给予立项支持对增加地方财政收入贡 献大的新兴产业项目，省市积极协调银行给予贷款支持......”。

2、“..... 各级政府重视生态林业建设 目前，我国水土流失面积达万平方公里，占国土面 积的三分之，土地荒漠化和水土流失的速度还在加剧，每 年沙化土地达到平方公里，相当于每年损失掉个中 等县的土地面积。大江大河输沙量增加，导致河水变浑，河 床抬高，淤积湖泊和水库。生态环境严重恶化，使我国生态 建设需求比以往任何时候都显得更加迫切。 十七届三中全会把农村经济体制更加健全，城乡经济 社会发展体化体制机制基本建立作为到年农村改 革发展基本目标任务之。破除城乡二元结构，统筹城乡 体化发展，是新阶段中国农村改革的总体方向。三中全会让 新阶段农村改革的目标路径更清晰。这为今后我国加快生 态环境建设提供了强大的动力。 山西省位于黄河中游黄土高原东部，属温带大陆性季 风气候，十年九旱，水资源匮乏，有些地方森林植被稀疏， 在短短多年时间里，我们解决了亿多贫困人口的温饱 问题......”。

3、“.....扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的 项历史任务，基本解决农村贫困人口的温饱问题只是完成这 项历史任务的个阶段性胜利 我国目前正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在较 长时期内存在贫困地区贫困人口和贫困现象是不可避免 的。当前尚未解决温饱的贫困人口，虽然数量不多，但是解 决的难度很大。初步解决温饱问题的群众，由于生产生活条 件尚未得到根本改变，他们的温饱还不稳定，巩固温饱成果 的任务仍很艰巨。基本解决温饱的贫困人口，其温饱的标准 还很低，在这个基础上实现小康进而过上比较宽裕的生 活，需要个较长期的奋斗过程。至于从根本上改变贫困 地区社会经济的落后状况，缩小地区差距，更是个长期的 历史性任务。要充分认识扶贫开发的长期性复杂性和艰巨 性，继续把扶贫开发放在国民经济和社会发展的重要位臵， 为贫困地区脱贫致富做出不懈努力。 项目的实施......”。

4、“.....没有 良好的生态环境，就难以实现农业的可持续发展和良性循 环，保护生态环境是提高农业综合生产能力的有效措施。黄 土高原是我国典型的水土流失区，土地支离破碎，农民生活 贫穷。政府曾投入大量的人力物力财力进行植树造林，改善恶劣的生态环境，但由于体制管理树种选择等方面 的原因，植树造林收效甚微，形成年年植树不见树，岁岁造 林不见林，山还是秃山，水土流失依然严重。 本项目的实施，将带动当地农户进行苗木基地的建设， 是整个生态治理系统工程的组成部分，在确保公司得到合理 收益的基础上，水土流失的局面得到控制，促使荒沟荒山 荒坡变成绿洲。逐步改善区域生态环境，实现生态环境的良 性循环。 项目建设有利于促进当地林业产业建设的发展 林业作为个产业，在我国工业化进程中，直处于相 对落后的状况。以小规模生产经营方式......”。

5、“.....随着苗木市场的逐步放开，我国林 业的发展面临着巨大的压力和挑战。推进林业产业建设，是 林业应对各种挑战和压力的必由之路。各地在探索林业产业 建设的道路时，摸索出些行之有效的模式，其中，公司 基地的方式得到许多地区的首肯。 本项目考虑企业的发展，以基地的形式对苗木进行集约 化生产，提高了林业的生产力，每年可以为全省提供优良的 绿化苗木万株，通过项目的示范，可带动当地周边村镇 发展苗木种植，充分发挥朔州市森旺苗木种植有限责任公司 龙头带动作用，将广大农户联合起来，有效促进当地林业产 业建设的发展。项目实施有利于提高生态效益，增加农民收入 实践证明，生态林业如无经济效益，则不能吸引和调动 农民的栽植积极性，种苗业是生态建设的基础。本项目的实 施，就是让农民通过苗木基地的建设见到利，从而激发起农 民的发展种苗事业的积极性和管护力度，从而增加农民收 入，推动生态林业的稳定健康发展......”。

6、“..... 综上所述，该项目的建设不仅可有效地减少水土流失和 风沙危害，改善当地生态环境，而且通过生态环境的改善可 提高农业生产的水平，实现生态效益和经济效益的有机结 合，形成农业生产与生态环境保护的良性循环。因此，该项 目的建设是十分必要的。 项目区概况 地理位臵及区域范围 朔州市平鲁区位于山西省北部，西北沿长城与内蒙古自 治区接壤，西南与本省忻州地区相邻，东连山阴县，北接右 玉县。总面积平方公里。平均海拔米左右，四 季分明，气候宜人。境内矿藏资源丰富，交通便利，通讯设 施完备，发展经济潜力巨大。 境内山脉连绵，峰峦起伏，东端西部和北部三面环山， 东南及西北部为黄土丘陵，中部县城附近有小片平地，整个 地势呈西北高，东南低，主要山峰东端洪涛山，海拔米，西部人马山，海拔米，北部五大头山，海拔 米，南部黑驼山，海拔米，为本境最高点，河流主要 有西部另山河，为偏关河上游，属黄河水系......”。

7、“.....多风沙，年均气温，月零下，七月， 年降水量毫米左右，初霜期九月下旬，无霜期天至 天。 社会经济状况 平鲁区辖个镇个乡，总人口万人。井坪是区 委区政府所在地，北距呼和浩特市公里，南距省府太 原公里，东距煤都大同市公里，是全区的政治经 济文化中心。 平鲁区自然资源丰富，种类齐全。植物有林木果木 药材花卉藻类菌类等。其中，草本植物上百科近千种， 乔灌木种，牧草种以上。矿藏资源其中以煤以尤， 储量大，地质构造简单，埋藏浅，易开采，煤质优良。驰名 中外的平朔安太堡露天煤矿就在区境内。高岭土储量丰富， 产品试验表明，各项指标全部达到并有部分超过美国安全煅 烧质量标准，具有特殊的经济开发价值。 全县农作物以谷子莜麦土豆豆类为主小麦玉 米也有种植，经济作物以胡麻为主。 工业以采煤为主，其他有机械电力化肥印刷陶 瓷农副产品加工等生产。项目所在村人口人，土地面积亩，人均年收 入元......”。

8、“..... 项目承担单位概况 项目单位基本情况 项目承担单位朔州市森旺苗木种植有限责任公司，是以 培育经营造林绿化苗木为主的农林业综合企业。公司在平鲁 区高石庄乡，苗圃位于大辛窑水库四周，是家具有发展潜 力的苗木生产企业。 项目单位资金实力雄厚，生产管理和营销运营能力在同 行业具有明显优势，完全具备承担本项目的能力和条件......”。

9、“..... 可行性研究的范围及主要内容 项目建设必要性及产品市场分析建设规模及产品方案 资源原材料交通运输等建设条件论证 工艺路线设备选择总图布臵建筑工程等建设方案 论证 环境保护与节能措施 企业组织和劳动定员 投资估算资金筹措及经济社会分析。 生产规模 项目设计正常生产年份向社会提供种类造林绿化苗木 万株。 建设内容 项目新建育苗基地亩。主要分两大区苗木繁育 区亩杨树类亩，柳树类亩，槐树类亩， 松树类亩，灌木类亩，经济林类亩苗木移 植区亩阔叶大苗亩，针叶大苗亩。 项目新增平田整地亩，土壤改良亩，防渗渠 米等田间工程苗木检验室平方米，机井眼，圃 道米等辅助设施办公室平方米，锅炉房平 方米，车库平方米等办公及公用设施......”。