1、“.....电子废物综合利用及贮存转运工程项目项目占地面积建筑面积,内分为电子废物分选贮存车间建筑面积废电池废光管灯泡收集后全部中转,不进行单独处理处置。待电子废物贮存量达到定数量时转运至废旧电子电器综合处理中心进行无害化处理处置。废旧电子电器含废旧打印机耗材废线路板废敷铜板进入废旧电子电器综合利用车间。电子废物综合利用车间建筑面积废旧电子电器含废旧打印机耗材经过拆解分选后得到各种可以回收利用塑料玻璃金属等原料,其中线路板和直接收集到废线路板废敷铜板经过粉碎分选后,回收其中金属,难于回收部分陶瓷塑料氧化物等则作为复合板生产原料,没有利用价值部分安全填埋。严控废物填埋区期填埋区占地面积,预留二期填埋区用地。渗滤液收集池及事故应急池占地......”。
2、“.....中转吨年二期处理危险废物万吨年其中综合利用万吨年,中转吨年。市工业固体废物处理处置中心综合利用危险废物种类及数量见表。表危险废物综合利用处理种类及数量览表编号废物类别废物来源处理处置方式期处理量吨年二期增加量吨年有机溶剂废物有机溶剂生产企业及配制使用单位分馏回收溶剂,残渣中转废矿物油石油开采冶炼加工企业及机械加工维修厂动力运输单位等设备所产生废油渣泥分馏回收矿物油,残渣中转废乳化液从机械加工设备清洗等过程中产生废乳化液废油水混合物单位分馏回收矿物油,残渣中转感光材料废物从摄影化学品感光材料生产配制使用中产生废物物理化学方法处理利用表面处理废物从金属和塑料表面处理过程中产生中和沉淀,污泥冶炼得到金属......”。
3、“.....污泥冶炼得到金属,残渣作矿渣砖废酸从工业生产配制使用过程中产生废酸液固态酸及酸渣液态酸与废碱中和,污泥冶炼得到金属,残渣作矿渣砖废碱从工业生产配制废物综合利用及处置工程含电子废物综合利用及贮存中转工程严控废物进料贮存项目综合利用填埋中转处置综合利用填埋中转处置严控废物综合利用项目有机肥料生产等方面。政策因素对项目功能定位废弃物回收项目运营以及项目经济效益都有重要影响。环境保护法律法规健全,环保执法力度到位,固体废物偷排现象就会减少,工业固体废物处理收益才有所保证。另外,本项目定位是环保公益性项目,以社会效益为主,但又要保证项目实现可持续发展。因此,废弃物处理收费政策,税收政策都必须与之适应。外部协作条件风险外部协作条件风险主要是供电交通给排水通讯消防环保等市政基础配套设施是否具备和完善,如果上述条件不具备,将会大大增加项目投资,延误项目工期,对项目建设和实施都非常不利。风险程度分析根据综合因素分析......”。
4、“.....表风险因素和风险适度分析表序号风险因素名称风险程度备注灾难性严重较大般资源风险废弃物回收量废弃物回收种类技术风险先进性适用性指技术应变能力可靠性可得性工程风险工程地质水文地质工程量市场风险指资源回收产品市场需求竞争能力价格管理风险指项目运营过程技术管理经营管理政策风险环保政策调整收费政策调整外部协作条件风险交通运输供水供电风险防范对策资源风险资源风险是本项目主要风险之,对项目运营有较大影响,应尽量避免或采取相应措施将该风险化解至最低。资源风险化解,首先应对市工业固体废物种类产生量及本处理中心能够回收总量进行深入调查研究,预测值必须相对准确,保证项目设计基础数据基本可靠其次项目建设总体思路应采用次规划分期实施原则考虑,项目用地可次规划公用工程可次建设,而项目处理处置设施可根据市工业固体废物实际产生量分期建设,期建设规模不宜过大,技术设备适应范围相对要广,处理种类不宜过散,以便将该风险降至最低。技术风险项目建设目标要求工艺成熟安全可靠......”。
5、“.....为将技术风险降至最低,应充分吸取国内外工业固体废物处理设施在建设与运营过程中经验教训。在项目设计和设备选购等阶段,选择有资质有经验技术服务单位和设备供应商,并考虑引进些国外先进技术和设备,确保项目建设整体技术水平达到国内工业废物处理处置设施先进水平。工程风险市工业固体废物处理处置中心项目拟在市市北惯镇台丹村选址建设。由于本项目目前只是进行了简单地质初探,尚未进行全面地质勘探,暂未能取得项目选址详细工程地质水文地质资料。参照附近地质测绘和钻探资料,选址地区主要为斜坡地,基岩情况不详。明显不利方面主要是场区范围不完全具备天然防渗条件,在做好防渗处理污水处理前提下,本选址对项目建设是适宜。但是,仍需尽快委托地质部门对项目选址进行详细地质勘探,以便为项目设计提供可靠基础数据,以降低项目建设工程风险。市场风险市场风险主要是资源回收项目建成后可能会出现风险。市场风险只能够领先市场动作方式解决,通过加强市场调查,提供市场需要产品,提高产品质量水平和技术含量加以化解......”。
6、“.....可通过私营机构投资政策扶持方式实施,政府部门只对其实施宏观监控和指导,控废物万吨年其中综合利用万吨年填埋处置万吨年,电子废物中转处置万吨年,危险废物万吨年其中中转处置量万吨年综合利用量万吨年。根据目前实际经济技术水平进行分析归纳,估算本项目投资总额为万元,其中期工程投资额为万元,二期工程投资额为万元本项目营业收入来自于政府指导下政策性强制性收费,资金回收可靠性高本项目资金主要来源于企业自有资金,部分资金来源于商业银行贷款及省污染防治专项资金和处理中心自筹。根据财务经济分析,在保证环保监督执法情况下,还贷能力可以得到保障。建议尽快通过本项目可行性研究报告审批,同时开展初步设计和工程地质勘察工作,并在市政府支持下,开展项目用地范围土地利用及建设用地规划调整工作。多渠道进行本项目建设资金筹措,尽快促进该工程项目建设。进步加强和完善市工业固体废物产生状况调查,为项目实施提供可靠依据。完善有关固体废物管理政策法规,制定科学固体废物处理收费制度......”。
7、“.....在市环保局协调下,各区县市环保局应加强对生产企业固体废物登记和去向管理,尽可能保证严控废物及危险废物纳入正常管理渠道,在法规政策允许范围内,市政府授予本项目固体废物处理专营权,保证建设投资合理回收。重视固体废物资源化回收利用,开展鼓励和扶持关于资源化回收和综合利用技术应用研究。由于本项目期般工业废物填埋区使用年限为年严控废物填埋区使用年限为年,为延长整个处理中心使用年限,建议预留二期填埋区控制用地。由于本项目处理工业废物具有定危害性,为保障项目安全运营和相关作业人员健康安全,建议本项目作出全面系统安全评价,并将有关结论落实到设施建设和运营管理中。种类来源处理处置方式期总量吨年二期增加量吨年医院废水处理污泥填埋制药企业废水处理污泥填埋禽畜粪便农业生产复合肥废电线电缆废电机废五金废五金分选利用,残渣填埋废轮胎废橡胶机动车维修等制造橡胶粉废塑料饮料等制造塑料粒电镀工艺污泥及电镀废水处理污泥电镀厂等焙烧熔炼回收金属......”。
8、“.....残渣作矿渣砖制革边角料和废水处理污泥制革制革边角料湿法再生污泥填埋焚烧炉焚烧残渣生活垃圾焚烧填埋有色金属冶炼渣有色金属冶炼生产矿渣砖造纸废水处理污泥造纸填埋废五金和废塑料拆解产生不再利用废物及污水处理马鞍山市工业固体废物处理处置中心可行性研究报告目录第章总论项目概况承办单位概况项目建设内容般工业固体废物综合利用及填埋处置工程严控废物综合利用及填埋处置工程危险废物综合利用及贮存转运工程项目辅助设施分期建设内容编制依据法律法规及有关资料环境标准其他相关资料项目建设必要性和意义项目建设必要性项目建设意义第二章区域概况自然环境概况地理位置地质地貌气候条件水系特征植被与土壤自然资源社会环境概况历史沿革行政区划人口现状经济概况基础设施建设情况第不参与投资与经营,在政策允许前提下,让项目经营方自主经营自行管理自担风险是化解市场风险较好途径。管理风险由于工业固体废物处理处置技术含量较高......”。
9、“.....为了有效地降低项目管理风险,方面应注意做好人员招聘和引进必要人才,另方面应通过采取各种形式培训学习,提高员工技术水平和业务素质。必要时也可参考国内现有做法,通过采用招标方式在国内外公开择优招选运营管理公司。通过采取上述系列保证措施,将本处理中心建成技术先进安全可靠最终目标是可以实现。政策风险按前所述,政策风险是影响项目建设与运营重要因素之。政策风险主要包括环境保护法律法规建立与健全与否,执法力度是否可行,物价管理部门批准收费标准是否适当,环保公益事业有关优惠政策税收政策是否配套,处理中心功能定位是否合适等。本报告认为,政策风险化解措施主要如下首先,必须建立和健全完美环境保护法律法规并加大政策管理部门监管力度。对违反规定单位,除行政处罚外还应实施相应经济处罚和直接追究违规单位领导责任。对屡教不改,必须从严处罚并实施新闻曝光。环保执法部门执法措施和执法力度必须到位,避免出现企业产生废弃物乱排乱放......”。
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