法解决住房问题困难人群其次，保靖县房地产业目前尚处于起步阶段，人们购房需求也在不断上升，市面上却缺乏可以满足他们需求足够房源再次，保靖县也需要通过此次项目建设来树立个标榜，为之后保靖建设指明方向。项目提出理由解决低收入住房困难户提高人民生活水平需要当前，住房和房地产业发展存在着三个主要矛盾，即房地产业发展粗放与人口资源矛盾突出住房保障制度滞后，低收入家庭住房状况较差房地产市场体系不健全，调控机制不完善，使部分城市普通商品房房价过高，超出了中低收入者支付能力。全国住房工作会议曾明确指出住房问题是重要民生问题，并要积极采取措施，逐步扩大廉租住房制度保障范围，解决好城市低收入家庭住房困难。政府思路很明确，就是要通过政府在公共服务领域努力，把解决城市低收入人群住房困难当做重中之重，从而将民生第优先权作为今后住房新国策。低收入家庭住房保障制度是对人基本生存权利肯定。城市中低收入家庭生活困难，是个不容回避现实问题。他们住房问题是无法通过市场手段解决，满足这些家庭基本生活需求，是全社会责任，更是政府责任。要实现他们基本生存权利就必须运用政府手段。年我国在联合国第二次人居大会上就指出人人享受有适当住房是项最基本人权，和发展权重要内容。国发号文件国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见是我国自年住房体制改革启动以来，从国务院直接下发第三个与住房制度改革相关文件。其核心内容是要加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系，基本确立了住房保障制度政策框架。把解决低收入家庭住房困难作为维护群众利益重要工作和住房制度改革重要内容。因此，本项目建设是解决花垣县低收入家庭住房问题，提高城市低收入人民生活水平迫切需要。维护社会稳定，构筑和谐保靖需要低收入家庭住房保障制度是社会保障制度重要组成部分。社会保障是任何个国家所具有项社会福利政策，是政府职能和行为。政府要赢得人民支持，就必须维护和服务于人民福利权，与当地文化技术能够相互适应和协调发展。项目承担机构能力适应性项目承担机构为保靖县城镇建设投资有限责任公司。该机构在保靖县已有多个土地开发成功案例，具有丰富土地开发和项目管理经验。但由于本项目规模较大，涉及面广，需要承担机构加强能力建设，指定周密可行实施方案和应急方案，以加快建设进度，降低运营成本。项目对公平影响项目所在地为保靖县县城，其居民收入水平相对较低，居住条件很差，通过本项目建设，能够为其带来较好居住条件，并可通过其住宅资产溢价获得超出其现有资产水平经济补偿，从而提高其收入水平，因此，项目对缩小当地居民贫富差距具有积极影响。此外，项目建设和运营为当地普通劳动者提供定就业机会，增加就业人员收入水平，从而缩小当地居民间贫富差距。可见，项目对社会公平具有定积极作用。社会风险分析对所在地不同利益群体影响表明，项目主要社会风险存在于因建设拆迁可能导致项目单位与原住地居民和企事业单位之间社会冲突建设过程中可能由于道路堵塞噪声施工事故等原因造成社会冲突。因此需要通过制定合理有效补偿方案和制定应急预案等措施来降低可能社会风险。结论项目对增加当地就业岗位居民收入水平具有定积极作用，对促进当地社会公平具有定积极作用。项目于当地文化教育卫生技术具有良好互适性，与当地政府承办机构信贷机构施工单位等利益群体互适性。但项目存在定社会风险，需要对原住地居民和单位以合理补偿方案来加以解决。同事，项目需要严格按照国家和湖南省相关产业政策进行建设。第十章风险分析项目风险因素识别本项目属城市保障性住房建设项目，其定位符合保靖县城市总体规划和土地利用总体规划，可能主要风险包括市场风险包括因宏观经济波动产业周期等因素引起经济不景气或产业不景气，导致项目建设用地基础设施闲臵，建设贷款难以得到偿还，投资难以收回或土地价格过低，不足以弥补其开发成本。技术风险主要指工程技术不先进技术采用不合理引起工程问题造成损失。工程风险指工程地质条件水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖长所造成损失。资金风险主要指资金来源中断或供应不足，导致融资成本提高，给建设和生产运营造成损失。外部协作风险指投资项目所需要供水排水供电供气通讯交通等主要外部协作配套条件发生重大变化，给建设和生产运营带来困难。社会风险由于建设投资对社会产生不良影响而带来社会冲突社会动荡等风险。风险评估风险评估采用专家评估法。主要因素风险水平评估如表主要风促进和推动和谐社会建设。本建设项目不仅不会对当地环境水体造成有害污染，而且还会大大改善该区域范围内城市基础设施条件场地水电能讯等，有利于该区域范围内环境治理和城市环境改善。建议政策方面项目由政府主导动作组织各有关部门通力协作，对项目运作应给予尽可能多优惠政策，以确保项目顺利实施。破解复杂问题，必须坚持原则性和灵活性相统，创新工作思路，用好用活用足政策。要完善廉租房基经济适用住房建成后公共服务功能。季分明。全保靖县下辖个乡镇镇乡个行政村村个社区个居委会。保靖县矿产资源丰富，固体矿物燃料有烟煤，高碳石煤，稀有金属资源有五氧化二钒，五氧化二钇，铂金等，黑色金属有铁锰，有色金属有汞铅铜镁锌等，此外还有硫磷钾等化学矿物燃料以及石灰石，陶瓷土石英石棉等建筑材料，含量皆较为丰富。保靖县是个农业大县，境内主要产烤烟茶叶花椒红薯，盛产果用瓜猕猴桃特色茶两薯等。主要蔬菜种类有白菜波菜芹菜蒜葱黄瓜豆类莴笋青菜菠菜苋菜韭菜筒蒿南瓜苦瓜葫芦茄子辣子芋头大头菜生姜蕃茄藉等，以白菜辣椒栽培面最大。保靖县城位于迁陵镇西北部，辖迁陵镇喜阳桥阳朝竹子坪风筝坪二月坡大月坡沙水井七个社区和花井村腊水村大田村，以及复兴镇陇洞村。总看来，受山地地形经济条件基础设施建设以及文物保护等因素限制，城市拓展尚缺乏动力，城市旧区负荷沉重环境恶劣，保障性住房项目可行性研究报告目录第章总论项目背景项目名称项目建设单位简况可行性研究编制依据及范围项目提出理由和过程项目提出背景项目提出理由项目概况项目建设地点及建设规模主要技术经济指标第二章市场分析与市场战略区域宏观经济环境分析房地产产业分析保靖县城区房地产供需分析项目市场战略分析第三章项目建设条件建设地点项目建设地点与地理位臵保靖县简介场地土地权属类别及占地面积项目建设自然地理条件地形地貌条件工程地质水文地质条件气候交通条件公共设施条件第四章建设内容与建设规模项目建设内容与总规模项目规划公共服务设施居住区户型建设规划规模编制依据居住区规模拟定原则户型规划商业规划规划依据商铺规划内容建构筑物览表第五章工程建设方案总体规划布局规划设计依据总体规划规划布局规划设计创意竖向设计道路结构与交通组织环境绿化设计建筑方案主要设计依据建筑功能建筑特征建筑艺术与风格结构方案设计依据设计采用标准法规设计荷载设计原则结构分析整体分析基础计算建筑材料混凝土耐久性分类险因素风险程度说明高较高中较低低市场风险我国宏观经济正处于个新增长周期上升时期，且将会持续相当段时间。市场分析表明，项目具有强有力政策支持，其居民对房地产消费需要和投资需求尚有定空间，项目具有重要交通战略地位，和景观优势，项目升值潜力较大。但项目所需地为棚户区，开发成本较大，需要防范价格风险。技术风险先进性项目所采用工程技术成熟适用可靠。适用性可靠性可得性工程风险工程性质项目地质条件比较好，项目对地质条件也没有特殊要求。工程量具有可控性。工程组织项目规模较大，工程组织较难。资金风险资金来源中断项目包括征地拆迁安臵及土地平整基础设施建设等。资金供应不足其拆迁安臵成本较大，造成投入较大，超出建设单位自有资金规模。外部协作风险交通运输项目地处花垣县城北地区，城市发展已向西北部发展，已有很好外部协作条件。供水供电社会风险项目建设需要居民和单位拆迁并可导致周边交通堵塞等社会问题。降低风险主要措施加强项目单位队伍建设和能力建设，制定和优化工作计划，建立严格责任制。加强资金筹措，争取国家贷款和银行授信。加强房地产市场跟踪研究和价格规划。制定详细工作计划和社会冲突应急预案，按照政策妥善进行拆迁安臵。加强与规划单位联系，降低因双方沟通不及时或不力造成设计频繁变更对规划设计方案进行专家评审，及时发现问题加强项目管理，健全招投标制度，优中选优，精心组织承包方施工加强与施工承包方协调沟通，帮助其提高工作效率加强监理工作健全工程监督机制与责任机制，杜绝因责任心不强或谋私动机引起材料不合格现象。通过加强内部管理资金管理招投标管理等降低开发成本。第十二章研究结论及建议项目评价结论本项目属于保障性住房建设项目，符合国家城市建设产业政策。该项目选址湖南省保靖县县城,项目建设位臵优越，环境优美，交通便利，本项目对组织安排住房困难居民居住安臵，解决低收入居民住房难问题起到了根本性作用。因此，经研究分析论证，此开发项目是可行。研究结论本项目符合国家现行宏观经济政策，有利于充分利用土地资源，提高土地集约化利用程度和资源优化配臵有利于农村和城镇产业与人口合理聚焦，加快城镇化进程有利于推动保靖县经济及城市建设发展，对拉动湘西乃至湖南经济增长具有重要意义。本项目建设符合保靖县总体规划及发展要求，具有良好社会和经济效益，项目建设将使当地城乡低收入家庭住困难问题得到妥善和有效解决，将大大加速住有所居目标实现，同时也将三产业发展，比如交通通讯商业。此外，房地产业是劳动密集型产业，它能增加地方劳动力就业，弥补第二产业节约劳动力给地方经济带来不足。从这个意义上讲，可以起到促使地区劳动力市场均衡促进区域经济发展作用。因此，本项目建设不仅能够提高居民住房水平，改善居住质量，满足人民群众物质文化生活需要基本要求，而且能够扩大社会就业促进消费扩大内需拉动投资增长，保持国民经济持续快速健康发展。房地产业产业链较长涉及数十个产业。房地产业就业人数年增长率达，有多万人直接从事与房地产业有关工作，其中仅物业管理行业目前就有万人。因此，通过本项目实施，对于促进保靖县经济持续和谐发展，促进保靖县全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有定意义提升城市形象提高城市竞争力需要城市是人类文明和进步标志。在现代，作为人类主要聚落形式城市，是定地域范围政治经济文化科技信息中心，是先进生产力聚集和发展中心，季分明。全保靖县下辖个乡镇镇乡个行政村村个社区个居委会。保靖县矿产资源丰富，固体矿物燃料有烟煤，高碳石煤，稀有金属资源有五氧化二钒，五氧化二钇，铂金等，黑色金属有铁锰，有色金属有汞铅铜镁锌等，此外还有硫磷钾等化学矿物燃料以及石灰石，陶瓷土石英石棉等建筑材料，含量皆较为丰富。保靖县是个农业大县，境内主要产烤烟茶叶花椒红薯，盛产果用瓜猕猴桃特色茶两薯等。