1、“.....本项目总建筑面积平方米，设置床位张，其中，儿童区床位张，社会供养床位张。建成后可接纳五保对象人。主要内容新建中心敬老院造项目应以全面建设小康社会战略目标统揽全局，以改革创新为动力，以基础设施建设为基础，因地制宜，合理布局，分步实施，稳步推进，在十五计划期内全面完成镇巴县中心敬老院建设项目，不断促进镇巴县社会公益事业发展。按照有关建设标准和本县实际情况，本工程主体建筑栋层砖混结构房屋，主要由餐厅娱乐室保健室卫生间住房等组成。敬老院应当根据老年人残疾人和未成年人生活需要进行设计，室内地面应选用平整防滑材料，台阶楼梯扶手等设计要考虑供养对象生活安全需要，不得采用易燃易碎化纤及散发有害有毒气体建筑装饰材料。设备方面应做到四通，即通电通水通路通电话，配备必要膳食制作文体娱乐医疗卫生洗浴消防办公管理等，配备供暖和降温设备。居住用房要配备床桌椅柜被褥等生活必需品......”。

2、“.....降低工程造价，结构形式应符合建筑耐久年限防火抗震防洪建筑节能保温隔热及施工等方面要求。依据国家建筑设计规范规定，其设计使用年限为年，耐火等级为二级，抗震设防烈度为度，抗震设防类别乙类。设计中将充分考虑工程保温隔热和建筑节能防雷卫生标准设计功能，确保投资效果。本项目建设必须坚持科学合理节约用地原则，能利用荒地劣地不占用耕地并充分利用地形和空间，搞好环境和绿化建设。污水处理为保护环境，保证无污染排放，该工程采用现代科学技术，对污水进行集中处理，达到环保标准要求。第六章环境保护消防及安全建设地点环境现状本项目位于镇巴县小洋镇潘家河村，所在区域附近空气声环境质量现状良好，适合本项目建设，但在设计建设和使用中要实行环保和污染治理措施，避免造成对环境不良影响。主要污染物和污染源本项目建设期对环境造成影响主要是施工期间产生三废粉尘建筑垃圾和噪声，项目建成后，运营期对环境造成影响主要是生活污水和生活垃圾......”。

3、“.....噪声是项目施工期，各种机具车输产生，影响局部声环境噪音，因无重大机械噪音源，不存在明显噪声污染生活垃圾综合楼投范服务管理机制，逐步形成流服务流管理良好局面。主管部门要统筹安排，合理规划注重般培养与重置相关专业人员，组成精简高效管理机构。组织职责项目领导小组主要负责组织协调项目人员资金落实，组织项目总体规划设计招标施工监理竣工验收资金物资管理，并与建设单位和项目负责人签订项目承包合同，督促检查项目实施进度计划，保质保量完成各子项实施。同时制定奖惩制度，对超额完成任务进行奖励，对完不成任务偷工减料影响工程质量进行处罚，确保项目保质保量完成。项目管理项目管理实行公开招标和合同管理，建立施工监理制度，严格执行工程建设标准，做到建管并重。项目管理办公室对资金使用要专款专用，严禁挪用和占用，并切实加强审计监督，制订奖惩制度，明确责权利，确保项目顺利实施。施工管理由项目领导小组统组织，以责任承包方式把项目落实到各成员......”。

4、“.....对项目做出详细施工方案。明确项目目标实施进度质量技术保证等内容，经领导审批后方可执行。根据工程规划分阶段对工程进行验收，严把质量关。对不合格项目坚决不予验收，拒绝拨给项目经费，并根据责任合同和经济合同，对相关负责人追究相应责任。财务管理项目财务由县财政局和县民政局共同管理，项目开支及资金拨付由主管领导审定签字后执行。建设项目资金设立专户，配备专门财会人员进行专人专账和资金封闭式运行管理。项目工程实行预算审批制度，由管理办公室审核，项目责任人签字后方可执行。对项目资金实行分阶段验收报帐管理，对不达进度不合质量标准工程坚决不予验收，不予拨付剩余工程建设资金，并追究有关责任人责任。项目财务受政府有关部门监督。项目实施阶段和建设周期本项目严格按照国家有关项目程序进行，待可行性研究报告批准后，积极进行设备考查调研工作，收集有关资料，立即进行初步设计，初步设计审批后开始设备定货和施工图设计。项目实施进度包括以下四个阶段准备工作......”。

5、“.....勘察设计。场地测量勘察初步设计及审批施工图设计。施工。设备采购，土建施工设备安装与调试等。竣工验收交付使用等。项目实施进度。本项目自土建施工始，建设期为个月。建议实施进度如下表工程实施进度表时间可行性研究报告项目初步设计文件编制及报批施工图纸设计招投标及开工前准备土建水电安装工程竣工验收并投入使用第九章投资估算和资金筹措投资估算编制依据及说明编制依据国家关于建设项目可行性研究阶段投资估算编制办法建筑工程投资依据同类别同档次工程估算其它费用按照陕西省工程建设其它费用有关规定陕计设计号文估算。估算方法及依据估算方法本项目投资估算依据建设单位初步设想及设计院各专业提供设计方案和设计标准，参照镇巴县近年同类建筑造价资料估算。建筑安装工程费用根据镇巴县近年建筑工程综合投资指标计算，考虑了市场材料价格波动因素。估算说明本投资估算考虑了土地费建安易见。第十章结论与建议社会公共事业和公益事业与人民生产生活息息相关......”。

6、“.....农村五保户是最困难群体之，加强农村五保供养服务机构建设，是贯彻落实党十六届六中全会精神，构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村项重要内容，是项民心工程德政工程。中心敬老院覆盖全县，重点安置泾洋小洋陈家滩三乡镇五保老人及全县辖区儿童。敬老院建成后，可接纳五保对象人，将产生良好社会效益，突显出集中供养优越性，有效保障五保对象基本生活，为构建和谐社会创造有利条件，同时还能产出定经济效益，这样既可满足五保对象供养需求，又可以解决经费不足，减轻政府财政压力，使各项工作落到实处。加之建设场地位于距县城公里小洋镇潘家河村，交通运输条件良好。项目建设场地地势平坦，无地面附属物，环境舒适，治安条件良好。它建成对推动镇巴县社会公益事业发展和优化资源配置有着较大意义。经投资估算，项目总投资万元。综上所述，本项目作为公益性项目，符合国家有关政策，项目建设是切实解决民生问题构建和谐社会需要，有利于镇巴县可持续性发展。因此，项目建设可行......”。

7、“.....积极落实建设资金，抓好工程建设管理，尽快投入使用，发挥其应有效益。社会公益事业发展到广大五保供养户需要等方面来看，本项目建设十分必要。第三章建设规模与建设内容建设规模该项目总建筑面积平方米，符合国家发改委国债项目建设填平补齐原则。建设内容按照陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省农村五保供养服务机构建设规划年通知陕政办发„‟号汉中市农村五保供养恢复重建规划年镇巴县年五保供养服务机构建设规划，依照填平补齐原则。设计本项目建设内容如下敬老院新建工程包括土建工程室内给排水电气采暖通风消防安全等建设附属建筑及配套设施。敬老院应设有卫生间医疗室娱乐室健身房阅览室洗澡堂菜园和小型养殖场等辅助设施，使五保对象在敬老院里吃喝不愁穿着无忧有病能医心情舒畅生活愉快安享晚年。敬老院工作人员可以通过开展各种活动，本着积极向上服务理念，营造争先创优奉献服务工作氛围，使五保对象切实感到家庭般温暖......”。

8、“.....土地费用土地费用包括，向政府缴纳土地使用权出让金和国土资源部门确定向被征土地所有权单位支付土地补偿费安置补助费地上附着物及青苗补偿费等征地补偿。本次工程建设征用土地亩，总金额为万元。建筑安装工程费用该费用为房屋建筑所发生建筑费用，土建安装工程费用等。本项目依据现行工程造价，概算指标估算法，以年砖混结构造价为参考......”。

9、“.....包括施工图设计工程监理建设单位管理等费用，包括室外各种水电气管线道路绿化等基础设施建设费用，还包括规划费配套费人防工程费墙改费抗震费消防费图纸审查费等各种行政事业性城市建设配套费。预备费预备费包括基本预备费和价差预备费，本项目预备费按建安投资估算。建设期税费主要指固定资产投资方向调节税，本项目按国家有关规定，国家资产投资方向调节税为税率。项目投资估算镇巴县中心敬老院工程，总投资万元，其中土地征用费万元，占总投资建安工程费万元，占总投资附属工程费万元，占总投资其他工程费用万元，占总投资预备费万元，占总投资。资金筹措项目总投资万元，其中中省资金万元，县级自筹万元。工程资金估算表第十章综合效益分析农村五保供养是我国项传统社会救助制度。建国初期，国家就建立了五保供养制度，对缺乏劳动能力或者完全丧失劳动力，生活没有依靠老弱孤寡以及残疾农业生产合作社社员，在生产和生活上给予适当安排和照顾，保证他们吃穿和柴火供应......”。