1、“.....决定着粮食进口必要性储备则是生产和进口之和结余部分。总之,稳定粮食供给,国内生产加上利用世界市场比只依靠国内生产效果更好。进口粮食就是间接地进口土地和水资源。作为人均资源偏少我市,必须学会最大限度地分享贸易带来利益。我市人均耕地资源都大大低于平均水平,这个基本市情将长期限制我市粮食生产。经济界人士普遍认为,我市粮食生产基本上已经不具有比较优势。土地是不可贸易资源进口粮食相当于间接地进口土地淡水等相关资源,可以缓解市内可耕地紧缺资源利用强度,有利于改善农业生态环境,为可持续发展打好基础。为了优化我市农业资源配臵,改善我市农业结构。增加粮食进口,提高我市资源利用效益加快实现农业内部结构优化提高农业比较利益增加农民收入等都有重要意义。我市农业比较效益偏低,许多地区农民种粮积极性下降,农村存在大量隐性失业,收入差距扩大等许多矛盾,粮食保障能力不足，应适度增加粮食生产与进口粮食，对我市社会经济全面健康发展十分重要......”。

2、“.....市重点发展名优水果茶叶等农产品，但是全市粮食播种面积逐年减少，粮食产量逐年降低。近年来粮食产量徘徊在万吨左右，而且每年都在下降。而全市年消费粮食左右万吨，年缺口粮食在万吨含工业用粮和饲料用粮,且缺口还在进步增大。缺口粮食都将通过市场调节来满足居民日常生活和其它需要。目前市区粮食消费和经市区粮食经营企业批发到各县市粮食总量已达万吨左右其中居民口粮约万吨左右，工业用粮饲料用粮约万吨左右。随着市经济发展和农业结构进步调整，粮食消费量和缺口总数还会进步扩大，随着公路运价提高，通过铁路运输，经市区中转批发粮食数量将会不断增加。而目前市粮食周转总量有限，经营场地分散，不利于政府在紧急情况下统调控。市场粮食经营主要以私营企业和个体户为主，规模小经营场所分散，无法与国内产粮大省形成对接，得方案比选土地使用权取得费用按万元亩估算，则万元亩万元按万元亩估算则万元亩万元用租赁办法取得使用权，计算基础是第个年为万元年，以后每年增租赁费。根据折现公式与年金现值公式......”。

3、“.....而租赁方式只需万元，因此业主选择租赁决策是正确，即节约建设投资万元。财务评价结论从上述各项经济评价指标来看，财务内部收益率较低，贷款偿还期偏长，在项目计算期内经济运行和财务状况般，可保本或许微利，在还款期政府应当给予适当减免税以利企业渡过困难期。因项目涉及我市粮食安全，项目建设仍十分必要。第十三章社会评价项目对社会影响分析有利于市粮食市场稳定目前市粮食市场粮食经营主要以私营企业和个体户为主，规模小经营场所分散，无法与国内产粮大省形成对接，这是市在粮食安全方面存在个隐患。有利于市场粮食品质监管粮食作为日常生活必须品，其质量好坏直接关系到广大人民群众身体健康问题。由于没有个集中统粮食交易市场，给粮食质量市场监管增加了难度。有利于加快粮食物流资源整合是充分利用两库资源。市现有中央粮食储备库和市中心粮库，总仓容吨......”。

4、“.....二是整合社会资源。现有粮油副食品批发市场，其管理硬件和软件都已跟不上城市发展要求。粮食交易中心市场建立后可充分利用和整合这些资源更好地为社会服务。节约政府粮食储备费用按现在粮食储备费用包干测算，每吨粮食储备每年政府支出费用为保管费万元，储备粮轮换费用万元，仓库折旧每年万元，其它费用万元，四项合计每年固定费用约为万元粮食轮换不能顺价抛售时动态差价补贴万元未计入。粮食物流中心建成后，按照动态储备周转粮管理办法，每斤粮每年补贴分，同样为吨粮食，每年只需补贴万元，政府即可掌握这部分粮食参与宏观调控，符合市场需求。有利于政府粮食宏观调控能力提高市目前粮食经营主要集中在私营个体粮食经营户手中，其规模小，粮食周转总量有限，而且经营场地分散，不利于政府在紧急情况下统调控现在各级政府虽有定粮食储备，但远不能满足较大粮食市场波动。其设定基准收益率为时，根据财务现金流量表计算，税前财务内部收益率为，税前财务净现值为万元，税后财务内部收益率为，税后财务净现值为万元......”。

5、“.....本项目投资利润率为。项目直接经济效益不明显，但有重大社会效益，因此仍需建设。项目社会效益显著，关系粮食安全，得到当地政府和有关部门支持，场址已确定，资金初步落实，建设条件具备。系国计民生重要战略物资，粮食安全与社会和谐政治稳定经济持续发展息息相关。完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应最大限度地减少紧急状态时期粮食安全风险是政府职责也是粮食安全保障体系重要组成部分。粮食是关系国计民生和国家经济安全重要战略物资，是人民群众最基本生活资料。近年来，受农业种植结构调整耕地城市化进程加快等因素影响，粮食安全问题日益突出。特别是年第四季度以来全国范围粮价迅速上涨，引起了各级党委政府及社会各界对粮食问题广泛关注。搞好粮食生产和流通，确保粮食安全，是各级政府和粮食部门需妥善解决问题粮食安全是最大安全，是内生安全。要做到未雨绸缪，就必须永远绷紧粮食安全这根弦。我国是发展中农业大国，耕地仅占世界，而人口却占世界，十几亿人粮食问题始终是头等大事。年我国政府发表中国粮食问题白皮书......”。

6、“.....这是我国政府解决粮食安全问题基本方针。高度重第章总论项目背景项目名称浙粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目承办单位概况企业名称丽水市粮食总公司住所丽水市高井弄号法定代表人邱鹤海注册资金万元经济性质国有经营方式批发，零售加工收购管理经营范围粮油粮油制品其他食品市粮食总公司是年成立国有粮食企业，公司主要经营粮油及复制品副食品农副产品，年市场商品交易额达到亿元上交税收万元公司经营业务收入万元，是丽水市粮食系统骨干企业。公司曾在年以前长期租用丽水火车站弹药仓库及专业用线作为饲料及农副产品经营以及稻谷中转基地，从事铁路粮食中转经营工作。公司所属粮食副食品批发市场，是个拥有万平方米核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,经营场地，间店面，是浙西南最大粮油副食品批发市场，年交易额达亿元，辐射面遍及个省市县，经营产品有副食品粮油及复制品食品滋补品干果百货日用品化妆品塑料制品烟草等十大类共计多个品种。是浙江省百强市场和区域性重点市场......”。

7、“.....由于市经济总量较小，政府要承担所有粮食波动风险存在定困难，有必要采取各种粮食储备手段。当前比较致观点是认为藏粮于市市场是个既经济又安全办法。藏粮于市以提高政府市场调控能力。满足周边地区粮食需求地处浙西南腹地，铁路运输只有金温线，是浙西南文化政治中心和经贸中枢。中心建立能满足本市绝大部分粮食需求。社会影响分析评见下表项目社会影响分析表表序号社会因素影响范围程度可能出现后果措施建议对居民收入影响不会增加顾客收费额无对居民生活水平与生活质量影响居民生活水平与生活质量有提高无对居民就业影响无大影响无对经销户影响最大受益者，减少费用无对地区基础设施社会服务容量和城市化进程影响将推动该地区基础设施社会服务容量和城镇化进程，提高我市粮食安全保障能力无对地区社会经济影响将推动该地区社会经济发展，减轻自然灾害造成损失无对不同利益群体影响无多大影响无对少数民族风俗习惯和宗教影响无多大影响无项目与所在地区互适性分析项目建设提高我市粮食安全保障能力......”。

8、“.....为广大客户提供更好服务空闲土地得到了利用。因此，项目建设将会得到广大群众和各级组织和部门支持。通过以上社会影响分析及社会对项目互适性分析本项目建设得到了当地经营户与市民认可，并用各种方法为本项目建成献计献策。本项目建设得到了各级政府和有关部门大力支持，项目用地租赁合已签订，建设资金已部分落实，确保项目顺利实施。项目所在地现有技术文化状况能适应项目建设和发展要求，当地居民教育水平也完全能适应项目要求技术条件，能确保项目建设目标，社会对项目适应性和可接受程度分析详见下表。社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群体积极支持该项目建设无当地组织机构支持该项目建设无当地技术支持条件适应该项目要求，能保证实现项目既定目标无社会评价结论本项目得到各级政府和有关部门及单位支持，项目社会效益较好，预测社会风险较小。第十四章结论与建议结论从年起，浙江省在全国率先实行粮食购销市场化，全面放开粮食市场，放开粮食批发经营......”。

9、“.....将市场机制引入粮食购销领域中，粮食购销市场化已经势在必行，但是市完全没有个成规模粮食交易场所，粮食物流基础设施建设就显得非常必要和迫切，因此项目建设十分必要。项目建设符合城市总体规划。项目建成后，能满足市绝大部分粮食需求。项目总投资万元，含流动资金万元。存在较大难度。所以，国内粮食价格下降空间很小。这样，在粮食进口逐年增多情况下，我国粮食生产和粮食市场面临严重冲击和挑战。国外优质低价粮涌入，对我国粮食生产和供给能力冲击巨大。国内粮食将因生产成本高而缺乏竞争力，从而导致农民种粮收益下降。在利益驱动下，农民会进步减少粮食种植面积，从而降低我国粮食生产能力，直接导致国内粮食价格过低，农民种粮积极性受挫造成这结局对我国粮食安全会产生深远影响。从市粮食油料生产状况表可以看出我市粮食生产也是这样，我市年粮食总产量为吨而年下降到吨......”。